--- title: "<Письмо> Госстроя РФ от 11.09.2003 N НК-5636/10" number: "НК-5636/10" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу" issued_on: 2003-09-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-nk-563610-2003" --- ## <Письмо> Госстроя РФ от 11.09.2003 N НК-5636/10 # <Письмо> Госстроя РФ от 11.09.2003 N НК-5636/10 "О переходе на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве" > [!IMPORTANT] > Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа. - Письмо Минюста РФ от 07.10.2004 N 07/9477-ЮД. > Минюстом РФ отказано в регистрации данного документа. **ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ** **ПИСЬМО** от 11 сентября 2003 г. N НК-5636/10 **О ПЕРЕХОДЕ НА НОВУЮ СМЕТНО-НОРМАТИВНУЮ БАЗУ** **ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ** В соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-16-2002-gosstroy-rossii) Госстроя России от 08.04.2002 N 16 "О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве" (с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Госстроя России от 27.01.2003 N 14) с 01.09.2003 вновь разрабатываемая сметная документация должна формироваться на основе сметно-нормативной базы ценообразования 2001 года, составленной в уровне цен по состоянию на 01.01.2000. В связи с поступающими запросами о порядке применения документов новой системы ценообразования в строительстве для составления сметной документации и расчетов за выполненные строительно-монтажные работы Госстрой России дает необходимые разъяснения. 1. Сметная документация, государственная экспертиза которой завершена до 01.09.2003, обязательному пересчету не подлежит. При этом расчеты за выполненные работы осуществляются в пределах сметного лимита, установленного по сметной документации, составленной в нормах и ценах 1984 (1991) гг., с использованием индексов, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Госстроем России. В тех случаях, когда производится расконсервация строительства и его остаточная стоимость составляет более 50% от сметной, целесообразен пересчет остатков сметной стоимости по нормативам новой базы ценообразования 2001 года. Решение о пересчете принимается заказчиком. Пересчет сметной документации следует производить за счет средств, предусмотренных в сводном сметном расчете стоимости строительства по статье "резерв средств на непредвиденные расходы и затраты", а в случае его исчерпания - за счет экономии по другим статьям сводного сметного расчета. 2. Определение стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта осуществляется в текущем уровне цен следующими способами: 2.1. При наличии территориальных сметных нормативов (ТЕР-2001), утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке, составление сметной документации целесообразно выполнять базисно-индексным методом на основе ТЕР-2001 с применением индексов пересчета сметной стоимости в текущий уровень цен. При определении стоимости строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, пересчет стоимости строительства в текущий (прогнозный) уровень цен осуществляется в соответствии с индексами, ежеквартально сообщаемыми Госстроем России, а также индексами по видам работ, утверждаемыми администрациями соответствующих субъектов Российской Федерации в пределах средних показателей, устанавливаемых Госстроем России. Индексы изменения стоимости строительно-монтажных работ на III квартал 2003 г. установлены [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-nk-473210-2003#p100011) Госстроя России от 04.08.2003 N НК-4732/10. Для пересчета стоимости строительно-монтажных работ, осуществляемых за счет средств регионального (территориального) бюджета, из базисного уровня цен 2001 года в текущий уровень цен используются индексы, утвержденные (согласованные) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 2.2. Текущая стоимость строительства наряду с базисно-индексным методом может быть определена ресурсным методом на основе сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) в соответствии с действующими указаниями по разработке сметной документации ресурсным методом. При определении стоимости строительной продукции указанным методом стоимость материальных ресурсов и оборудования, определяемая в текущем уровне цен, должна обосновываться данными мониторинга стоимости ресурсов (с учетом транспортных затрат, заготовительно-складских расходов и расходов посредников в сфере обращения) и экономической целесообразностью. В случае отсутствия ГЭСН-2001 на отдельные виды работ допускается разработка и применение соответствующих индивидуальных сметных норм в соответствии с п. 2.4 указаний по применению государственных элементных сметных норм на строительные и специальные строительные работы (МДС 81-28.2001), утвержденных [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-85-2001-gosstroy-rossii#p100005) Госстроя России от 23.07.2001 N 85. Использование индивидуальных сметных норм в качестве территориальных допускается в течение шести месяцев с даты их утверждения администрацией субъекта Российской Федерации при условии их одновременного представления на регистрацию в Госстрой России. 2.3. По объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, могут применяться федеральные единичные расценки (ФЕР-2001) с пересчетом их в территориальный уровень цен по состоянию на 01.01.2000. Пересчет должен осуществляться с применением территориальных (региональных) поправочных коэффициентов, учитывающих местные условия строительства, разрабатываемых в порядке, установленном Методическими рекомендациями по использованию ФЕР-2001 при определении стоимости строительной продукции на территории субъектов Российской Федерации, утвержденными Госстроем России [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-nz-262610-2003#p100008) от 30.04.2003 N НЗ-2626/10. В ходе составления общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере, а также при подготовке стартовой цены на подрядных торгах по объектам, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, для пересчета сметной стоимости строительно-монтажных работ из базисного уровня цен, полученного на основании сборников ФЕР-2001, в текущий уровень цен следует применять индексы, приведенные в [Приложении](#p100028) к настоящему письму. 2.4. При формировании инвесторских смет, до введения в действие новой номенклатуры укрупненных показателей базисной стоимости строительства и сборников цен на оборудование, изделия и конструкции, а также оптовых цен типовых наборов инструмента, оборудования и инвентаря производственных объектов и зданий общественного и административного назначения допускается использование укрупненных показателей базисной стоимости (УПБС), а также соответствующих ценников сметно-нормативной базы 1984 (1991) гг. с приведением ее в текущий уровень цен методом индексации. При этом используется основная номенклатура и новые материально-технические ресурсы, отвечающие современным требованиям. Использование нормативов новой базы ценообразования в строительстве 2001 года, не зарегистрированных Госстроем России, не допускается. Одновременно Госстрой России обращает внимание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на необходимость формирования и обновления территориальных единичных расценок, а также сборников (каталогов) средних цен на строительные материалы, изделия и конструкции, машины и механизмы, транспортировку грузов и предлагает установить постоянный контроль за ходом внедрения региональной сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве. Для выполнения этой работы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также отраслевым министерствам и ведомствам Госстрой России рекомендует предусмотреть в бюджете на 2004 год средства на совершенствование территориальной (отраслевой) сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве. Применение нормативных документов Госстроя СССР, составленных в уровне цен, предусмотренном сметно-нормативными базами 1984 (1991) гг., допускается в исключительных случаях решением Госстроя России по представлению администраций субъектов Российской Федерации, а также государственных заказчиков. [Письмо](https://bukva.ai/docs/pismo-nk-56810-2003) Госстроя России от 03.02.2003 N 568/10 утрачивает силу после выхода настоящего письма.
Председатель
Госстроя России
**Н.П.КОШМАН**
Приложение
к письму Госстроя России
от 11 сентября 2003 г. N НК-5636/10
**РАСЧЕТНЫЕ ИНДЕКСЫ**
**ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СМР**
**ПО РЕГИОНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К БАЗИСНОЙ**
**СТОИМОСТИ СМР, ОПРЕДЕЛЕННОЙ ПО СБОРНИКАМ**
**ФЕР-2001 С УЧЕТОМ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ**
**И СМЕТНОЙ ПРИБЫЛИ (БЕЗ НДС) <*>**
--- <*> Индексы действуют в течение III квартала 2003 г. | Наименование региона | Индекс к ФЕР-2001 | То же для районов Крайнего Севера | | --- | --- | --- | | 1 | 2 | 3 | | Республика Карелия | 3,22 [<*>](#p100116) | 3,26 | | Республика Коми | 3,03 [<*>](#p100116) | 3,07 | | Архангельская область | 3,30 [<*>](#p100116) | 3,37 | | Вологодская область | 2,32 | | | Мурманская область | | 3,68 | | Ленинградская область | 2,34 | | | Санкт-Петербург | 2,46 | | | Новгородская область | 2,12 | | | Псковская область | 2,25 | | | Калининградская область | 2,58 | | | Брянская область | 1,88 | | | Владимирская область | 1,93 | | | Ивановская область | 1,89 | | | Калужская область | 1,97 | | | Костромская область | 2,19 | | | Москва | 2,25 | | | Московская область | 2,14 | | | Орловская область | 1,86 | | | Рязанская область | 1,97 | | | Смоленская область | 1,90 | | | Тверская область | 2,20 | | | Тульская область | 2,18 | | | Ярославская область | 2,15 | | | Республика Марий Эл | 2,04 | | | Республика Мордовия | 2,13 | | | Чувашская Республика | 1,96 | | | Кировская область | 2,19 | | | Нижегородская область | 2,08 | | | Белгородская область | 1,91 | | | Воронежская область | 1,94 | | | Курская область | 2,02 | | | Липецкая область | 1,92 | | | Тамбовская область | 1,90 | | | Республика Калмыкия | 1,95 | | | Республика Татарстан | 1,98 | | | Астраханская область | 1,90 | | | Волгоградская область | 1,95 | | | Пензенская область | 1,91 | | | Самарская область | 2,35 | | | Саратовская область | 1,95 | | | Ульяновская область | 1,91 | | | Республика Адыгея | 1,83 | | | Республика Дагестан | 1,96 | | | Кабардино-Балкарская Республика | 1,87 | | | Карачаево-Черкесская Республика | 1,81 | | | Республика Северная Осетия - Алания | 1,92 | | | Чеченская Республика | 1,96 | | | Республика Ингушетия | 1,95 | | | Краснодарский край | 2,01 | | | Ставропольский край | 2,00 | | | Ростовская область | 1,98 | | | Республика Башкортостан | 2,13 | | | Удмуртская Республика | 2,10 | | | Курганская область | 2,21 | | | Оренбургская область | 2,06 | | | Пермская область | 2,20 [<*>](#p100116) | | | Свердловская область | 2,25 | | | Челябинская область | 2,15 | | | Алтайский край | 2,18 [<*>](#p100116) | | | Республика Алтай | 2,28 [<*>](#p100116) | | | Кемеровская область | 2,41 | | | Новосибирская область | 2,70 | | | Омская область | 2,32 | | | Томская область | 2,68 [<*>](#p100116) | | | Тюменская область | 2,37 [<*>](#p100116) | 2,41 | | Ханты-Мансийский автономный округ | 3,75 [<*>](#p100116) | | | Ямало-Ненецкий автономный округ | | 3,85 | | Республика Бурятия | 2,60 [<*>](#p100116) | | | Республика Тыва | 2,20 [<*>](#p100116) | 2,24 | | Республика Хакасия | 2,27 | | | Красноярский край | 2,37 [<*>](#p100116) | 2,41 | | Иркутская область | 2,69 [<*>](#p100116) | 2,74 | | Читинская область | 2,48 [<*>](#p100116) | | | Республика Саха (Якутия) | | 4,14 | | Чукотский автономный округ | | 4,20 | | Приморский край | 2,92 [<*>](#p100116) | | | Хабаровский край | 2,99 [<*>](#p100116) | 3,05 | | Амурская область | 2,63 [<*>](#p100116) | | | Камчатская область | | 4,73 | | Корякский автономный округ | | 4,70 | | Магаданская область | | 4,86 | | Сахалинская область | 4,94 [<*>](#p100116) | 5,01 | --- <*> Отмечены коэффициенты для районов, приравненных к районам Крайнего Севера. ---