---
title: "<Письмо> ФСТ РФ от 11.06.2008 N НБ-3199/12"
number: "НБ-3199/12"
issuer: "Федеральная служба по тарифам"
issued_on: 2008-06-11
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-nb-319912"
---

## <Письмо> ФСТ РФ от 11.06.2008 N НБ-3199/12

# <Письмо> ФСТ РФ от 11.06.2008 N НБ-3199/12

"О требованиях к инвестиционным программам на 2009 г."


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 11 июня 2008 г. N НБ-3199/12

<a id="p100003"></a>**О ТРЕБОВАНИЯХ К ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОГРАММАМ НА 2009 Г.**

<a id="p100004"></a>Как следует из подпункта 10 пункта 10 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов представляют в ФСТ России с соответствующими обоснованиями инвестиционные программы сетевых, энергоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в электроэнергетической отрасли.
<a id="p100005"></a>В этой связи доводим до сведения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов необходимый [перечень](#p100008) информации для обоснования инвестиционных программ, в соответствии с которым должны представляться материалы.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Заместитель Руководителя<br>
**Н.Г.БАКАЕВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение

</div>


<div align="center">

<a id="p100008"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**НЕОБХОДИМОЙ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ**<br>
**ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ**

</div>


<a id="p100009"></a>Инвестиционная программа сетевых, энергоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в электроэнергетической отрасли (далее - инвестиционная программа), рассматривается ФСТ России при ее согласовании регулирующими органами субъекта Российской Федерации в целом по субъекту Российской Федерации и утверждении руководителем субъекта Российской Федерации.
<a id="p100010"></a>Представляемая инвестиционная программа должна включать в себя инвестиционные программы каждой организации, осуществляющей передачу электрической энергии по распределительным сетям, энергоснабжающих и энергосбытовых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в электроэнергетической отрасли (далее - регулируемые организации) на территории субъекта Российской Федерации.
<a id="p100011"></a>Инвестиционные программы регулируемых организаций, переходящих к регулированию тарифов методом доходности инвестированного капитала, предоставляются на долгосрочный период регулирования, составляющий 3 года. Инвестиционная программа регулируемой организации формируется в разбивке по годам и основным направлениям инвестиций, к которым относятся:
<a id="p100012"></a>капитальные вложения на производственное развитие, включая новое строительство, реконструкцию и технологическое перевооружение, расходы на оборудование, не входящее в сметы строек, и другие капитальные вложения;
<a id="p100013"></a>капитальные вложения в строительство непроизводственной сферы;
<a id="p100014"></a>инвестиции в нематериальные активы и прочие финансовые вложения.
<a id="p100015"></a>Инвестиционная программа должна включать в себя описание всех инвестиционных проектов, которые планируется осуществить за время действия инвестиционной программы. Инвестиционные проекты, входящие в состав долгосрочных инвестиционных программ, составляются на весь срок реализации проектов до ввода объекта в эксплуатацию.
<a id="p100016"></a>Инвестиционная программа организации, осуществляющей регулируемую деятельность, должна содержать следующие материалы:
- <a id="p100017"></a>список инвестиционных проектов, входящих в состав инвестиционной программы;
- <a id="p100018"></a>бизнес-план и пояснительную записку по каждому инвестиционному проекту;
- <a id="p100019"></a>проектно-сметную документацию по каждому инвестиционному проекту (смету затрат). В отношении организаций, переходящих к регулированию тарифов методом доходности инвестированного капитала, обоснование стоимости инвестиционных проектов может осуществляться с применением методов сравнения аналогичных осуществляемых инвестиционных проектов;
- <a id="p100020"></a>информацию об источниках финансирования инвестиционной программы, с разбивкой по годам и разделением на собственные и привлеченные средства. В числе собственных источников финансирования отдельно выделяется плата за технологическое присоединение, средства от эмиссии акций, нераспределенная прибыль и амортизация (для организаций, не применяющих метод доходности инвестированного капитала). В числе других источников финансирования выделяются бюджетные средства (с разбивкой по уровням бюджета), лизинг, средства, полученные от выпуска корпоративных облигаций, банковские кредиты и другие источники финансирования;
- <a id="p100021"></a>расчет количества условных единиц, относящихся к активам, используемым для осуществления регулируемой деятельности по передаче электрической энергии, в разбивке по годам долгосрочного периода регулирования;
- <a id="p100022"></a>расчет тарифных последствий реализации инвестиционной программы, включая оценку налоговых и амортизационных отчислений;
- <a id="p100023"></a>пояснительную записку с аналитической информацией об исполнении инвестиционной программы за предшествующий период регулирования и текущий год;
- <a id="p100024"></a>сведения о заключенном инвестиционном соглашении (проекте инвестиционного соглашения и стадии согласования) между участниками инвестиционной деятельности, в рамках которой реализуется инвестиционные проекты (если такие соглашения существуют).
<a id="p100025"></a>В пояснительной записке к каждому инвестиционному проекту необходимо отразить:
- <a id="p100026"></a>сроки реализации инвестиционного проекта;
- <a id="p100027"></a>обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта, включающее:
1. <a id="p100028"></a>Описание проблемы, которую призвано ликвидировать строительство (реконструкция, модернизация) данного объекта (прогнозируемый дефицит мощности, сетевые ограничения и т.п.);
2. <a id="p100029"></a>Сравнительный анализ (технический, финансовый, временной и т.д.) различных способов решения проблемы, описанной в [п. 1](#p100028);
3. <a id="p100030"></a>Согласование инвестиционной программы с ОАО "СО ЕЭС" (при строительстве новых объектов) для организаций, осуществляющих передачу электрической энергии по распределительным сетям;
- <a id="p100031"></a>обоснование объемов необходимых финансовых ресурсов с расчетом стоимости всего инвестиционного проекта и отдельных его составляющих - оборудования, работ по монтажу, пуску-наладке и др. Регулирующие органы могут запрашивать у организаций дополнительные обосновывающие материалы, включая договоры, сметы, калькуляции и др.;
- <a id="p100032"></a>обоснование возможности технической реализации инвестиционного проекта, включающее:
1. <a id="p100033"></a>Возможность поставки планируемого к монтажу оборудования в планируемые сроки, наличие предварительных договоренностей с производителями;
2. <a id="p100034"></a>Возможность выдачи мощности, потребность во вводимой мощности и т.п.;
- <a id="p100035"></a>расчет срока окупаемости капитальных вложений, оценка эффекта (экономического, технологического) от их осуществления.
<a id="p100036"></a>Инвестиционные проекты, связанные со строительством объектов электроэнергетики, в соответствии с законодательством об инвестиционной деятельности подлежат следующим видам обязательной государственной экспертизы:
- <a id="p100037"></a>экспертизе промышленной безопасности, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";
- <a id="p100038"></a>экологической экспертизе, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
<a id="p100039"></a>При рассмотрении ФСТ России инвестиционной программы фиксируется перечень инвестиционных проектов, объем необходимых финансовых ресурсов на весь срок реализации каждого проекта в разрезе источников с разбивкой по годам. На следующий период регулирования инвестиционная программа подлежит уточнению с учетом ее фактической реализации за прошедший год. При этом увеличение общего объема финансовых ресурсов по инвестиционному проекту возможно только в исключительных случаях при представлении в ФСТ России дополнительных материалов, обосновывающих данное увеличение.
<a id="p100040"></a>Формат заполнения инвестиционных [программ](#p100041) по субъекту Российской Федерации прилагается.






### <a id="p100041"></a>Инвестиционная программа по субъекту Российской Федерации



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="16%"><col width="7%"><col width="5%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="6%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="5%"></colgroup>
<tr><td rowspan="4">N п/п</td><td rowspan="4">Наименование компании, инвестиционного проекта, объекта и работ</td><td rowspan="4">Вид деятельности (сбытовая, энергоснабжающая, сетевая организация)</td><td colspan="2" rowspan="2">Сроки выполнения работ (проектов):</td><td colspan="3" rowspan="2">Физические параметры объекта <a href="#p100064">&lt;*&gt;</a></td><td rowspan="4">Сметная стоимость в тек. ценах, тыс. руб.</td><td rowspan="4">Итого за счет регулируемых тарифов, тыс. руб.</td><td colspan="4">Источники финансирования, без НДС</td><td rowspan="4">Примечание</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2">За счет регулируемых тарифов, тыс. руб. <a href="#p100065">&lt;**&gt;</a></td><td rowspan="3">За счет регулируемых тарифов по присоединению, тыс. руб.</td><td rowspan="3">За счет иных источников (расшифровать), тыс. руб.</td></tr>
<tr><td rowspan="2">начало</td><td rowspan="2">окончание</td><td rowspan="2">вводимая мощность, протяженность сетей</td><td rowspan="2">план по вводу на период регулирования</td><td rowspan="2">ед. изм. (км., МВА)</td></tr>
<tr><td>амортизация отчетного года</td><td>прибыль отчетного года</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td><td>14</td><td>15</td></tr>
<tr><td></td><td>Всего по субъекту РФ:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>Период регулирования:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.</td><td>Наименование организации:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.1.</td><td>Техническое перевооружение и реконструкция, в т.ч.:</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.1.1.</td><td>Профильные объекты, в т.ч.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.1.2.</td><td>Оборудование, не входящее в сметы строек, в т.ч.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.1.3.</td><td>ПИР для строительства будущих лет, в т.ч.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.2.</td><td>Новое строительство и расширение, в т.ч.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.2.1.</td><td>Профильные объекты, в т.ч.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.2.2.</td><td>Прочие объекты электроэнергетики, в т.ч.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.2.3.</td><td>ПИР для строительства будущих лет, в т.ч.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1.3.</td><td>Капитальные вложения в строительство непроизводственной сферы, в т.ч.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td>...</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>



<a id="p100063"></a>

---

<a id="p100064"></a><*> Заполняется только для сетевых организаций.
<a id="p100065"></a><**> Организации, осуществляющие регулирование по RAB, источники финансирования за счет регулируемых тарифов заполняют в столбце "Амортизация".



<a id="p100066"></a>

---