---
title: "<Письмо> Минобрнауки России от 03.05.2024 N МН-6/1100"
number: "МН-6/1100"
issuer: "Министерство науки и высшего образования Российской Федерации"
issued_on: 2024-05-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-mn-61100"
---
## <Письмо> Минобрнауки России от 03.05.2024 N МН-6/1100
# <Письмо> Минобрнауки России от 03.05.2024 N МН-6/1100
"О направлении памятки по созданию антинаркотического информационно-просветительского контента"
**МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПИСЬМО
**от 3 мая 2024 г. N МН-6/1100**
**О НАПРАВЛЕНИИ ПАМЯТКИ ПО СОЗДАНИЮ АНТИНАРКОТИЧЕСКОГО**
**ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОГО КОНТЕНТА**
Департамент информационной политики и комплексной безопасности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации направляет для использования в работе [памятку](#p100006) по созданию информационно-просветительского контента, призванного содействовать реализации антинаркотической политики и повышению уровня осведомленности граждан о рисках, связанных с потреблением наркотиков, подготовленную межведомственной рабочей группой по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ Государственного антинаркотического комитета в соответствии с подпунктом 1.2.2 протокола заседания Государственного антинаркотического комитета от 5 июля 2023 г. N 52.
Директор Департамента
информационной политики
и комплексной безопасности
А.А.ТОЛМАЧЕВ
## ПАМЯТКА ПО СОЗДАНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКОГО КОНТЕНТА, ПРИЗВАННОГО СОДЕЙСТВОВАТЬ РЕАЛИЗАЦИИ АНТИНАРКОТИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ ГРАЖДАН О РИСКАХ, СВЯЗАННЫХ С ПОТРЕБЛЕНИЕМ НАРКОТИКОВ
### I. Источниковая база по созданию профилактического антинаркотического контента
1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
5. Федеральный закон от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".
6. Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию".
7. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
8. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".
10. Указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров".
11. Указ Президента Российской Федерации от 23 ноября 2020 г. N 733 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года".
12. Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации".
13. Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 358 "О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года".
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101 "Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено".
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. N 520-р "Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года".
16. Конвенция о психотропных веществах 1971 г.//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXV. М., 1981. С. 416 - 434.
17. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.//Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133 - 157.
18. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.//Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXIII. М., 1970. С. 105 - 136.
19. Международные стандарты профилактики употребления наркотиков. - UNODC, 2013. - 49 с.
20. Всемирный доклад о наркотиках за 2023 год (УНП ООН, Всемирный доклад о наркотиках за 2023 год. Издание Организации Объединенных Наций, 2023 год https://www.unodc.org/res/WDR-2023/WDR23_ExSum_Russian.pdf).
21. [Концепция](https://bukva.ai/docs/pismo-az-1607#p100008) профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде на период до 2025 г., утвержденная Минпросвещения России 15 июня 2021 г.
22. Приказ МВД России от 3 марта 2023 г. N 114 "Об утверждении критериев оценки информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, необходимой для принятия Министерством внутренних дел Российской Федерации решений, являющихся основаниями для включения доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
### II. Целевые, организационно-методические и содержательные требования по созданию антинаркотического информационно-просветительского контента
1. Антинаркотический информационно-просветительский контент должен быть направлен на:
формирование комплекса индивидуальных и групповых ценностей личности, а также устойчивых моделей поведения, которые способствуют сохранению и укреплению ее здоровья и безопасности (культуры безопасности);
актуализацию ресурсов личности и формирование у нее жизненных навыков, необходимых для здоровья и благополучия.
2. Основные задачи контента должны заключаться в просвещении целевой аудитории на доступном для их понимания уровне:
2.1. в области здоровьесбережения и здорового образа жизни, включая:
формирование знаний о здоровье человека как состоянии полного физического, психического и социального благополучия; информирование о последствиях потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ <1>; выстраивание внутренней системы запретов их потребления, выработка жизненно важных навыков [<2>](#p100039);
---
<1> Далее - наркотиков.
<2> Жизненные навыки представляют собой способность к адаптации и практике положительного поведения, что позволяет людям эффективно решать проблемы и преодолевать трудности повседневной жизни.
формирование у детей, подростков и молодежи личностных и социально-психологических навыков, необходимых для безопасного поведения (включая личную ответственность за свое поведение), в т.ч. направленных на снижение спроса на психоактивные вещества;
формирование устойчивости личности через оказание ей психологической поддержки, минимизацию факторов риска вовлеченности в потребление наркотиков и зависимое поведение, коррекцию психологических особенностей личности, способствующих развитию зависимости от наркотических средств и психотропных веществ;
2.2. ознакомление с основами российской антинаркотической политики и антинаркотического законодательства с целью формирования законопослушного поведения.
3. Важным является включение в информационно-просветительский контент всероссийской и региональной контактной информации для возможного самостоятельного обращения: телефоны "доверия" <3>, "горячая линия", социальные службы, органы внутренних дел, наркологическая служба.
---
<3> В том числе номер Единого общероссийского детского телефона доверия (8-800-2000-122).
4. При подготовке антинаркотических материалов необходимо использовать дифференцированный подход с учетом возрастных <4>, социальных, образовательных и иных особенностей.
---
<4> Для определения целевой аудитории следует установить и промаркировать возрастную категорию (возрастной ценз) для их просмотра. Более подробно информация представлена в "Методическом ориентире для установления и маркировки возрастной категории (возрастного ценза) для просмотра информации профилактического содержания о наркотических средствах и психотропных веществах".
Основные целевые категории (группы) объектов профилактики:
лица в возрасте 7 - 11 лет;
лица в возрасте 12 - 16 лет;
лица в возрасте 17 лет - 21 года/учебные коллективы (обучающиеся старших классов в возрасте 17 - 18 лет, студенты образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования, курсанты военных и военизированных образовательных организаций);
военнослужащие по призыву;
военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;
трудовые коллективы;
родители/опекуны (беременные женщины, семьи с детьми раннего и дошкольного возраста до 6 лет);
лица, находящиеся в местах ограничения или лишения свободы;
лица, потребляющие психоактивные вещества, в том числе пациенты организаций наркологического профиля.
5. Размещаемые материалы должны соответствовать следующим характеристикам:
отражать наиболее актуальные для возрастного периода проблемы и способы их решения;
иметь четкое разделение приемлемого, законопослушного, перспективного образа жизни и неприемлемого, противозаконного, деструктивного образа жизни, связанного с потреблением наркотиков и/или участием в их незаконном обороте;
структура изложения должна начинаться с позитивных положений и завершатся пожеланием/императивом на позитив;
в тексте необходимо использовать простые грамматические формулировки и простую структуру построения предложений;
важным является приоритет однозначных утвердительных выражений как о позитивных, так и о негативных аспектах темы. Нежелательно использовать вопросы и предложения со словом "подумать";
при подготовке визуальных носителей информации необходимо использовать поля контрастных цветов для противопоставления и разграничения позитивных и негативных информационных блоков;
наглядные примеры и факты о разрушительном воздействии наркотиков на здоровье человека и его окружение желательно обосновывать ссылками на авторитетные для целевой аудитории источники, что позволит значительно усилить профилактический эффект <5>. В отношении молодежной аудитории подобная информация особенно важна, когда тема касается медийных личностей, популярных среди современных подростков и молодых людей.
---
<5> Предоставление недостоверных сведений, информации запрещающего (негативного) характера и перечисление негативных последствий употребления наркотиков могут иметь обратный эффект в отношении отдельных объектов профилактического воздействия.
6. Следует использовать разнообразные формы представления материала (текст, графика, аудио- и видео) и способы его преподнесения.
7. При подготовке содержательного наполнения контента рекомендуется привлекать к работе:
специалистов, обладающих необходимыми компетенциями <6> (врачей психиатров-наркологов, психологов, педагогов, юристов и т.п.);
---
<6> Подтвержденными сертификатами государственного образца, в том числе документами о повышении квалификации в области профилактической деятельности.
специалистов и волонтеров, имеющих успешную практику ведения здорового образа жизни.
Не рекомендуется привлекать бывших наркозависимых лиц.
### III. Организация профилактической работы в информационном пространстве
1. К распространению антинаркотического контента могут привлекаться:
федеральные и региональные средства массовой информации;
официальные ресурсы в сети "Интернет", официальные страницы и каналы в мессенджерах;
блогеры и медийные личности, являющиеся лидерами общественного мнения, путем их взаимодействия с органами власти, в том числе в части организации работы с известными деятелями культуры, искусства, политики.
2. Распространение антинаркотического контента необходимо осуществлять в социальных сетях, средствах массовой информации и на телевидении с учетом возрастных предпочтений аудитории.
3. Для более эффективного процесса создания и распространения антинаркотического контента в информационном пространстве следует учитывать, в том числе возможности, предоставляемые в рамках государственной поддержки:
организации могут ежегодно представлять проекты антинаркотической направленности на конкурсы, в рамках которых осуществляется поддержка антинаркотических проектов различных форматов, реализуемые в рамках государственного финансирования;
при разработке антинаркотического информационно-просветительского контента необходимо учитывать возможности взаимодействия профильных государственных органов и организаций с некоммерческими организациями, уполномоченными на представление субсидий и грантов из федерального бюджета на создание и распространение контента антинаркотической направленности.
4. При освещении антинаркотической тематики в информационном пространстве необходимо принимать во внимание периодичность трансляции таких профилактических материалов. Их распространение не должно быть избыточным, навязчивым во избежание негативного восприятия.
### IV. Критерии оценки, позволяющие идентифицировать отдельные виды информации и материалов о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено
1. Наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление о порядке действий по незаконным изготовлению, разработке и использованию тех или иных видов наркотиков (в том числе описание процессов и (или) инструкций (схем) их разработки, изготовления и использования), а также способах использования прекурсоров для их изготовления (за исключением художественных произведений, в которых описывается информация, оправданная их жанром; материалов, предназначенных для медицинских работников; материалов по профилактике ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний) <7>.
---
<7> Разработаны в соответствии со ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. Наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление о создании специальных условий для незаконных посева и выращивания наркосодержащих растений, повышении их урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям, о совершенствовании технологии незаконного выращивания, о выведении новых запрещенных к культивированию сортов (в том числе если эти сведения изложены с использованием сленговых наименований наркосодержащих растений).
3. Наличие сведений, описывающих либо дающих представление о местах незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также местах их дикого произрастания, в том числе рассказывающих о маршрутах (схемах) проезда (прохода) к таким местам.
4. Наличие сведений, содержащих описание либо дающих представление о местах незаконного приобретения, ценах и способах незаконного получения тех или иных видов наркотиков (в том числе, если эти сведения изложены с использованием сленговых наименований мест приобретения, цен и способов получения тех или иных видов наркотиков), за исключением материалов, предназначенных для медицинских работников и материалов по профилактике ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний <8>.
---
<8> Разработаны в соответствии со ст. 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.
---