Письмо Минэкономики РФ от 30.06.99 № МЦ-390/7-696

«О расчете индексов-дефляторов»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 30 июня 1999 г. № МЦ-390/7-696

О РАСЧЕТЕ ИНДЕКСОВ — ДЕФЛЯТОРОВ

Минэкономики России рассмотрело письмо и сообщает.

Минэкономики России прогнозирует индексы — дефляторы по отраслям промышленности и экономики в целом по стране, исходя из целевого уровня инфляции и мер экономической политики по его достижению, предусмотренных в сценарных условиях прогноза социально — экономического развития Российской Федерации. Сценарными условиями прогноза на 1998 год не предусматривался финансовый кризис с девальвацией рубля и прогнозировался низкий уровень инфляции. Из-за августовского кризиса и резкого роста инфляции возникли расхождения между фактическими и прогнозными значениями индексов — дефляторов.

Индексы — дефляторы рассчитываются исходя из усредненных условий в целом по России. В них учитывается вся совокупность произведенных товаров и услуг данной отрасли как для внутреннего потребления, так и на экспорт в рублевом эквиваленте. Вследствие того, что по регионам динамика цен и структура поставок (на внутренний рынок и на экспорт) отличаются от средних по России, индексы — дефляторы, рассчитываемые Минэкономики России, не соответствуют каждому региону в отдельности и нуждаются в адаптации к конкретным региональным условиям. Так, добыча нефти (включая газовый конденсат) производится в 28 регионах России. Разброс в динамике цен по регионам весьма значителен. Например (по данным Российского статистического агентства о динамике средних цен производителей промышленной продукции по регионам России), в среднем по России за период февраль — май 1999 г. добыча нефти подорожала на 18%, в Астраханской области — на 92,7%, в то же время в Сахалинской области подешевела на 12%, в Ямало — Ненецком автономном округе также подешевела на 10,5%.

Следует отметить, что индекс — дефлятор в нефтедобывающей промышленности в 1998 г. был выше, чем в нефтеперерабатывающей, из-за значительного роста стоимости экспорта в рублевом эквиваленте после девальвации рубля (структура поставок на внутренний рынок и на экспорт в этих отраслях существенно различается). Кроме того, снижение дефлятора в нефтеперерабатывающей промышленности в 1997 — 1998 гг. связано с увеличением доли давальческого сырья, не учитываемого в стоимости продукции нефтеперерабатывающей промышленности. В настоящее время доля его составляет около 80%.

Решением коллегии Минэкономики России было признано целесообразным производить расчеты индексов — дефляторов в регионах, пользуясь подготавливаемыми в Минэкономики России отраслевыми индексами — дефляторами и «Методическими рекомендациями по расчету фактических и прогнозных индексов (дефляторов) цен по отраслям сферы материального производства, сводных индексов потребительских цен для регионов», которые направлены во все регионы России в комплекте исходной информации для разработки прогнозов социально — экономического развития.

---