Письмо Минэкономразвития России от 23.01.2019 № ОГ-Д23-439

«О рассмотрении обращения»

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел в рамках компетенции обращение и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (далее — Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем сообщаем, что согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» (далее — Закон № 59-ФЗ) гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Закона № 59-ФЗ.

Учитывая изложенное, Ваше обращение от 29 октября 2018 г. № 16476-ОГ письмом Департамента управления делами Минэкономразвития России от 31 октября 2018 г. № Д21и-573 было направлено для рассмотрения в адрес Росреестра, о чем Вы были уведомлены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. По результатам рассмотрения вопросов, изложенных в Ваших обращениях относительно учреждения и награждения нагрудным знаком «10 лет Росреестру», а также иными видами наград, информация направлена в Ваш адрес письмом Росреестра от 22 ноября 2018 г. № 20-01882/18.

Полагаем возможным дополнительно отметить, что согласно пунктам 9.13 и 9.14 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 (далее — Положение о Росреестре), Росреестр учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды; награждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке ведомственными наградами работников центрального аппарата Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также лиц, оказывающих содействие Росреестру в решении возложенных на нее задач, и применяет по отношению к ним иные предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации виды поощрений.

По информации, представленной Росреестром, проект Положения о нагрудном знаке «10 лет Росреестру» согласован Геральдическим советом при Президенте Российской Федерации.

Указанное Положение утверждено приказом Росреестра от 19 февраля 2018 г. № П/0066 «Об учреждении нагрудного знака Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии „10 лет Росреестру“, зарегистрированным в Минюсте России в установленном законодательством Российской Федерации порядке.»

Порядок награждения ведомственными знаками отличия Министерства экономического развития Российской Федерации, согласно которому решение о награждении ведомственным знаком отличия Минэкономразвития России принимается Министром экономического развития Российской Федерации на основании представленного на его имя ходатайства, утвержден приказом Минэкономразвития России от 11 августа 2016 г. № 511 «О Почетной грамоте Министерства экономического развития Российской Федерации и Благодарности Министра экономического развития Российской Федерации». При этом ходатайство возбуждается по месту основной работы (службы) лица, представляемого к награждению знаком отличия.

Согласно Порядку представления к награждению государственными наградами, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 (далее — Порядок), решение о награждении государственной наградой принимается Президентом Российской Федерации на основании представления, внесенного Президенту Российской Федерации, и предложения Комиссии при Президенте Российской Федерации по государственным наградам.

В соответствии с пунктом 16 Порядка ходатайство о награждении государственной наградой возбуждается по месту основной (постоянной) работы лица, представленного к государственной награде: коллективами организаций; государственными органами или органами местного самоуправления.

Порядок возбуждения ходатайства о награждении государственными наградами лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, а также федеральных государственных служащих и работников федеральных государственных органов определяется соответствующими федеральными государственными органами.

Необходимо также отметить, что в соответствии с пунктом 9.3.10 Положения о Росреестре руководитель Росреестра представляет Министру экономического развития Российской Федерации предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, объявления благодарности Правительства Российской Федерации, о награждении ведомственным знаком отличия Министерства экономического развития Российской Федерации, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», работников центрального аппарата Росреестра, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.

В соответствии со статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.

Рассмотрение поступающих в Минэкономразвития России предложений о представлении к награждению работников центрального аппарата Росреестра, ее территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, обеспечивается структурными подразделениями Минэкономразвития России в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

---