--- title: "<Письмо> ФАС России от 25.07.2022 N МШ/70010/22" number: "МШ/70010/22" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2022-07-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-msh7001022" --- ## <Письмо> ФАС России от 25.07.2022 N МШ/70010/22 # <Письмо> ФАС России от 25.07.2022 N МШ/70010/22 "О рассмотрении жалоб и применении мер административной ответственности в отношении отдельных видов юридических лиц при нарушении ими законодательства о контрактной системе"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 25 июля 2022 г. N МШ/70010/22** **О РАССМОТРЕНИИ**
**ЖАЛОБ И ПРИМЕНЕНИИ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ**
**В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПРИ НАРУШЕНИИ**
**ИМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ**
Во исполнение пункта 24 Плана оказания методической помощи территориальным органам ФАС России в 2022 году, утвержденного приказом ФАС России от 02.06.2022 N 423/22, ФАС России на основании [пункта 5.4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-331-2004#p100157) Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, направляет территориальным органам ФАС России для использования в работе разъяснение о порядке осуществления процедуры принятия и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) отдельных видов юридических лиц при проведении закупок в соответствии с положениями [частей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12300), [4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12301), [5 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12303) Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и применения мер административной ответственности к отдельным видам юридических лиц при нарушении последними законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Согласно [части 5 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p1116) Закона о контрактной системе при предоставлении в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации юридическому лицу средств, указанных в [абзаце втором пункта 1 статьи 80](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p7289) Бюджетного кодекса Российской Федерации, на юридическое лицо, которому предоставлены указанные средства, при осуществлении им закупок за счет указанных средств распространяются положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, регулирующие деятельность заказчика, в случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в рамках договоров об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций. При этом в отношении такого юридического лица при осуществлении им этих закупок применяются положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок, контроль в сфере закупок органами контроля, указанными в [пункте 1 части 1 статьи 99](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12343) Закона о контрактной системе, при определении поставщика (подрядчика, исполнителя). [Требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-190-2017#p100013) к договору о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся федеральным государственным учреждением и федеральным государственным унитарным предприятием, заключаемому между Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, предоставляющим бюджетные инвестиции, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника Российской Федерации в отношении акций (долей) в уставном (складочном) капитале юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, и юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 N 190 (далее - Требования). Согласно [подпункту "г" пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-190-2017#p15) Требований договором о предоставлении бюджетных инвестиций на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности юридического лица, получающего бюджетные инвестиции, и (или) приобретение юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, объектов недвижимого имущества, в том числе предусматривается условие о соблюдении юридическим лицом, получающим бюджетные инвестиции, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и исполнении гражданско-правовых договоров, которые полностью либо частично оплачиваются за счет полученных средств, положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае реализации инвестиционных проектов по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительства). Таким образом, юридические лица при осуществлении закупок за счет бюджетных инвестиций применяют положения [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе, регулирующие деятельность заказчика. В этой связи ФАС России сообщает, что процедура принятия и рассмотрения жалобы на действия (бездействие) отдельных видов юридических лиц при проведении закупок в соответствии с положениями [частей 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12300), [4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12301), [5 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12303) Закона о контрактной системе осуществляется в порядке, установленном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе. При этом необходимо учитывать, что в случае выявления в действиях отдельных видов юридических лиц нарушений [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) о контрактной системе при проведении такими лицами закупочных процедур в соответствии с [частями 4](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12300), [4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12301), [5 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1#p12303) Закона о контрактной системе, к указанным лицам применяются меры административной ответственности, предусмотренные [статьями 7.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4964) - [7.32.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p4730), [7.32.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p7922), [частью 7 статьи 19.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-5#p5268), [статьей 19.7.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-7-2#p7349) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФАС России дополнительно сообщает, что позиция, изложенная в [письме](https://bukva.ai/docs/pismo-ia1565320) ФАС России от 28.02.2020 N ИА/15653/20, является неактуальной.
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
---