--- title: "Письмо Минэкономразвития России от 26.09.2014 N ОГ-Д23-7359" number: "ОГ-Д23-7359" issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации" issued_on: 2014-09-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-og-d23-7359" --- ## Письмо Минэкономразвития России от 26.09.2014 N ОГ-Д23-7359 # Письмо Минэкономразвития России от 26.09.2014 N ОГ-Д23-7359 "По вопросу заполнения технического плана в случае выявления несоответствия сведений о фактическом расположении здания на определенном земельном участке таким сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости" **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 26 сентября 2014 г. N ОГ-Д23-7359 **ПО ВОПРОСУ** **ЗАПОЛНЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПЛАНА В СЛУЧАЕ ВЫЯВЛЕНИЯ** **НЕСООТВЕТСТВИЯ СВЕДЕНИЙ О ФАКТИЧЕСКОМ РАСПОЛОЖЕНИИ ЗДАНИЯ** **НА ОПРЕДЕЛЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ ТАКИМ СВЕДЕНИЯМ,** **СОДЕРЖАЩИМСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ КАДАСТРЕ НЕДВИЖИМОСТИ** Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации. Обращаем внимание, что административного порядка признания незаконными решений, принимаемых органом кадастрового учета, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) не предусмотрено. В связи с этим, учитывая положения [статьи 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-11#p100068) Гражданского кодекса Российской Федерации, [части 10 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p245) Закона о кадастре, урегулирование указанных вопросов возможно в судебном порядке. Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее. По информации, представленной Росреестром: по результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и представленного с ним технического плана здания органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в соответствии с [пунктом 5 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p238) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре); по результатам рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и представленного с ним технического плана здания органом кадастрового учета принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (далее - Решение) в соответствии с [пунктом 1 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100224) Закона о кадастре. В обоих указанных случаях органом кадастрового учета выявлено несоответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в разделах текстовой и графической частей технического плана здания. Вместе с тем, по мнению Департамента недвижимости, во втором рассмотренном случае в Решении некорректно указано положение [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре в качестве основания приостановления. Согласно [пункту 1 части 2 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100224) Закона о кадастре осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого государственного кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения). При этом, как указано выше, Решение было принято в результате рассмотрения заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости. Учитывая положения [части 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100024), [части 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p200) Закона о кадастре, на момент постановки на государственный кадастровый учет объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости отсутствуют кадастровые сведения о таком объекте недвижимости. Исходя из комплексного анализа положений [Требований](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p172) к подготовке технического плана здания, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее - Требования), сведения, содержащиеся в разделах текстовой части технического плана, должны соответствовать сведениям, содержащимся в разделах графической части технического плана. Согласно [пункту 45](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p363) Требований в случаях, когда, по мнению кадастрового инженера, необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ, в состав технического плана включается раздел "Заключение кадастрового инженера", в котором приводятся результаты необходимых измерений и расчетов, предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок (при их наличии). Таким образом, если в ходе кадастровых работ установлено, что фактическое местоположение здания относительно границ земельного участка будет не соответствовать таким сведениям при внесении их в государственный кадастр недвижимости (то есть в государственном кадастре недвижимости содержится техническая или кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ такого земельного участка либо смежного земельного участка), по мнению Департамента недвижимости, в соответствующих разделах технического плана необходимо указывать сведения о фактическом местоположении здания в границах земельного участка, а также в соответствии с [пунктом 45](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p363) Требований отразить информацию о таком несоответствии в разделе "Заключение кадастрового инженера" технического плана. При этом, в указанном случае орган кадастрового учета при внесении таких сведений в государственный кадастр недвижимости, по мнению Департамента недвижимости, должен исправить техническую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости либо, при отсутствии технической ошибки, принять предусмотренное [частью 5 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p258) Закона о кадастре решение о необходимости устранения кадастровой ошибки и направить его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном [частью 4 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100511) Закона о кадастре порядке. Необходимо отметить, что позиция Росреестра по указанному вопросу совпадает с мнением Департамента недвижимости. Технические или кадастровые ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков исправляются в порядке, предусмотренном [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-28#p100264) Закона о кадастре. Кроме того, в соответствии с [частью 3.1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p229) Закона о кадастре если при постановке на государственный кадастровый учет или при государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее - смежные земельные участки), и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о смежных с ним земельных участках, орган кадастрового учета одновременно с осуществлением кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади таких смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь земельного участка, границы которого уточняются в ходе кадастровых работ, соответствует утвержденным в соответствии с земельным законодательством нормам отвода земель и на этом земельном участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого земельного участка, местоположение границ земельных участков считается согласованным в случаях, указанных в [статье 40](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-40#p100394) Закона о кадастре. В дополнение сообщаем, что позиция Департамента недвижимости по вопросу заполнения технического плана в случае выявления при выполнении кадастровых работ несоответствия фактического расположения здания на определенном земельном участке содержится в письме от 14 марта 2013 г. N ОГ-Д23-1240 (размещено на официальном сайте Минэкономразвития России). ---