---
title: "<Письмо> Росимущества от 07.09.2015 N ОД-14/37010"
number: "ОД-14/37010"
issuer: "Федеральное агентство по управлению государственным имуществом"
issued_on: 2015-09-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-od-1437010"
---
## <Письмо> Росимущества от 07.09.2015 N ОД-14/37010
# <Письмо> Росимущества от 07.09.2015 N ОД-14/37010
"О заключении договоров аренды федерального имущества"
**МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО**
**ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ**
**ПИСЬМО**
от 7 сентября 2015 г. N ОД-14/37010
**О ЗАКЛЮЧЕНИИ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА**
В рамках организации работы по представлению Счетной палаты Российской Федерации от 28.11.2012 N ПР 03-254/03-01 (не приводится) в части заключения долгосрочных договоров аренды федерального имущества путем оформления одного документа с указанием полного срока аренды федерального имущества, установленного по результатам торгов на право заключения договора аренды федерального имущества, в целях регистрации арендатором обременений федерального имущества и наличия полной и достоверной информации о федеральном имуществе, информирую о нижеследующем.
В настоящее время Росимуществом проводятся мероприятия, направленные на оптимизацию договорных отношений с контрагентами в части исключения как практики заключения краткосрочных (до одного года) договоров аренды федерального имущества, так и договоров аренды федерального имущества, заключенных на срок менее одного года и продленных на неопределенный срок, в отношении федерального имущества, закрепленного на соответствующем праве за организациями, и имущества, составляющего казну Российской Федерации.
Данные мероприятия, в частности, направлены на обеспечение прозрачности осуществления предоставления федерального имущества в аренду и исключения рисков коррупционных проявлений при осуществлении полномочий в рамках постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 [N 537](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2010) "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" и от 03.12.2004 [N 739](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-739-2004) "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия".
В соответствии со [статьей 651](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-651#p100833) Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
При этом, договоры аренды федерального имущества, заключенные на срок менее одного года, государственной регистрации не подлежат, что делает неэффективным процесс реализации полномочий по предоставлению федерального имущества в аренду, в частности ввиду отсутствия полной и достоверной информации о зарегистрированных в Росреестре обременениях на объекты федеральной собственности.
В этой связи сообщаем, что заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров в соответствии со [статьей 17.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-17-1#p100599) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и в соответствии с [приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-67-2010-fas-rossii-federalnaya-2) ФАС России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса".
Кроме того, [пунктом 31](https://bukva.ai/docs/pismo-66-2002#p100353) Информационного письма от 11.01.2002 N 66 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установлено, что договор аренды, заключенный в соответствии с [пунктом 1 статьи 621](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-621#p100742) Гражданского кодекса Российской Федерации на новый срок, является новым договором аренды. В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Вместе с тем в соответствии с [пунктом 5.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-432-2008#p100030) Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество организует в установленном порядке продажу, в том числе выступает продавцом, приватизируемого федерального имущества, а также иного имущества, принадлежащего Российской Федерации, включая обеспечение сохранности указанного имущества и подготовку его к продаже. В соответствии со [статьей 617](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-617#p100719) Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды имущества.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что при реализации федерального имущества, включенного в прогнозный (план) программу приватизации федерального имущества, ранее обремененного договорными отношениями, начальная цена активов существенно снижается, Росимущество рекомендует федеральным органам исполнительной власти заключать или согласовывать договоры аренды федерального имущества, включенного в прогнозный (план) программу приватизации федерального имущества на срок до 5 (пяти) лет.
В свою очередь, заключение договоров аренды федерального имущества на срок более 1 (одного) года позволит исключить процесс их ежегодного перезаключения и снять дополнительную нагрузку с правообладателей и арендаторов федерального имущества, связанную с необходимостью подготовки и согласования соответствующих проектов решений, а также подготовки пакета документов.
На основании изложенного Росимущество настоятельно рекомендует федеральным органам исполнительной власти использовать вышеизложенную информацию в дальнейшей работе и воздержаться от заключения или согласования как краткосрочных договоров (до одного года) аренды федерального имущества, так и договоров аренды федерального имущества на срок более 5 (пяти) лет.
Дополнительно сообщаем о необходимости осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодного перерасчета арендной платы по всем договорам аренды федерального имущества, предусматривающим односторонний порядок ее изменения.
Вместе с тем с учетом пункта 5 представления Счетной палаты Российской Федерации от 28.11.2012 N ПР 03-254/03-01 при заключении договоров аренды федерального имущества целесообразно включать в договор аренды условие о возможности ежегодного пересмотра арендной платы по инициативе арендодателя на основании отчета об оценке рыночной стоимости права аренды имущества.
Одновременно информируем, что с учетом изменений, внесенных в постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 [N 537](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-537-2010) "О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения", от 03.12.2004 [N 739](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-739-2004) "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" и от 17.12.2014 [N 1389](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1389-2014) "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления федеральным имуществом", взаимодействие Росимущества с федеральными органами исполнительной власти по вопросам согласования решений по предоставлению в аренду федерального имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, осуществляется исключительно посредством межведомственного портала по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем размещения электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В свою очередь отмечаю, что доклад о результатах работы по представлениям Счетной Палаты Российской Федерации будет направлен Росимуществом в Правительство Российской Федерации.
---