Письмо Росводресурсов от 25.03.2013 № МТ-03-26/1294

«О порядке составления и представления годовой бюджетной отчетности в 2013 году»

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

ПИСЬМО

от 25 марта 2013 г. № МТ-03-26/1294

О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ В 2013 ГОДУ

Во исполнение Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной Приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н, в редакции Приказа Минфина России от 26.10.2012 № 138н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н» (далее — Приказ 191н от 28.12.2010), Приказа Минфина России от 23.12.2010 № 179н «Об утверждении форм отчетности о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, а также инструкции о порядке их составления и представления», письма Федерального казначейства от 05.02.2013 № 42-7.4-05/2.1-77 «Об особенностях составления и представления месячной и квартальной бюджетной отчетности, квартальной сводной бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений главными администраторами средств федерального бюджета в 2013 году», Приказа Федерального агентства водных ресурсов от 25.12.2012 № 280 «О сроках представления бюджетной и бухгалтерской отчетности в 2013 году» (далее — Приказ Росводресурсов № 280), Федеральное агентство водных ресурсов разъясняет порядок составления и представления территориальными органами и подведомственными учреждениями бюджетной отчетности в 2013 году.

Бюджетная отчетность в 2013 году должна представляться в сроки установленные Приказом Росводресурсов № 280 на бумажном и электронном носителях информации, как территориальными органами, так и федеральными государственными бюджетными учреждениями, являющимися получателями бюджетных средств в 2013 году.

По состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября месячная отчетность не представляется.

Квартальная бюджетная отчетность на бумажных носителях представляется в сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом в прозрачных скоросшивателях в следующем порядке:

I. Папка № 1 «Квартальная бюджетная отчетность»:

1. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125, заверенная принимающей (передающей) стороной, в части операций по безвозмездной передаче (получению) имущества, только в случае передачи имущества бюджетополучателям).

2. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127 с отметкой территориального органа Федерального казначейства и с приложением копии лицевого счета на отчетную дату).

3. Пояснительная записка «Титульный лист» и текстовая часть пояснительной записки (ф. 0503160), содержащая следующие разделы и сопровождаемая следующими таблицами и формами:

• Сведения о кассовом исполнении бюджета (ф. 0503164).

В текстовой части раздела 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) необходимо раскрывать информацию о суммах заключенных контрактов (договоров), предусмотренных к исполнению в 2013 году.

В Сведениях об исполнении бюджета (ф. 0503164) (далее — Сведения (ф. 0503164)) формируются:

по разделу 1 «Доходы бюджета» — показатели заполняются в разрезе кодов главы, видов, подвидов доходов бюджетов по бюджетной классификации Российской Федерации, кодов КОСГУ.

При этом в графе 7 «Причины отклонений от планового показателя» Сведений (ф. 0503164) следует указать факторы, повлиявшие на наличие неисполненных плановых показателей, в том числе привести реквизиты правового акта (при наличии), принятие (изменение) которого повлияло на динамику исполнения доходов федерального бюджета. Сведения (ф. 0503164) должны содержать факторный анализ отклонения фактического исполнения доходов федерального бюджета от плана доходов на отчетный период;

по разделу 2 «Расходы бюджета» — показатели (в разрезе кодов разделов, подразделов и целевых статей расходов бюджетов по бюджетной классификации Российской Федерации), по которым по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября исполнение составило соответственно менее 20%, 45%, 70% от утвержденных годовых назначений.

При этом в графе 7 «Причины отклонений от планового (прогнозного) показателя» Сведений (ф. 0503164) подлежат указанию причины, повлиявшие на наличие указанных отклонений. В случае отсутствия необходимых нормативных документов, определяющих порядок выделения и (или) использования бюджетных средств (с указанием проекта нормативного документа), заключенных контрактов — следует указать причины их отсутствия. Также подлежит указанию причина несвоевременного доведения лимитов бюджетных обязательств и длительного заключения государственных контрактов. Кроме того, могут указываться такие причины отклонений, как возникновение курсовой разницы; сезонность отдельных видов расходов, изменение графика платежей по обязательствам; необходимость резервирования денежных средств для обеспечения выполнения возложенных функций; заявительный характер осуществления расходов; оплата договорных обязательств по фактическим объемам выполненных работ (услуг); неисполнение поставщиками договорных обязательств; снижение стоимости поставляемых товаров, выполняемых работ (услуг) по итогам проведения конкурсных процедур; прекращение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, потерявших свою актуальность и т.п.;

по разделу 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» — показатели (в разрезе кодов групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета, кодов КОСГУ, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов), по которым исполнение на отчетную дату не соответствует плановым показателям.

При этом по показателям, не содержащим плановые (прогнозные) назначения, раздел «Источники финансирования дефицита бюджета» не заполняется.

• Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177).

В сведениях об использовании информационно-коммуникационных технологий показатели отражаются в графе 3 в разрезе кодов главы, раздела, подраздела, целевой статьи расходов бюджета, по которым были осуществлены мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий.

• Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя средств бюджета (ф. 0503178).

В целях проведения мониторинга исполнения федерального бюджета, начиная с отчетности по состоянию на 01.04.2013, в текстовой части раздела 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» Пояснительной записки (ф. 0503160) к месячной и квартальной бюджетной отчетности необходимо раскрывать информацию о суммах заключенных контрактов (договоров), предусмотренных к исполнению в 2013 году, а также факторах, повлиявших на объем и динамику их заключения.

Папки № 2 — 4 представляются только территориальными органами Росводресурсов:

II. Папка № 2 «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета»:

Папка № 2 формируется отдельно территориальными органами Росводресурсов, получившими решения суда и исполнительные документы в 2013 году. Территориальные органы Росводресурсов, не имеющие в 2013 году судебных решений и исполнительных листов, ф. 0521298 представляют в папке № 1.

• Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (ф. 0521298) с приложениями:

а) справочной таблицы по неисполненным исполнительным документам;

б) пояснительной записки;

в) копий решений суда и исполнительных документов.

III. Папка № 3 «Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов» представляется только за 1 полугодие и 9 месяцев 2013 года:

1. Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов (форма 14).

2. Пояснительная записка о наличии вакантных должностей, информации о проведенных конкурсах на замещение вакантных должностей.

IV. Папка № 4:

1. Сведения о фактическом поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (согласно Приложению № 1 к настоящему письму).

2. Расшифровка к сведениям о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (согласно Приложению № 2 к настоящему письму), представляется отдельно по территориальному органу и консолидированная по уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Консолидированная отчетность по уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по зоне деятельности территориального органа в составе:

3.1. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127 с отметкой территориального органа Федерального казначейства и с приложением копии лицевого счета на отчетную дату).

3.2 Пояснительная записка в следующем составе:

• «Титульный лист» и текстовая часть пояснительной записки (ф. 0503160), содержащая следующие разделы и сопровождаемая следующими таблицами и формами:
• Сведения о кассовом исполнении бюджета (ф. 0503164).

К консолидированной отчетности прилагаются копии отчетных форм уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Контрольные соотношения и рекомендации по заполнению форм бюджетной отчетности размещены на сайте Федерального казначейства: http://www.roskazna.ru в разделе «Учет и отчетность».

Порядок представления бюджетной отчетности размещен на сайте: http:/www.bsconsult.ru.

Весь комплект бюджетной отчетности в электронном виде представляется по адресу: 1s_052@mingeo.ru.

Дополнительно необходимо направить пояснительную записку (ф. 0503160), приложения к сведениям об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета (ф. 0521298) (пояснительная записка, копии решений суда), сведения о вакансиях по состоянию на отчетную дату в формате Word (Excel) в электронном виде по адресу: porynova@favr.ru.

Сведения о фактическом поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, расшифровка к сведениям о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в электронном виде представляются по адресу: nastya@favr.ru.

Контактная информация:

• по вопросам выгрузки отчетности: (499)254-85-55;
• по вопросам заполнения форм: (499)724-19-01, факс (499)724-11-60, e-mail: porynova@favr.ru.

Форма 14 «Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации» и пояснительная записка к форме 14 представляются по адресу: semenovavv@favr.ru.

Обращаем внимание, что при направлении отчетности в электронном формате до ее выгрузки она должна быть проверена по контрольным соотношениям и не содержать ошибок. Удаление отдельных форм отчетности недопустимо.

М. А. Тарасов

от 25 марта 2013 г. № МТ-03-26/1294

Сведения о фактическом поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, на 01 ___________________ 20___ года

по зоне деятельности ______________________________________________________ (наименование бассейнового водного управления)

                                                                 (руб.)

№ п/п	Субъект Российской Федерации	Объем поступлений, всего	в т.ч. по КБК
			052 1 12 05010 01 6000 120	052 1 16 25081 01 6000 140
1	2	3 = 4 + 5	4	5
	Всего
1.	По ___________ (субъект Российской Федерации), всего
	в том числе:
1.1	По договорам, заключаемым БВУ (ОВР)
1.2	По договорам, заключаемым УОИВ субъекта Российской Федерации
2.	По ___________ (субъект Российской Федерации), всего
	в том числе:
2.1	...

    Гл. бухгалтер            ______________________________________________
                                (подпись)       (расшифровка подписи)

    Исполнитель              ______________________________________________

                                         (Ф.И.О., тел.)

от 25 марта 2013 г. № МТ-03-26/1294

РАСШИФРОВКА к сведениям о поступлении в бюджетную систему Российской Федерации сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемым _______________________, (администратор доходов) на «01» ___________ 2013 г.

Раздел I.

№ п/п	Наименование	всего	в том числе:
			1 квартал	2 квартал	3 квартал	4 квартал
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество действующих договоров водопользования
2.	Количество договоров водопользования, зарегистрированных в ГВР в текущем (отчетном) году <1>
3.	Количество начислений пени за несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом
4.	Количество начислений штрафов за забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов
5.	Количество проведенных аукционов по приобретению права на заключение договоров водопользования

---

<1> Без учета дополнительных соглашений.

Раздел II.

(руб.)

№ п/п	Наименование	всего		в том числе:
				1 квартал		2 квартал		3 квартал		4 квартал
		Начислено	Поступило в бюджетную систему Российской Федерации	Начислено	Поступило в бюджетную систему Российской Федерации	Начислено	Поступило в бюджетную систему Российской Федерации	Начислено	Поступило в бюджетную систему Российской Федерации	Начислено	Поступило в бюджетную систему Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
2.	Пени за несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом
3.	Штраф за забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов
4.	Плата, вносимая победителем аукциона
5.	Плата за предоставление аукционной документации на бумажных носителях
	ИТОГО

Раздел III.

(нарастающим итогом с начала года)

№ п/п	Наименование водопользователя	Реквизиты договора водопользования	Реквизиты решения о возврате поступлений	Реквизиты платежной заявки	Сумма возврата, руб.
1	2	3	4	5	6
1.
2.
3.
ИТОГО:

Гл. бухгалтер ______________________________________________ (подпись, расшифровка)

Исполнитель              ______________________________________________
                                         (Ф.И.О., тел.)

---