--- title: "<Письмо> Росприроднадзора от 16.09.2014 N ОД-03-03-36/14249" number: "ОД-03-03-36/14249" issued_on: 2014-09-16 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-od-03-03-3614249" --- ## <Письмо> Росприроднадзора от 16.09.2014 N ОД-03-03-36/14249 # <Письмо> Росприроднадзора от 16.09.2014 N ОД-03-03-36/14249 "О направлении разъяснений" (вместе с <Письмом> Минприроды России от 18.08.2014 N 05-12-44/18132 "По вопросу разъяснения применения природоохранного законодательства Российской Федерации при отнесении иловых осадков к отходам производства") **МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ** **ПИСЬМО** от 16 сентября 2014 г. N ОД-03-03-36/14249 **О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ** Федеральная служба по надзору в сфере природопользования направляет для использования в работе [разъяснения](#p100009) Минприроды России от 18.08.2014 N 05-12-44/18132 по вопросу применения природоохранного законодательства Российской Федерации при отнесении иловых площадок (карт) к объектам размещения отходов.
Заместитель Руководителя
**О.В.ДОЛМАТОВ**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 18 августа 2014 г. N 05-12-44/18132 **ПО ВОПРОСУ** **РАЗЪЯСНЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОТНЕСЕНИИ ИЛОВЫХ ОСАДКОВ** **К ОТХОДАМ ПРОИЗВОДСТВА** В связи с многочисленными обращениями индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по вопросу некорректности отнесения иловых площадок (карт), на которых производится обезвоживание смеси сырого осадка сточных вод и избыточного активного ила, к объектам размещения отходов и в дополнение к разъяснениям Минприроды России от 06.11.2013 N 05-12-44/21713 Министерство просит довести до территориальных органов Росприроднадзора для руководства при осуществлении разрешительной и контрольно-надзорной деятельности следующую информацию. Согласно [приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-63511-2011) Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/11 строительные нормы и правила СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения", утвержденные постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 21.05.1985 N 71 (далее - СНиП 2.04.03-85), признаны не действующими на территории Российской Федерации с 01.01.2013. Взамен указанным приказом Минрегиона России введен в действие с 01.01.2013 свод правил СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения" (далее - свод правил СП 32.13330.2012). В соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100011) Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) объект размещения отходов - это специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое). Согласно своду правил СП 32.13330.2012 и ранее действующей редакции СНиП 2.04.03-85 иловые площадки относятся к инженерным сооружениям для обработки и обезвоживания осадка сточных вод и не могут классифицироваться как объекты размещения отходов. Вместе с тем [статьей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p100011) Закона об отходах определено, что обезвреживание отходов - это обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду. В соответствии с [пунктом 7.2 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p100384) Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон N 174-ФЗ) проектная документация объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности, является объектом государственной экологической экспертизы. При этом требование по наличию положительного заключения государственной экологической экспертизы на проектную документацию объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов, не применимо, в случае, если такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано после вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz/statya-1) от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и до вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz-2008/statya-1) от 30.12.2008 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", то есть в период с 01.01.2007 до 11.01.2009. Согласно [части 5 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p134) Закона N 174-ФЗ проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду, являются объектами государственной экологической экспертизы. В соответствии с [частью 8 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p137) Закона N 174-ФЗ государственной экологической экспертизе подлежат также объекты, указанные в данной статье, в том числе проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, и проекты технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду, в случае внесения изменений в документацию, ранее получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы. [Проекты](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p275) технической документации на новую технику и технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, и проекты технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду, разработанные после введения в действие [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p137) N 174-ФЗ, должны иметь положительное заключение государственной экологической экспертизы. Согласно [пункту 30 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p100381) Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по размещению и обезвреживанию отходов I - IV класса опасности подлежит лицензированию. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-255-2012#p3) о лицензировании деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 N 255.
Заместитель Министра
**Р.Р.ГИЗАТУЛИН**
---