--- title: "<Письмо> ФАС России от 11.12.2025 N МШ/118144/25" number: "МШ/118144/25" issuer: "Федеральная антимонопольная служба" issued_on: 2025-12-11 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-msh11814425" --- ## <Письмо> ФАС России от 11.12.2025 N МШ/118144/25 # <Письмо> ФАС России от 11.12.2025 N МШ/118144/25 "О пересмотре с 01.01.2026 розничных цен на природный газ"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 11 декабря 2025 г. N МШ/118144/25** **О ПЕРЕСМОТРЕ С 01.01.2026 РОЗНИЧНЫХ ЦЕН НА ПРИРОДНЫЙ ГАЗ**
В соответствии с [пунктом 8](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1021-2000#p195) Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021 (далее - Основные положения), розничные цены на газ утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с Методическими [указаниями](https://bukva.ai/docs/prikaz-252-e2-2011#p100013) по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденными приказом ФСТ России от 27.10.2011 N 252-э/2 (далее - Методические указания). Положениями Методических [указаний](https://bukva.ai/docs/prikaz-252-e2-2011#p20) предусмотрено, что розничные цены на газ, реализуемый населению, устанавливаются с учетом в цене налога на добавленную стоимость (далее - НДС) не менее чем на год одновременно с пересмотром регулируемых оптовых цен на газ, определяемых в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период. Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, опубликованном на сайте Минэкономразвития России 25.09.2025, предусмотрена индексация оптовых цен на газ с 01.10.2026. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20.11.2025 в третьем чтении принят законопроект "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект), предусматривающий в том числе повышение с 2026 года ставки НДС на 2% (с 20% до 22%). Законопроект подписан Президентом Российской Федерации 28.11.2025. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-425-fz-2025/statya-2#p100461) от 28.11.2025 N 425-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации" ставка НДС с 01.01.2026 составит 22%. Повышение ставки НДС в отсутствие пересмотра розничных цен на газ, реализуемый населению, в период с 01.01.2026 по 01.10.2026 приведет к убыткам региональных поставщиков газа. Согласно [пункту 29](https://bukva.ai/docs/prikaz-252-e2-2011#p100128) Методических указаний в случае изменения объемов реализации газа, состава поставщиков газа, распределения потребителей между поставщиками и иных обстоятельств, повлекших за собой убыточность реализации газа населению, розничные цены на газ пересматриваются с учетом положений Методических [указаний](https://bukva.ai/docs/prikaz-252-e2-2011#p100013) до пересмотра ФСТ России тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и платы за снабженческо-сбытовые услуги с одновременным уведомлением ФСТ России о причинах пересмотра. В соответствии с [пунктом 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1021-2000#p100076) Основных положений государственное регулирование цен (тарифов) может осуществляться по инициативе регулирующих органов. Дополнительно ФАС России сообщает, что в соответствии с [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3413-r-2025#p100008) Правительства Российской Федерации от 25.11.2025 N 3413-р об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации на 2026 год и уточнении значений предельно допустимых отклонений по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2026 год на 2026 год определены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации (далее - распоряжение). [Распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3413-r-2025#p100008) установлены дифференцированные индексы, применяемые с 01.01.2026 и с 01.10.2026. В частности, с 01.01.2026 для всех субъектов Российской Федерации предусмотрено значение индекса в размере 1,7%. Учитывая вышеизложенное, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) вправе осуществить пересмотр с 01.01.2026 розничных цен на газ, реализуемый населению, в части применения ставки НДС в размере 22%.
М.А.ШАСКОЛЬСКИЙ
---