--- title: "Письмо Минэкономразвития России от 04.12.2013 N ОГ-Д23-15858" number: "ОГ-Д23-15858" issuer: "Министерство экономического развития Российской Федерации" issued_on: 2013-12-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-og-d23-15858" --- ## Письмо Минэкономразвития России от 04.12.2013 N ОГ-Д23-15858 # Письмо Минэкономразвития России от 04.12.2013 N ОГ-Д23-15858 "О некоторых вопросах, связанных с подготовкой документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета помещений, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства" > [!IMPORTANT] > При применении следует учитывать, что документ не носит нормативный характер, является разъяснением по конкретному запросу, актуален на дату издания. **МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 4 декабря 2013 г. N ОГ-Д23-15858 **О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ,** **СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ** **ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА** **ПОМЕЩЕНИЙ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, ОБЪЕКТОВ** **НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА** Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее - Департамент недвижимости), рассмотрев обращение, сообщает. В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-437-2008#p100019) о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации. Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее. 1. В соответствии с [частью 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p200) Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) государственный кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в [пунктах 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100058), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p155) - [21](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100072), [25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p160) - [29 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p164) Закона о кадастре сведений об объекте недвижимости. Если сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие [разделы](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-13#p100112) государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам ([часть 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p273) Закона о кадастре). Таким образом, по мнению Департамента недвижимости, сведения о вещных правах на объект недвижимости в случае, если указанные права не зарегистрированы в Едином государственном [реестре](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-12#p100095) прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), отражаются в записи об объекте недвижимости при внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке в порядке, предусмотренном [частью 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p273) Закона о кадастре. Учитывая изложенное, по мнению Департамента недвижимости, в отношении ранее учтенного земельного участка, сведения о котором внесены в ГКН, сведения о правах могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости: - в порядке исправления технической ошибки - если сведения о правах такого земельного участка содержатся в документе, на основании которого сведения о земельном участке внесены в ГКН, но отсутствуют в ГКН; - в результате государственной регистрации ранее возникшего права в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) - если сведения о правах такого земельного участка отсутствуют в документе, на основании которого сведения о земельном участке внесены в ГКН. (Согласно [части 3 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p166) Закона о кадастре общедоступные сведения о правах, содержащиеся в ЕГРП, считаются внесенными в ГКН.) Исходя из комплексного анализа норм действующего законодательства, в случае аннулирования и исключения из ГКН сведений об объекте недвижимости, в отношении которого осуществлена государственная регистрация права, возможен следующий порядок действий: - обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и межевым планом (в качестве основы для подготовки межевого плана может быть использован межевой план, подготовленный в отношении аннулированного и исключенного из ГКН земельного участка). При этом земельному участку будет присвоен новый кадастровый номер, а кадастровый номер аннулированного и исключенного из ГКН земельного участка будет указан в качестве ранее присвоенного кадастрового номера; - обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, с двумя заявлениями: о государственной регистрации прекращения права собственности на аннулированный и исключенный из государственного кадастра недвижимости земельный участок (с "прежним" кадастровым номером); о государственной регистрации права собственности на "новый" земельный участок (сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости). При этом в качестве правоустанавливающих документов на "новый" земельный участок могут быть представлены документы, на основании которых ранее было зарегистрировано право собственности на исключенный из государственного кадастра недвижимости земельный участок. В дополнение сообщаем, что, учитывая положения [пункта 2 статьи 13](https://bukva.ai/docs/kodeks-138-fz/statya-13#p100058) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, [пункта 1 статьи 16](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-16#p100088) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, восстановление сведений об аннулированном и исключенном из государственного кадастра недвижимости земельном участке с тем же кадастровым номером, возможно на основании соответствующего решения суда об обязании органа, осуществляющего государственный кадастровый учет, восстановить сведения о земельном участке с ранее присвоенным ему кадастровым номером. 2. Перечень и вид документов, выдаваемых органом кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета, определен [частью 2 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p220) Закона о кадастре. При необходимости получения сведений ГКН об объекте недвижимости в ином виде, такие сведения могут быть запрошены в порядке, установленном [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-14#p43) Закона о кадастре. 3. В случае образования двух и более объектов недвижимости в результате преобразования объекта или объектов недвижимости представляются одно заявление о государственном кадастровом учете всех одновременно образуемых объектов недвижимости и необходимые для их государственного кадастрового учета документы. Постановка на государственный кадастровый учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно ([часть 1 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p224) Закона о кадастре). Согласно [пункту 3 части 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p216) Закона о кадастре при постановке на государственный кадастровый учет помещения необходимым для государственного кадастрового учета документом является технический план помещения. При этом технический план оформляется в виде отдельного документа в отношении каждого созданного (образуемого) помещения ([пункт 10](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100096) Требований к подготовке технического плана помещения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2010 г. N 583, далее - Требования к техническому плану помещения). 4. В соответствии с [частью 2.1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p227) Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с государственного кадастрового учета часть земельного участка, сведения о которой внесены в ГКН в соответствии с [частью 9 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100495) Закона о кадастре, в случае снятия с учета здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в связи с прекращением их существования. При этом представлять заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи со снятием с государственного кадастрового учета части земельного участка не требуется. По мнению Департамента недвижимости, положения [части 2.1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p227) Закона о кадастре также могут применяться в отношении занятых объектами недвижимого имущества частей земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН до вступления в силу Закона о кадастре, при условии, что на такие части земельных участков не распространяются ограничения (обременения) вещных прав. 5. По вопросу согласования местоположения границ земельных участков в порядке, предусмотренном [частью 3.1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p229) Закона о кадастре, позиция Департамента недвижимости изложена в письме от 16 октября 2013 г. N ОГ Д23-15044 (размещено на официальном сайте Минэкономразвития России). 6. В соответствии с Законом о кадастре осуществляется государственный кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства ([часть 5 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100014) Закона о кадастре). Постановка на государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется на основании соответствующего заявления и технического плана ([часть 2 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p201), [пункт 3 части 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p216) Закона о кадастре). Согласно [части 4.1 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p231) Закона о кадастре орган кадастрового учета при постановке на учет многоквартирного дома осуществляет постановку на учет всех расположенных в нем помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме). Технический план многоквартирного дома содержит информацию, необходимую для осуществления кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме ([часть 11 статьи 41](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p271) Закона о кадастре). [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100011) и [требования](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100103) к подготовке технического плана здания утверждены приказом Минэкономразвития России от 1 сентября 2010 г. N 403 (далее - Приказ N 403). Однако действующая [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100011) технического плана здания не позволяет одновременно отразить сведения о многоквартирном доме и помещениях в нем. Позиция Департамента недвижимости по вопросу подготовки технического плана многоквартирного дома до внесения соответствующих изменений в [Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-403-2010-minekonomrazvitiya-rossii) N 403 изложена в письме от 29 ноября 2013 г. N ОГ-Д23-15744 (размещено на официальном сайте Минэкономразвития России по адресу: http://www.economy.gov.ru/minec/references/faq/). В зависимости от назначения помещения различают жилые помещения и нежилые помещения ([пункт 16 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100067) Закона о кадастре). Видами жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, являются квартира, комната ([пункт 17 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100068) Закона о кадастре). Государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с изменением назначения помещения и вида жилого помещения осуществляется в соответствии с [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p201), [3 статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p202), [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p216), [10 части 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100508) Закона о кадастре. 7. Согласно [части 5 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100214) Закона о кадастре после государственной регистрации права собственности на здание или сооружение допускается снятие с учета помещения, расположенного в таком здании или сооружении, на основании заявления собственника здания или сооружения либо его представителя и необходимых для кадастрового учета документов. Этим собственником или его представителем может быть представлено в орган кадастрового учета заявление о снятии с учета одного, одновременно двух и более либо всех принадлежащих этому собственнику помещений в таком здании или сооружении. Учитывая, что государственная регистрация права носит заявительный характер, при государственной регистрации права в порядке, предусмотренном [статьями 25](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-25#p100407), [25.3](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-25-3#p136) Закона о регистрации, заявитель самостоятельно определяет вид объекта регистрации права (здание, помещение в здании). Таким образом, если собственник всех помещений в здании (сооружении) принимает решение о регистрации права на здание (сооружение), то в результате такой регистрации у собственника и органа кадастрового учета возникают правомочия, предусмотренные [частью 5 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100214) Закона о кадастре. 8. В соответствии с [частью 7.1 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p29) Закона о кадастре кадастровые отношения, возникающие в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта, регулируются Законом о кадастре с учетом установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-310-fz/statya-1) от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" особенностей регулирования таких отношений. Вопросы возникновения прав на земельные участки и созданные объекты недвижимости, являющиеся олимпийскими объектами, урегулированы [статьей 17](https://bukva.ai/docs/zakon-310-fz/statya-17#p100195) Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 9. [Частью 2 статьи 15](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-15#p100130) Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии с [пунктом 14 части 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-384-fz/statya-2#p100031) Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. В законодательстве отсутствует определение понятия изолированности и обособленности помещений. Однако комплексный анализ законодательства позволяет сделать вывод, что под обособленностью понимается наличие стен (перегородок), под изолированностью - возможность исключить доступ в помещение собственников других помещений. Изолированность и обособленность помещения определяется кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ. Стены и перегородки отражаются на плане этажа либо плане здания (сооружения) технического плана помещения на основании проектной документации ([пункт 40](https://bukva.ai/docs/prikaz-583-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100165) Требований к техническому плану помещения). Обращаем внимание, что [частью 4 статьи 14.35](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p104182) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за внесение лицом, осуществляющим кадастровую деятельность, заведомо ложных сведений в межевой план, акт согласования местоположения границ земельных участков, технический план или акт обследования, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. 10. Исправление технических ошибок в ГКН осуществляется в порядке, установленном [частями 2](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p256), [3 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p257) Закона о кадастре. Минэкономразвития России приняты приказы от 8 ноября 2013 г. [N 661](https://bukva.ai/docs/prikaz-661-2013-minekonomrazvitiya-rossii) "О порядке и способах направления органом кадастрового учета заявителю или его представителю кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, уведомлений о приостановлении государственного кадастрового учета, об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, решений об отклонении заявления об исправлении технической ошибки, об исправлении технической ошибки, о необходимости устранения кадастровой ошибки в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг" и от 8 ноября 2013 г. [N 662](https://bukva.ai/docs/prikaz-662-2013-minekonomrazvitiya-rossii) "О порядке представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, заявления об исправлении технической ошибки, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявлений и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости". В настоящее время указанные приказы находятся на регистрации в Минюсте России. Позиция Минэкономразвития России, в том числе по вопросу направления решений по технической ошибке в электронном виде до вступления в силу указанных выше приказов, изложена в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-20632-pkd23i) от 27 сентября 2013 г. N 20632-ПК/Д23и (размещено в информационно-справочных системах в сети "Интернет"). 11. Согласно [статье 17](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-17#p100154) Закона о регистрации для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним представление кадастрового паспорта объекта недвижимости не требуется. При этом не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом ([пункт 1.2 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1#p318) Закона о регистрации). 12, 13. В соответствии с [частью 1 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p121) Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре или в переходный период его применения с учетом определенных [статьей 43](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-43#p100416) Закона о кадастре особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-1997/statya-1) о регистрации, также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Исходя из положений [статьей 43](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-43#p100416) Закона о кадастре в переходный период на территории Московской области государственный учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществлялся: - до 1 сентября 2012 г. в порядке, установленном на день вступления в силу Закона о кадастре нормативными правовыми актами в сфере соответственно осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства и государственного технического учета жилищного фонда ([часть 2.1 статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p105) Закона о кадастре); - с 1 сентября 2012 г. до 1 января 2013 г. в порядке осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, утвержденном [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-577-2011-minekonomrazvitiya-rossii-2) Минэкономразвития России от 14 октября 2011 г. N 577 ([часть 2.2 статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p106) Закона о кадастре). Законом о кадастре предусмотрена возможность внесения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в порядке, предусмотренном [частями 3](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100484), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100486), [7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p273) Закона о кадастре. При этом согласно [пункту 34](https://bukva.ai/docs/prikaz-42-2010-minekonomrazvitiya-rossii#p100213) Порядка ведения ГКН, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 4 февраля 2010 г. N 42, во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости может быть отказано в случае отсутствия в представленных документах оснований для внесения в ГКН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном. 14. [Частью 7 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p273) Закона о кадастре не установлен срок внесения в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости. Вместе с тем, учитывая положения [части 3 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100158), [части 4 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p122) Закона о кадастре, по мнению Департамента недвижимости, внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости осуществляется в течение восемнадцати календарных дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления. 15. Вопрос возможности представления копии разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию вместо технического плана урегулирован [частью 7 статьи 47](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100454) Закона о кадастре. 16. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1038-2013#p100015) о Минстрое России, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, функции по оказанию государственных услуг в сфере строительства, градостроительства отнесены к компетенции Минстроя России. Исходя из положений [статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-16#p100150), [пункта 3 части 1 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p216) Закона о кадастре, при постановке на государственный кадастровый учет или государственном кадастровом учете изменений объекта капитального строительства копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию может быть: - представлена заявителем вместе с соответствующим заявлением; - запрошена органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ. 17. Позиция Департамента недвижимости о необходимости проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади исходных земельных участков в целях их последующего преобразования содержится в письмах от 29 ноября 2012 г. N ОГ-Д23-5991, от 20 февраля 2013 г. N ОГ-Д23-650, от 28 февраля 2013 г. [N Д23и-493](https://bukva.ai/docs/pismo-d23i-493), от 29 августа 2013 г. N ОГ-Д23-4874 (размещены на официальном сайте Минэкономразвития России, в информационно-справочных системах в сети "Интернет"). 18. Учитывая позицию Минэкономразвития России, изложенную в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-20632-pkd23i) от 27 сентября 2013 г. N 20632-ПК/Д23и, по мнению Департамента недвижимости, все документы, подлежащие включению в состав межевого плана в виде электронных образов бумажных документов, оформляются в виде файлов в формате PDF и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, изготовившего межевой план. 19. В соответствии со [статьями 30](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100263), [34](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100323), [36](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p100345) Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков осуществляется с предварительной разработкой схем расположения земельных участков на кадастровых планах или кадастровых картах соответствующих территорий. Отнесение земельных участков к определенной Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) категории земель и установление вида разрешенного использования земельных участков осуществляется в соответствии с положениями Земельного [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1), Градостроительного [кодекса](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации, Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-1) от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе). 20. Согласно [части 4 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p196) Закона о кадастре перечень и содержание документов, направляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления в орган кадастрового учета в случаях, установленных [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p179) - [3 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p195) Закона о кадастре, порядок их направления, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, требования к формату таких документов в электронной форме устанавливаются Правительством Российской Федерации. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-618-2008#p100009) об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 618. Учитывая положения [статьей 26](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-26#p100221), [27](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-27#p100236) Закона о кадастре, несоответствие сведений о местоположении границ земельного участка требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, установленным [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) о кадастре, не является основанием для приостановления или отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменений такого земельного участка в связи с изменением категории земель. [Частью 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-172-fz-2004/statya-1#p100177) Закона о переводе установлено, что о внесенных изменениях орган кадастрового учета уведомляет заинтересованных правообладателей земельных участков с указанием акта о переводе земель или земельных участков. 21. Кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, указываются соответственно в техническом плане, межевом плане. Таким образом, внесение (изменение) указанных в [пунктах 4](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100055), [5 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1#p100056) Закона о кадастре сведений ГКН об объекте недвижимости в случаях, указанных в обращении, осуществляется органом кадастрового учета на основании сведений, содержащихся в техническом плане, межевом плане. ---