«О Временных методических рекомендациях по установлению минимально допустимых расходов воды»
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 января 1997 г. № НМ-53/163
О ВРЕМЕННЫХ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМЫХ РАСХОДОВ ВОДЫ
Направляются Временные методические рекомендации по установлению минимально допустимых расходов воды в реках для обеспечения системы лицензирования водопользования.
Просьба до 01.07.97 представить свои замечания и предложения в Отдел водопользования и лицензирования МПР России, после чего документы будут уточнены и утверждены в установленном порядке.
Первый заместитель Министра
природных ресурсов
Российской Федерации
Н. Н. Михеев
от 17 января 1997 г. № НМ-53/163
Утверждаю
Первый заместитель Министра
природных ресурсов
Российской Федерации
Н. Н. Михеев
17 января 1997 года
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО УСТАНОВЛЕНИЮ МИНИМАЛЬНО ДОПУСТИМЫХ РАСХОДОВ ВОДЫ В РЕКАХ
ДЛЯ ОЦЕНКИ ВОЗМОЖНЫХ ИЗЪЯТИЙ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ПРИ ВЫДАЧЕ
ЛИЦЕНЗИЙ НА СПЕЦИАЛЬНОЕ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Настоящие Временные методические рекомендации по установлению минимально допустимых расходов воды в реках, необходимых для поддержания водных объектов в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, вводятся для обеспечения системы лицензирования пользования водными объектами.
Величины минимально допустимых расходов воды устанавливаются в зависимости от величины и экологической значимости реки с учетом конкретной водохозяйственной обстановки.
1. При наличии разработанных в установленном порядке схем комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейнов рек, озер, отдельных регионов, территориально-производственных комплексов решение вопроса возможного отбора воды и минимально допустимых расходов воды в реках осуществляется с учетом рекомендаций этих схем.
2. При отсутствии указанных в п. 1 материалов обоснование возможности отбора воды осуществляется на основе расчета водохозяйственного баланса реки, с учетом нужд других потребителей и водопользователей в зоне влияния водозабора и выполнении изложенных в п. 3 - 9 рекомендаций по определению минимально допустимых расходов воды в реке.
3. Минимально допустимые расходы воды в реках в соответствии с требованиями «Правил охраны поверхностных вод», утвержденных Госкомприродой СССР 21 февраля 1991 г., по условиям нормативных требований к качеству воды в контрольном створе должны быть:
- для незарегулированных водотоков в качестве минимально допустимого расхода принимается расчетный минимальный среднемесячный расход воды года 95% обеспеченности летне-осеннего и зимнего периодов;
- для зарегулированных водотоков устанавливается гарантированный расход ниже плотины (санитарный попуск) на основе Правил использования водных ресурсов (перечень водохранилищ, по которым разработаны и утверждены Правила использования водных ресурсов, приведен в Приложении 1).
4. В целях предупреждения истощения водных ресурсов малых рек при минимальных среднемесячных расходах воды летней и зимней межени обеспеченностью 95% менее 1 куб. м/с отборы воды в меженный период допускаются только для питьевого водоснабжения, а для остальных нужд — только за счет зарегулированного стока половодья и паводков.
Для существующих объектов с водозаборами из малых рек следует предусматривать создание водохранилищ в целях повышения надежности водообеспечения и охраны водных ресурсов этих рек от истощения.
5. При использовании зарегулированного стока реки в весенний период необходимо сбрасывать ниже гидроузла не менее 20% объема половодья года 75 — 95% обеспеченности для обеспечения промывки и обводнения поймы. При этом сбросные расходы воды должны быть не меньше установленных минимальных расходов воды, указанных в п. 3.
При наличии Правил использования водных ресурсов водохранилищ сбросные расходы зарегулированных рек в весенний период устанавливаются в соответствии с их рекомендациями.
6. Для уникальных водных объектов, имеющих экологическую, научную, историческую или культурную ценность, могут устанавливаться особые требования к минимально допустимому расходу. Таким водным объектам может быть придан статус заповедника или заказника в установленном порядке.
7. Для рек или отдельных участков, имеющих особо важное рыбохозяйственное значение для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб и других объектов водного промысла (установленных специальным Перечнем Министерства природных ресурсов Российской Федерации по представлению органов рыбоохраны), минимально допустимые расходы воды обосновываются научно-исследовательскими и проектными рыбохозяйственными организациями и утверждаются органами МПР России.
При отсутствии обоснований для рек или их участков, имеющих рыбохозяйственное значение, минимально допустимые расходы воды принимаются для меженного периода не ниже минимального месячного расхода 95% обеспеченности, а для периода половодья не ниже 75% от месячных расходов низкого половодья 95% обеспеченности по объему, но не менее минимально допустимого расхода для меженного периода.
8. В особо маловодные периоды при гидрологических условиях ниже расчетных возможный отбор и величина минимально допустимого расхода устанавливается органами МПР России по согласованию с органами государственного санитарного надзора.
9. Качество воды в реке при установленном минимально допустимом расходе воды должно соответствовать требованиям, предъявляемым утвержденными «Правилами охраны поверхностных вод» (Госкомприрода СССР, 1991 г.).
Расчетные минимально допустимые расходы воды рек определяются в соответствии со СНиП 2.0114-83 по «Определению расчетных гидрологических характеристик».
Начальник отдела
водопользования и лицензирования
Г. М. Островский
Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ
ВОДОХРАНИЛИЩ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ В ЗОНАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
БАССЕЙНОВЫХ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ (БВУ), ВЕДЕНИЕ
РЕЖИМОВ РАБОТЫ КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕНО НА БВУ
| № п/п |
Водохранилище |
Водоток (река, озеро, канал) |
Год утверждения «Правил» |
Примечания |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
БВУ: Амурское |
|
|
| 1. |
Артемовское |
Артемовка |
1979 |
|
| 2. |
Зейское |
Зея |
1981 |
|
| 3. |
Объект «650» |
|
1981 |
|
|
БВУ: Анадыро-Колымское |
|
|
|
| 1. |
Колымское |
Колыма |
0 |
|
|
БВУ: Ангаро-Байкальское |
|
|
|
| 1. |
Братское |
Ангара |
1987 |
* |
| 2. |
Иркутское |
Ангара |
1988 |
* |
| 3. |
Мамаканское |
Мамакан |
1970 |
|
| 4. |
Усть-Илимское |
Ангара |
1988 |
* |
|
|
БВУ: Бельское |
|
|
| 1. |
Кармановское |
Буй |
1968 |
|
| 2. |
Нугушское |
Нугуш |
1967 |
|
| 3. |
Павловское |
Уфа |
1976 |
|
|
БВУ: Верхне-Волжское |
|
|
|
| 1. |
Горьковское |
Волга |
1983 |
* |
| 2. |
Рыбинское |
Волга |
1983 |
* |
| 3. |
Угличское |
Волга |
1962 |
* |
| 4. |
Чебоксарское |
Волга |
1982 |
* |
|
|
БВУ: Верхне-Обское |
|
|
| 1. |
Беловское |
Иня |
1967 |
|
| 2. |
Гилевское |
Алей |
1982 |
|
| 3. |
Новосибирское |
Обь |
1969 |
* |
|
|
БВУ: Двинско-Печорское |
|
|
| 1. |
Белоусовское |
Вытегра |
1967 |
|
| 2. |
Верхне-Туломское |
Тулома |
1965 |
|
| 3. |
Верхне-Териберское |
Териберка |
1988 |
|
| 4. |
Вытегорское |
Вытегра |
1966 |
|
| 5. |
Ковжское |
Ковжа |
1966 |
|
| 6. |
Кубенское |
Сухона |
1968 |
|
| 7. |
Нижне-Туломское |
Тулома |
1965 |
|
| 8. |
Новинкинское |
Вытегра |
1966 |
|
| 9. |
Пинозерское |
Нива |
1964 |
|
| 10. |
Пиренгское |
Пиренга |
1964 |
|
| 11. |
Плесозерское |
Нива |
1964 |
|
| 12. |
Серебрянское ГЭС-1 |
Воронья |
1977 |
|
| 13. |
Серебрянское ГЭС-2 |
Воронья |
1977 |
|
| 14. |
Шекснинское |
Шексна |
1966 |
|
|
БВУ: Донское |
|
|
|
| 1. |
Белгородское |
Сев. Донец |
0 |
|
| 2. |
Вербенское |
Кундрючья |
1963 |
|
| 3. |
Веселовское |
З. Маныч |
1967 |
|
| 4. |
Воронежское |
Воронеж |
1975 |
|
| 5. |
Курское |
Сейм |
1984 |
|
| 6. |
Матырское |
Матыра |
1976 |
|
| 7. |
Пролетарское |
З. Маныч, оз. Маныч-Гудило |
1967 |
|
| 8. |
Прохоровское |
Кундрючья |
1963 |
|
| 9. |
Соколовское |
Кундрючья |
1963 |
|
| 10. |
Старооскольское |
Оскол |
1977 |
|
| 11. |
Усть-Манычское |
З. Маныч |
1967 |
|
| 12. |
Цимлянское |
Дон |
1965 |
* |
|
БВУ: Енисейское |
|
|
|
| 1. |
Красноярское |
Енисей |
1971 |
* |
|
2. |
Курейское |
Курейка |
1988 |
| 3. |
Майнское |
Енисей |
1992 |
|
| 4. |
Саяно-Шушенское |
Енисей |
1992 |
* |
|
5. |
Усть-Хантайское |
Хантайка |
1981 |
|
БВУ: Западно-Каспийское |
|
|
|
| 1. |
Курганенское |
Кура |
1973 |
|
| 2. |
Курское |
Кура, коллектор |
1973 |
|
| 3. |
Миатлинское |
Сулак |
1986 |
|
| 4. |
Отказненское |
Кума |
1966 |
|
| 5. |
Ростовановское |
Кура |
1973 |
|
| 6. |
Советское |
Баксан-Малка, Малка-Кура |
1973 |
|
| 7. |
Степновское |
Баксан-Малка, Малка-Кура |
0 |
|
| 8. |
Чиркейское |
Сулак |
1979 |
|
| 9. |
Чирюртское |
Сулак |
1976 |
|
| 10. |
Чограйское |
В. Маныч |
0 |
|
|
БВУ: Камское |
|
|
|
| 1. |
Белохолуницкое |
Белая Холуница |
1968 |
|
| 2. |
Верхне-Зырянское |
Зырянка |
1989 |
|
| 3. |
Воткинское |
Кама |
1965 |
* |
|
4. |
Воткинское |
Вотка |
1976 |
| 5. |
Ижевское |
Иж |
1971 |
|
| 6. |
Камбарское |
Камбарка |
1974 |
|
| 7. |
Камское |
Кама |
1965 |
* |
|
8. |
Лысьвенское |
Лысьва |
1979 |
| 9. |
Нижне-Зырянское |
Зырянка |
1989 |
|
| 10. |
Омутнинское |
Омутная |
1973 |
|
| 11. |
Очерское |
Очер |
1972 |
|
| 12. |
Созимское |
М. Созим |
1973 |
|
| 13. |
Широковское |
Косьва |
1967 |
|
|
БВУ: Кубанское |
|
|
|
| 1. |
Белореченское |
Белая |
1962 |
|
| 2. |
Варнавинское |
Абин, Адагум |
1977 |
|
| 3. |
Ганжинское |
Б. Ганжа |
1962 |
|
| 4. |
Егорлыкское |
Б. Егорлык |
1974 |
|
| 5. |
Краснодарское |
Кубань |
1982 |
* |
|
6. |
Крюковское |
Песчанка, Иль, Дибровина |
1977 |
| 7. |
Кубанское (Большое) |
|
1974 |
|
| 8. |
Майкопское |
Белая |
1962 |
|
| 9. |
Ново-Троицкое |
Б. Егорлык |
1974 |
|
| 10. |
Сенгилеевское |
Б. Егорлык |
1974 |
|
| 11. |
Федоровское |
Кубань |
1969 |
|
| 12. |
Шапсугское |
Афипс |
1984 |
|
|
БВУ: Ленское |
|
|
|
| 1. |
Вилюйское |
Вилюй |
1989 |
|
|
БВУ: Московско-Окское |
|
|
|
| 1. |
Акуловское |
Уча |
1963 |
|
| 2. |
Березайское |
Березайка |
1963 |
|
| 3. |
Вазузское |
Вазуза |
1981 |
|
| 4. |
Верхне-Выксунское |
Выксунка |
1984 |
|
| 5. |
Верхне-Рузское |
Руза |
1981 |
|
| 6. |
Верхневолжское |
Волга |
1963 |
|
| 7. |
Вильское |
Виля |
1984 |
|
| 8. |
Вышневолоцкое |
Шлина |
1963 |
|
| 9. |
Запасное |
Железница |
1984 |
|
| 10. |
Иваньковское |
Волга |
1983 |
* |
|
11. |
Икшинское |
Икша |
1963 |
| 12. |
Истринское |
Истра |
1968 |
|
| 13. |
Калининской АЭС |
оз. Несьмо, Удомля, р. Съежа |
0 |
|
| 14. |
Карамышевское |
Москва |
1968 |
|
| 15. |
Кемецкое |
Кемка |
1963 |
|
| 16. |
Клязьменское |
Клязьма |
1963 |
|
| 17. |
Любовское |
Любовка |
1973 |
|
| 18. |
Михайловское |
Свапа |
1981 |
|
| 19. |
Можайское |
Москва |
1968 |
|
| 20. |
Мстинское |
Мста |
1963 |
|
| 21. |
Нижне-Выксунское |
Выксунка |
1984 |
|
| 22. |
Нижне-Негочанское |
Негочь |
1975 |
|
| 23. |
Озернинское |
Озерна |
1968 |
|
| 24. |
Перервинское |
Москва |
1968 |
|
| 25. |
Пестовское |
Вязь |
1963 |
|
| 26. |
Пронское |
Проня |
1971 |
|
| 27. |
Пяловское |
Уча |
1963 |
|
| 28. |
Рублевское |
Москва |
1968 |
|
| 29. |
Рузское |
Руза |
1968 |
|
| 30. |
Рязанское |
Проня |
1982 |
|
| 31. |
Смоленское |
Десна |
1982 |
|
| 32. |
Химкинское |
Химка |
1963 |
|
| 33. |
Черепетское |
Черепеть |
1973 |
|
| 34. |
Шатское |
Шат |
1973 |
|
| 35. |
Шлинское |
Шлина |
1963 |
|
| 36. |
Щекинское |
Уна |
1974 |
|
| 37. |
Яузское |
Яуза |
1981 |
|
|
БВУ: Невско-Ладожское |
|
|
|
| 1. |
Беломорское |
Нижний Выг |
1972 |
|
| 2. |
Валдайское |
оз. Валдайское |
1963 |
|
| 3. |
Вельевское |
оз. Велье |
1963 |
|
| 4. |
Верхне-Свирское |
Свирь |
1966 |
|
| 5. |
Водлозерское |
Водла |
1966 |
|
| 6. |
Волховское |
Волхов |
1978 |
|
| 7. |
Выгозерское |
оз. Выгозеро |
1972 |
|
| 8. |
Выгостровское |
Н. Выг |
1972 |
|
| 9. |
Гирвасское |
Суна |
1964 |
|
| 10. |
Имандровское |
Нива, оз. Имандра |
1964 |
|
| 11. |
Иовское |
Иова |
1968 |
|
| 12. |
Княжегубское |
Ковда, оз. Ковдозеро |
1968 |
|
| 13. |
Кумское |
Кума |
1968 |
|
| 14. |
Лесогорское |
Вуокса |
1965 |
|
| 15. |
Максютинское |
Великая |
1972 |
|
| 16. |
Маткожненское |
Н. Выг |
1972 |
|
| 17. |
Нарвское |
Нарва |
1965 |
|
| 18. |
Нижне-Свирское |
Свирь |
1966 |
|
| 19. |
Обреченское |
Перетня |
1972 |
|
| 20. |
Ондозерское |
оз. Ондозеро |
1972 |
|
| 21. |
Ондское |
Онда |
1972 |
|
| 22. |
Палокоргское |
Н. Выг |
1972 |
|
| 23. |
Пальеозерское |
Суна |
1964 |
|
| 24. |
Подужемское |
Кемь |
1973 |
|
| 25. |
Правдинское (ГЭС-3) |
Лава |
1963 |
|
| 26. |
Правдинское (ГЭС-4) |
Лава |
1963 |
|
| 27. |
Путкинское |
Кемь |
1973 |
|
| 28. |
Рагнозерское |
оз. Рагнозеро |
1966 |
|
| 29. |
Салонъярви |
Каратьека, оз. Салонъярви |
1966 |
|
| 30. |
Сандальское |
Суна |
1964 |
|
| 31. |
Светогорское |
Вуокса |
1965 |
|
| 32. |
Сегозерское |
Сегеж, Сегозеро |
1972 |
|
| 33. |
Сумозерское |
оз. Сумозеро |
1966 |
|
| 34. |
Сундозерское |
Суна |
1964 |
|
| 35. |
Суоярви |
Шуя |
1966 |
|
| 36. |
Шалозерское |
оз. Шалозеро |
1966 |
|
| 37. |
Юшкозерское |
Кемь, оз. Н. Куйто |
1981 |
|
| 38. |
Янис-Ярви |
Янис-Йоки |
1964 |
|
|
БВУ: Нижне-Волжское |
|
|
|
| 1. |
Береславское |
Червленая |
1962 |
|
| 2. |
Варваровское |
Червленая |
1962 |
|
| 3. |
Волгоградское |
Волга |
1983 |
* |
| 4. |
Карповское |
Карповка |
1962 |
|
| 5. |
Саратовское |
Волга |
1983 |
* |
|
|
БВУ: Нижне-Обское |
|
|
| 1. |
Сургутская |
Черная |
1975 |
|
|
БВУ: Средне-Волжское |
|
|
|
| 1. |
Заинское |
Степной Зай |
1967 |
|
| 2. |
Карабашское |
Бугульминский Зай |
1970 |
|
| 3. |
Куйбышевское |
Волга |
1983 |
* |
| 4. |
Нижнекамское |
Кама |
1982 |
* |
|
5. |
Пензенское |
Сура |
1978 |
|
БВУ: Уральское |
|
|
|
| 1. |
Алапаевское |
Нейва |
1978 |
|
| 2. |
Андрюшинское |
Турья |
1979 |
|
| 3. |
Аргазинское |
Миасс |
1966 |
|
| 4. |
Артемовское |
Бобровка |
1979 |
|
| 5. |
Артинское |
Артя |
1975 |
|
| 6. |
Белоярское |
Пышма |
1967 |
|
| 7. |
Верх-Исетское |
Исеть |
1968 |
|
| 8. |
Верхне-Выйское |
Выя Тагильская |
1980 |
|
| 9. |
Верхне-Кумакское |
Б. Кумак |
1980 |
|
| 10. |
Верхне-Качканарское |
Выя (Туринская) |
1984 |
|
| 11. |
Верхне-Салдинское |
Салда |
1975 |
|
| 12. |
Верхне-Синячихинское |
Синячиха |
1978 |
|
| 13. |
Верхне-Сысертское |
Сысерть |
1974 |
|
| 14. |
Верхне-Тагильское |
Тагил |
1986 |
|
| 15. |
Верхне-Туринское |
Тура |
1978 |
|
| 16. |
Верхне-Уральское |
Урал |
1966 |
|
| 17. |
Верхне-Уфалейское |
Уфалейка |
1973 |
|
| 18. |
Верхотурское |
Тура |
1966 |
|
| 19. |
Вогульское |
Вогулка |
1986 |
|
| 20. |
Волковское |
Исеть |
1972 |
|
| 21. |
Волчихинское |
Чусовая |
1968 |
|
| 22. |
Глубочинское |
Глубокая |
1982 |
|
| 23. |
Егоршинское |
Бобровка |
1979 |
|
| 24. |
Зюраткульское |
Б. Сатка |
1964 |
|
| 25. |
Иремельское |
Верхний Иремель |
1969 |
|
| 26. |
Ириклинское |
Урал |
1973 |
* |
|
27. |
Исетское |
Исеть |
1966 |
| 28. |
Исинское |
Иса |
1975 |
|
| 29. |
Киселевское |
Каква |
1980 |
|
| 30. |
Краснотурьинское |
Турья |
1979 |
|
| 31. |
Курганское |
Тобол |
1973 |
|
| 32. |
Кушвинское |
Кушва |
1976 |
|
| 33. |
Леневское |
Тагил |
1986 |
|
| 34. |
Магнитогорское |
Урал |
1966 |
|
| 35. |
Мало-Рефтинское |
М. Рефт |
1972 |
|
| 36. |
Малосаткинское |
М. Сатка |
1984 |
|
| 37. |
Миасское |
Миасс |
1969 |
|
| 38. |
Миньярское |
Сим |
1971 |
|
| 39. |
Михайловское |
Серга |
1974 |
|
| 40. |
Нейво-Шайтанское |
Нейва |
1978 |
|
| 41. |
Нижне-Выйское |
Выя (Тагильская) |
1980 |
|
| 42. |
Нижне-Качканарское |
Выя (Туринская) |
1984 |
|
| 43. |
Нижне-Салдинское |
Салда |
1975 |
|
| 44. |
Нижне-Сергинское |
Серга |
1974 |
|
| 45. |
Нижне-Сысертское |
Сысерть |
1974 |
|
| 46. |
Нижне-Тагильское |
Тагил |
1986 |
|
| 47. |
Нижне-Туринское |
Тура |
1983 |
|
| 48. |
Нижне-УФалейское |
УФалейка |
1973 |
|
| 49. |
Ново-Мариинское |
Ревда |
1976 |
|
| 50. |
Нязепетровское |
УФа |
1983 |
|
| 51. |
Петрокаменское |
Нейва |
1978 |
|
| 52. |
Полевское |
Северушка |
1982 |
|
| 53. |
Поликарповское |
Миасс |
1969 |
|
| 54. |
Ревдинское |
Ревда |
1976 |
|
| 55. |
Режевское |
Реж |
1976 |
|
| 56. |
РеФтинское |
РеФт |
1972 |
|
| 57. |
Саткинское |
Б. Сатка |
1975 |
|
| 58. |
Северское |
Северушка |
1982 |
|
| 59. |
Староуткинское |
Дикая Утка |
1978 |
|
| 60. |
Сысертское |
Сысерть |
1974 |
|
| 61. |
Троицкое |
Уй |
1966 |
|
| 62. |
Черноисточинское |
Черная |
1969 |
|
| 63. |
Шершневское |
Миасс |
1966 |
|
| 64. |
Южно-Уральское |
Увелька |
1966 |
|
Заместитель Начальника
Департамента водного хозяйства
и регулирования водохозяйственных систем
С. Е. Беднарук