Письмо Минстроя РФ от 13.05.1997 № ОФ-29-45/14

<О письме Рострудинспекции от 17.04.1997 № 25/13-08-791 «О дорожно-транспортных происшествиях, происшедших в строительных организациях России в 1996 году»>

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

В связи с участившимися в 1996 году случаями дорожно — транспортных происшествий, связанных с перевозкой людей и грузов, Госстрой России (бывший Минстрой России) направляет письмо Рострудинспекции № 25/13-08-791 от 17.04.97 для информации и принятия мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в строительных организациях и на предприятиях отрасли.

Просьба довести данную информацию до подведомственных предприятий и организаций, занимающихся перевозкой людей и грузов в строительстве.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ ТРУДА ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 17 апреля 1997 г. № 25/13-08-791

О ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЯХ, ПРОИСШЕДШИХ В СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ РОССИИ В 1996 ГОДУ

В 1996 году участились случаи дорожно-транспортных происшествий, связанных с эксплуатацией транспортных средств, перевозкой людей и грузов в организациях и на предприятиях строительства Российской Федерации.

Производственный травматизм от дорожно-транспортных происшествий составляет 13,6% от всех несчастных случаев на производстве.

В ноябре 1996 года Рострудинспекцией было поручено государственным инспекциям труда по субъектам Российской Федерации провести целевые проверки по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

Большинство дорожно-транспортных происшествий происходят по причине нарушений водителями автотранспортных средств правил дорожного движения, слабого контроля со стороны работодателей за техническим состоянием автомобилей (особенно в мелких хозяйствах), отсутствия проверок работы водителей на линии, нарушения трудовой и транспортной дисциплины и т.п.

По имеющейся информации из 55 субъектов Российской Федерации государственными инспекторами было обследовано более 1300 строительных организаций и предприятий, в результате 182 руководителя были привлечены к административной и дисциплинарной ответственности.

Например, в Костромской области за нарушение правил и норм по охране труда отстранен от работы главный инженер Шарьинского ДЭП-26 Гиш В.Ю., оштрафованы директор автоколонны 1153 Ключников А.П. на 400 тыс. рублей и начальник станции техобслуживания Абрамов Г.В. — на 200 тыс. рублей. Большинство ДТП произошли в организациях, имеющих на своем балансе малочисленные автотранспортные подразделения, например ТОО «Вперед», ТОО «Рассвет» и другие. По результатам обследования этих организаций за грубые нарушения правил охраны труда руководители этих организаций были оштрафованы на 1 млн. 650 тыс. рублей.

В IV квартале 1996 года и в I квартале 1997 года государственными инспекторами по Белгородской области проверено 68 строительных организаций и предприятий, выявлено 1560 нарушений законодательных и нормативных актов по охране труда, в том числе 380 нарушений связано с эксплуатацией и ремонтом автотранспортных средств. Совместно с ГАИ проведены проверки технического состояния автотранспортных средств перед выходом на линию, техосмотр транспортных средств и дорожных строительных машин.

В результате проверки строительных организаций Пермской области 5 должностных лиц были привлечены к административной ответственности, 12 должностных лиц были привлечены к дисциплинарной ответственности. В ходе проверки было установлено, что в 1996 году в Пермской области за систематические нарушения правил дорожного движения 144 водителя были привлечены к дисциплинарной ответственности, из них 26 — уволены.

Государственной инспекцией по Читинской области в 1996 году в ходе проверок организаций и предприятий строительного комплекса выдано 200 предписаний, подвергнуто штрафу 38 должностных лиц, прокуратурой возбуждено 3 уголовных дела.

По результатам проверки государственной инспекции по Ярославской области за неудовлетворительную работу по безопасности дорожного движения уволен с работы директор Первомайского государственного ремонтно-строительного предприятия Войтюк Ю.Н., привлечены к административной ответственности генеральный директор АО «Технополис» Мирзаев Э.Х. (оштрафован на 1,5 млн. рублей) и начальник транспортного управления этой же организации Калашников В.В. (оштрафован на 750 тыс. рублей).

Государственной инспекцией по Калужской области были обследованы все строительные организации и предприятия, имеющие на своем балансе автотранспортные средства. За нарушения, связанные с эксплуатацией транспортных средств, на директора ООО «Промгражданстрой» Тимонина Ю.М. был наложен штраф на сумму 1,8 млн. рублей.

В ходе проверок Государственной инспекцией по Саратовской области обследовано 34 автотранспортных предприятия, из которых в 15 (ТОО «Саратовстрой», АОЗТ СКФ «Строитель» и др.) контроль за работой водителей на линии не организован, на низком уровне организовано техническое обслуживание и ремонт подвижного состава, отсутствуют диагностические посты, контрольно-пропускные пункты не обеспечены необходимыми инструментами и оборудованием, не организован предрейсовый медицинский осмотр.

Государственной инспекцией труда по Восточно-Сибирской ж.д. проверено 15 автотранспортных предприятий транспортных строителей, выявлено 165 нарушений требований и норм охраны труда и безопасности дорожного движения.

В результате проверки приостановлена работа гаража НОД-2, автоколонны ПЧ-8, цеха текущего ремонта УМ АО «Ангарстрой» и оштрафованы главный инженер НОД-2 Савченко Е.А. на 4.174.500 рублей и главный инженер УМ АО «Ангарстрой» Абаканович О.Э. на 500.000 рублей.

Результаты проводимых целевых проверок доводятся до сведения администрации областей, глав администраций районов, руководителей строительных организаций и предприятий.

Однако, несмотря на принимаемые меры, в I квартале 1997 года произошло несколько серьезных дорожно-транспортных происшествий с гибелью людей, так, 22 января в результате дорожно-транспортного происшествия, происшедшего с работниками дочернего предприятия ОАО «Строймеханизация» Приморского края, погибли 2 человека, один работник получил тяжелую травму.

В плане работы государственных инспекций труда по субъектам Российской Федерации на 1997 год намечено применение еще более жестких мер воздействия к руководителям организаций и предприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий на производстве, запланированы совместные проверки предприятий с органами ГАИ и региональными отделениями Ространсинспекции.

В связи с изложенным просим довести данную информацию до акционерных обществ, ассоциаций, концернов и других объединений, органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга для принятия мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий в строительных организациях и на предприятиях отрасли.

---