Письмо Минпросвещения России от 29.04.2019 № МР-573/06

«О представлении разъяснений»

В целях реализации федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» Минпросвещения России направляет разъяснения в части реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.

Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом (далее — Субсидия) предоставляются в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», приведенными в приложении № 4 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 (далее — Правила предоставления субсидий).

Одним из условий предоставления и расходования Субсидии является наличие перечня мероприятий, утвержденного правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации, на софинансирование которых осуществляется предоставление Субсидии (далее — Перечень мероприятий). Указанный Перечень мероприятий должен содержать информацию о сложившихся в субъекте Российской Федерации условиях для занятия физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, об увеличении количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, а также одно или несколько следующих мероприятий:

• ремонт спортивных залов;
• перепрофилирование имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом;
• развитие школьных спортивных клубов;
• оснащение спортивным инвентарем и оборудование открытых плоскостных спортивных сооружений.

В 2019 году данное направление деятельности реализуется в рамках федерального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» в части обновления материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, а также увеличения количества учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время.

В соответствии с Методическими указаниями по порядку и типовой форме заключения соглашения между руководителем федерального проекта и руководителем регионального проекта о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, утвержденными протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 17 декабря 2018 г. № 15 (далее — Методические указания), подготовка и заключение соглашения о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интеграционной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее — информационная система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой, приведенной в приложении к Методическим указаниям (далее — Типовая форма). В приложении 2 к Типовой форме указывается тип результата федерального проекта, задаваемый в соответствии со справочником, сформированным в информационной системе «Электронный бюджет».

В приложении 1 к соглашениям, заключенным между Минпросвещения России и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, получателями Субсидии указан тип результата — «Закупка оборудования и услуг».

При этом, по информации Минфина России, графа «тип результата» в Соглашении является аналитической графой, относится к типизации результатов, введенной в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2018 г. № ДМ-П13-8999, и не является основанием для ограничений направлений расходов, так как целевые направления расходов предусматриваются в Правилах предоставления субсидий.

Соответствующие разъяснения представлены субъектам Российской Федерации, в том числе в рамках селекторного совещания по вопросам финансового обеспечения национального проекта «Образование», проведенного 10 апреля 2019 г. под председательством заместителя министра просвещения Российской Федерации А.В. Николаева.

Вместе с тем в приложении 1 к Методическим указаниям по применению типов результатов и стандартизированных контрольных точек федеральных проектов, утвержденных Председателем Правительства Российской Федерации от 22 марта 2019 г. № 2523п-П6, приведен обновленный перечень типов результатов федеральных проектов, которым предусмотрены типы результата, необходимые для выполнения мероприятий, указанных в Правилах предоставления субсидии.

Так, в соответствии с пунктом 2 раздела II «Об уточнении федеральных проектов, включая планы мероприятий по их реализации, а также о предложениях о внесении изменений в паспорта федеральных проектов» Протокола заседания проектного комитета по национальному проекту «Образование» от 18 апреля 2019 г. № 1 утверждены планы мероприятий по реализации федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Образование», в том числе результат «Для 935 тыс. детей в не менее чем в 7000 общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, обновлена материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом» отнесен к типу результата «Приобретение товаров, работ и услуг». Соответствующие изменения отражены в информационной системе «Электронный бюджет».

Учитывая изложенное, Минпросвещения России в срок до 30 мая 2019 г. инициирует заключение дополнительных соглашений к соглашениям, которыми будут предусмотрены изменения типа результата в приложении 1 к соглашениям.

Одновременно Министерство рекомендует при реализации мероприятий, приведенных в Правилах предоставления субсидии, руководствоваться положениями Перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также нормативами стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 марта 2016 г. № 336, и Рекомендуемым перечнем средств обучения для создания новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей, утвержденным распоряжением Минпросвещения России от 1 марта 2019 г. № Р-21.

Также в соответствии с пунктом 3 раздела 2 протокола заседания организационного комитета по проведению мероприятий, посвященных 80-летию самбо от 12 апреля 2019 г. № 1, проходившего под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, председателя организационного комитета О.Ю. Голодец, Минпросвещения России рекомендует при реализации мероприятий по развитию школьных спортивных клубов, в том числе за счет средств Субсидии, учитывать реализацию проекта «Самбо в школу».

---