---
title: "Письмо МВД РФ от 01.04.1994 N 1/1296, Госналогслужбы РФ от 31.03.1994 N НИ-6-04/107, ГКАП РФ от 29.03.1994 N НФ/1633, Роскомторга от 28.03.1994 N 1-369/32-19, Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.03.1994 N 01-20/44-11, ДНП РФ от 25.03.1994 N ВЯ-349, Роскомцен от 25.03.1994 N 01-55/167-23, Госалкогольинспекции при Правительстве РФ от 29.03.1994 N 50-27-ПР"
number: "НИ-6-04/107"
issued_on: 1994-04-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-ni-6-04107"
---

## Письмо МВД РФ от 01.04.1994 N 1/1296, Госналогслужбы РФ от 31.03.1994 N НИ-6-04/107, ГКАП РФ от 29.03.1994 N НФ/1633, Роскомторга от 28.03.1994 N 1-369/32-19, Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.03.1994 N 01-20/44-11, ДНП РФ от 25.03.1994 N ВЯ-349, Роскомцен от 25.03.1994 N 01-55/167-23, Госалкогольинспекции при Правительстве РФ от 29.03.1994 N 50-27-ПР

# Письмо МВД РФ от 01.04.1994 N 1/1296, Госналогслужбы РФ от 31.03.1994 N НИ-6-04/107, ГКАП РФ от 29.03.1994 N НФ/1633, Роскомторга от 28.03.1994 N 1-369/32-19, Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.03.1994 N 01-20/44-11, ДНП РФ от 25.03.1994 N ВЯ-349, Роскомцен от 25.03.1994 N 01-55/167-23, Госалкогольинспекции при Правительстве РФ от 29.03.1994 N 50-27-ПР

<О проведении совместных оперативно - профилактических мероприятий, направленных на борьбу с правонарушениями на потребительском рынке>


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
31 марта 1994 г. N НИ-6-04/107

<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
1 апреля 1994 г. N 1/1296

<a id="p100003"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО**
**АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ**
**ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР**
29 марта 1994 г. N НФ/1633

<a id="p100004"></a>**ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
25 марта 1994 г. N ВЯ-349

<a id="p100005"></a>**КОМИТЕТ ПО ПОЛИТИКЕ ЦЕН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
25 марта 1994 г. N 01-55/167-23

<a id="p100006"></a>**КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТОРГОВЛЕ**
28 марта 1994 г. N 1-369/32-19

<a id="p100007"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО**
**НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
28 марта 1994 г. N 01-20/44-11

<a id="p100008"></a>**ГОСИНСПЕКЦИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОНОПОЛИИ**
**НА АЛКОГОЛЬНУЮ ПРОДУКЦИЮ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
29 марта 1994 г. N 50-27-ПР

<a id="p100009"></a>**ПИСЬМО**

<a id="p100010"></a>Анализ статистических данных и изучение фактического положения дел на местах показывают, что несмотря на принимаемые меры, криминогенная ситуация в сфере потребительского рынка продолжает обостряться.
<a id="p100011"></a>Многочисленные предприниматели, используя нестабильность законодательства, трудности в становлении рыночных отношений, ценовые диспропорции и другие негативные проявления в экономике, стремятся получить доходы противоправными способами и укрыть их от налогообложения. Производство и реализация фальсифицированных товаров, незаконное повышение или поддержание цен, нарушения правил торговли и обман потребителей приобретают все большее распространение и носят массовый характер.
<a id="p100012"></a>Вместе с тем на местах не выполняется [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-649) Правительства Российской Федерации от 31.08.92 N 649 "О дополнительных мерах по устранению недостатков в организации свободной торговли". По-прежнему отсутствует отлаженная система взаимодействия органов внутренних дел и государственных контролирующих органов по реализации [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5304-1/statya-1) Российской Федерации от 1 июля 1993 г. "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю".
<a id="p100013"></a>В целях активизации совместных действий для обеспечения защиты законных прав и интересов граждан - потребителей предлагаем:
1. <a id="p100014"></a>Создать координационные советы (рабочие группы), а также совместные оперативно-поисковые группы из представителей органов внутренних дел и государственных контролирующих органов для выработки и реализации согласованных действий по выявлению, предупреждению и пресечению правонарушений и преступлений в сфере свободной торговли и предпринимательства (где они не созданы). Обеспечить необходимые условия их постоянной и эффективной работы.
2. <a id="p100015"></a>Для создания единых региональных информационных банков данных на лиц, совершивших правонарушения в сфере потребительского рынка, организовать своевременное, точное и полное заполнение карточек формы 2-адм (введенных приказом МВД России N 559 от 28.12.93) и представление их в пятидневный срок в информационные центры МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
3. <a id="p100016"></a>ГИЦ МВД России в рамках существующих оперативно-розыскных и справочных учетов регионального уровня обеспечить обработку данных гр. 12 формы N 2-адм с целью своевременного выявления повторности правонарушений и привлечения виновных к уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4. <a id="p100017"></a>Осуществить комплекс совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с правонарушениями на потребительском рынке, в сфере налогового и антимонопольного законодательства.
<a id="p100018"></a>В качестве основных направлений совместной работы определить:
- <a id="p100019"></a>усиление обеспечения общественного порядка в местах стихийной и организованной торговли;
- <a id="p100020"></a>обеспечение на рынках режима свободной торговли доброкачественными товарами;
- <a id="p100021"></a>пресечение фактов противоправного воспрепятствования гражданам реализации собственной продукции со стороны группировок, монополизирующих торговлю;
- <a id="p100022"></a>контроль за поступлениями в местный бюджет сборов за право торговли и сборов с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, а также соответствием фактического товарооборота и поступлением выручки от мелких предприятий торговли;
- <a id="p100023"></a>осуществление проверок хозяйствующих субъектов в сфере потребительского рынка с целью выявления и пресечения фактов:
<a id="p100024"></a>уклонения от регистрации и налогообложения торгующих субъектов;
<a id="p100025"></a>обмана потребителей, в том числе путем введения в заблуждение относительно потребительских свойств и качества товаров;
<a id="p100026"></a>незаконной торговли товарами, свободная реализация которых запрещена или ограничена;
<a id="p100027"></a>продажи товаров без документов, в том числе похищенных и контрабандных, без применения контрольно-кассовых машин, с иными нарушениями правил торговли;
<a id="p100028"></a>нарушений государственной дисциплины цен, незаконного предпринимательства в сфере торговли;
<a id="p100029"></a>продажи товаров ненадлежащего качества или с нарушением санитарных норм;
<a id="p100030"></a>выпуска или продажи товаров, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан;
<a id="p100031"></a>незаконного повышения или поддержания цен, совершенного в результате монополистической деятельности путем изъятия товаров из обращения, сдерживания их от реализации;
<a id="p100032"></a>участия в противоправной коммерции лиц, ранее судимых, без определенного места жительства и рода занятий, а также разыскиваемых правоохранительными органами за совершенные преступления.
<a id="p100033"></a>4.1. О результатах проведенных мероприятий МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации направить к 15 июля 1994 года единую обобщенную справку согласно перечню задач, изложенных в п. 4 по подведомственности.
<a id="p100034"></a>Кроме того, укажите в ней количество хозяйствующих субъектов и мест продажи товаров, подвергнутых проверке, при этом:
<a id="p100035"></a>число нарушений налогового законодательства, пресечено административных правонарушений, привлечено к ответственности граждан, с них взыскано штрафов, изъято и конфисковано материальных ценностей;
<a id="p100036"></a>пресечено преступлений, совершенных в сфере потребительского рынка, количество изъятых фальсифицированных товаров, в том числе опасных для жизни и здоровья граждан;
<a id="p100037"></a>нарушений антимонопольного законодательства и принятые по ним меры.
<a id="p100038"></a>Привести наиболее характерные примеры совместных согласованных действий сотрудников органов внутренних дел и государственных контролирующих органов по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений и правонарушений в сфере потребительского рынка, а также внести предложения по дополнительному урегулированию свободной торговли на федеральном уровне.

<div align="right">

<a id="p100039"></a>Заместитель Министра<br>
внутренних дел<br>
Российской Федерации<br>
**А.Н.КУЛИКОВ**

<a id="p100040"></a>Заместитель Руководителя<br>
Государственной налоговой службы<br>
Российской Федерации<br>
**Н.В.ИВАНОВ**

<a id="p100041"></a>Заместитель Председателя Государственного<br>
комитета Российской Федерации по<br>
антимонопольной политике и поддержке<br>
новых экономических структур<br>
**Н.Е.ФОНАРЕВА**

<a id="p100042"></a>Заместитель Директора Департамента<br>
налоговой полиции Российской Федерации<br>
**В.К.ПАНКИН**

<a id="p100043"></a>Заместитель Председателя<br>
Комитета Российской Федерации<br>
по политике цен<br>
**И.Е.ИХИЛЬЧИК**

<a id="p100044"></a>Первый заместитель Председателя<br>
Комитета Российской Федерации<br>
по торговле<br>
**А.М.НЕХАЙ**

<a id="p100045"></a>Первый заместитель Председателя<br>
Государственного санитарно -<br>
эпидемиологического надзора<br>
Российской Федерации<br>
**С.В.СЕМЕНОВ**

<a id="p100046"></a>Первый заместитель Руководителя<br>
Госинспекции по обеспечению<br>
государственной монополии на<br>
алкогольную продукцию при<br>
Правительстве Российской Федерации<br>
**И.П.МОИСЕЕВ**

</div>




<a id="p100047"></a>

---