---
title: "<Письмо> ФАС России от 24.05.2024 N МШ/44714/24"
number: "МШ/44714/24"
issuer: "Федеральная антимонопольная служба"
issued_on: 2024-05-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-msh4471424"
---

## <Письмо> ФАС России от 24.05.2024 N МШ/44714/24

# <Письмо> ФАС России от 24.05.2024 N МШ/44714/24

"О направлении разъяснений порядка проведения антимонопольным органом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля в ходе проведения закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**<br>
**от 24 мая 2024 г. N МШ/44714/24**

<a id="p100003"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ**<br>
**РАЗЪЯСНЕНИЙ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫМ**<br>
**ОРГАНОМ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)**<br>
**СУБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ В ХОДЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК**<br>
**В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 18.07.2011**<br>
**N 223-ФЗ "О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ**<br>
ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"

</div>


<a id="p100004"></a>ФАС России в целях формирования единообразной практики в ходе проведения контрольных мероприятий в отношении субъектов контроля при проведении закупок в соответствии с требованиями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) направляет для использования в работе настоящее информационное письмо.
<a id="p100005"></a>Антимонопольный орган наделен полномочиями по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля при осуществлении закупок товаров, работ и услуг по основаниям, указанным в [части 10 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1#p100151) Закона о закупках, которые рассматриваются в порядке, установленном [статьей 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-18-1#p985) Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
<a id="p100006"></a>Согласно положениям [части 17 статьи 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-18-1#p719) Закона о защите конкуренции в случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
<a id="p100007"></a>Так, при анализе положений документации о закупке, которые, в свою очередь, привели к отклонению участника закупки либо необоснованному присвоению баллов такому участнику при проведении процедуры оценки, комиссии антимонопольного органа необходимо дать правовую оценку вышеуказанным положениям документации.
<a id="p100008"></a>При этом в случае несоответствия таких положений документации требованиям [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) о закупках комиссия антимонопольного органа должна дать правовую оценку действиям заказчика, нарушающим права и законные интересы заявителя, а также связанным с ними положениям документации о закупке с учетом совокупности фактических обстоятельств и всех материалов рассматриваемого дела.
<a id="p100009"></a>Таким образом, при оценке правомерности и объективности действий заказчика по отклонению заявки участника закупки либо необоснованному присвоению баллов участнику при проведении процедуры оценки необходимо установить причинно-следственную связь между положениями документации, на основании которых заявка участника отклонена (оценена), и действиями заказчика. К аналогичным выводам пришел Верховный Суд Российской Федерации в определении от 25.11.2021 N 305-ЭС21-2160 (дело N А40-251394/2020).
<a id="p100010"></a>Также ФАС России обращает внимание, что отражение в решении по итогам рассмотрения жалобы нарушений в части установления в документации о закупке положений, которые привели к неправомерному отклонению или неправомерной оценке заявки заявителя, не является превышением полномочий антимонопольного органа в части рассмотрения жалобы в пределах заявленного довода.
<a id="p100011"></a>Дополнительно ФАС России отмечает, что в случае выявления нарушений в положениях документации, которые привели к необоснованному отклонению (ненадлежащей оценке) заявки участника закупки, такие материалы целесообразно передавать соответствующему должностному лицу антимонопольного органа для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности на основании [частей 7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p5255), [8 статьи 7.32.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p5257) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<a id="p100012"></a>ФАС России обращает внимание на необходимость учета позиции, изложенной в настоящем письме, при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

<div align="right">

<a id="p100013"></a>М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ

</div>




<a id="p100014"></a>

---