Письмо МНС РФ от 04.05.2001 № НБ-6-31/368@

<О проведении конкурсов среди российских организаций по определению изготовителей региональных специальных марок>

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

ПИСЬМО от 4 мая 2001 г. № НБ-6-31/368@

В соответствии с нормами пункта 11 статьи 1 Федерального закона от 24.03.2001 № 33-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“, Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1023 „Об утверждении Правил изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также осуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию“ органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проводятся конкурсы по определению изготовителей региональных специальных марок (далее — РСМ) среди российских организаций, имеющих соответствующие лицензии. В связи с этим прошу довести до сведения руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за проведение указанных конкурсов, а также председателей и членов конкурсных комиссий следующую информацию. При осуществлении анализа конкурсной документации в качестве основного критерия выбора победителя конкурса следует учитывать не только стоимость изготовления, хранения, страхования и доставки РСМ, условия поставки первой партии марок, но и требования к РСМ, определенные Техническими требованиями, утвержденными совместным Приказом Министерства финансов Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 28.02.2001 № 17н, № БГ-3-31/65. На основании пунктов 2 и 5 данных Технических требований марки должны поступать к заказчику в удобной для штрих — кодирования форме, а также необходимо наличие для предлагаемых конкурсантами РСМ технологии штрих — кодирования, обеспечивающей надежное нанесение информации на акцизном складе и ее автоматическое считывание. Особое внимание следует уделять вопросу комплексности защищенности марки и возможностям проверки их подлинности. При этом необходимо иметь в виду, что подлинность РСМ должна определяться по наличию элементов защиты, описанных в сертификате, а также с помощью приборов. Вместе с тем нельзя не учитывать тот факт, что участники деятельности по производству и обороту алкогольной продукции, несущие ответственность за подлинность марки в соответствии с пунктом 10 Правил изготовления и реализации региональных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, а также осуществления авансовых платежей по акцизам на алкогольную продукцию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1023, должны иметь возможность приобретения средств контроля за подлинностью РСМ. Сложившаяся ситуация при организации работы конкурсных комиссий до вступления в силу Федерального закона от 24.03.2001 № 33-ФЗ „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О введение в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ позволяет сделать вывод о том, что конкурсными комиссиями субъектов Российской Федерации основное внимание уделяется проработке вопросов производства марок, но не их штрих — кодирования и технологичности последующего апплицирования, что порождает технологический разрыв между производством и дальнейшей работой с РСМ на акцизных складах. Учитывая изложенное, представляется целесообразным при проведении конкурсов по определению изготовителей региональных специальных марок рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации требовать от претендентов предоставления сведений:»

• об оборудовании, на котором возможно впоследствии осуществлять штрих — кодирование произведенных претендентами марок и их последующее нанесение на алкогольную продукцию;
• о поставщике указанного оборудования;
• о наличии на территории Российской Федерации организаций, осуществляющих программное и технологическое сопровождение и обеспечение указанного оборудования, поставку запчастей и расходных материалов;
• об опыте работы на российском рынке;
• о возможности поставок указанного оборудования на акцизные склады, а также обучения специалистов;
• о наличии сертификатов Минфина России, Гостехкомиссии России, ФАПСИ на используемые средства защиты РСМ (графические, голографические, штрих — код), а также системы их информационной поддержки либо подтверждение указанных организаций на возможность выдачи подобных сертификатов;
• о возможности приборного контроля подлинности элементов защиты производимых РСМ, о производителях таких приборов, их стоимости, возможности по их поставке для участников деятельности по производству и обороту алкогольной продукции;
• об участниках экспертизы подлинности используемых средств защиты РСМ, в случае необходимости ее проведения. Выполнение указанных рекомендаций будет способствовать не только усилению мер государственного регулирования по производству и обороту алкогольной продукции, но и своевременному выполнению норм действующего законодательства о налогах и сборах.

Заместитель Министра Н. Л. Бобровский

---