Письмо Минобрнауки России от 30.09.2022 № МН-5/33798

«О направлении разъяснений»

ПИСЬМО

Департамент государственной политики в сфере высшего образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Департамент) направляет ответы на вопросы, поступившие в ходе методического вебинара, состоявшегося 28 сентября 2022 г. по вопросу особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2023/24 учебный год.

Вопросы	Ответы
Вступление в силу приказа о внесении изменений в Порядок приема
Новый порядок не вступил в силу и не действует. На каком основании можно на его основе готовить Правила приема?	Основанием является необходимость достоверно информировать поступающих о приемной кампании 2023/24 учебного года.
В нашем университете первое прием начинается 01.11.2022, зачисление в 2023 году происходит 12 января 2023 г., изменения вступают в силу с 1 марта 2023 г. Мы должны оставить предыдущие правила приема, а 1 марта 2023 г. новые?	Если прием завершается до 1 марта 2023 г., то его нужно проводить без учета изменений, внесенных в Порядок приема.
Заявления о приеме
П. 44 в новой редакции: При приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета: - поступающий, желающий поступать на места в рамках контрольных цифр, подает в организацию одно заявление о приеме на указанные места; - поступающий, желающий поступать на места для обучения по договорам об оказании платных образовательных услуг, подает в организацию одно заявление о приеме на указанные места. На бюджет и платное получается два разных заявления или все-таки в одном заявлении (бланке) можно указать бюджетные и платные конкурсы?	На бюджетные и платные места подаются разные заявления о приеме. Объединение их в одно заявление не предусмотрено. Приоритеты целевой квоты и приоритеты иных мест указываются в заявлении о приеме на бюджетные места. Приоритеты зачисления на платные места указываются в заявлении о приеме на платные места.
Из смысла новой редакции абзаца второго пункта 44 Порядка приема теперь поступающий на программы бакалавриата и специалитета должен подавать заявления отдельно на места в рамках КЦП и на места по договорам об образовании? Или же поступающий вправе указать интересующие его условия поступления в одном заявлении?
Если на программе подготовки есть КЦП и договорные места, можно ли отобразить это в одном заявлении?
Согласно новым правилам получается, что заявление на бюджет и договор не может быть единым. Так ли это? Или заявление может быть одно и на бюджет, и на договорные места?
Почему нельзя объединить в одно заявление отзыв оригинала и отказ от зачисления? Нужны именно 2 разных бумажки? Или все-таки можно в 1 бланк объединить?
Можно ли объединить бюджет и платные места в одном заявлении?
То есть может быть 1 заявление и три списка приоритетов?
На платные места направления в заявлении могут не совпадать с бюджетными, если используется максимальное количество направлений и на бюджете, и на договоре?	Направления подготовки (специальности) при поступлении на бюджетные и платные места могут совпадать или различаться. Максимальное количество направлений подготовки (специальностей) считается в целом.
Если для бюджета и платного два разных заявления, следовательно, в заявлении на бюджет и в заявлении на платное абитуриент может указать разные направления в разной приоритетности?	Да.
Приоритеты
Нумерация приоритетов по каждой форме обучения по бюджетным и платным местам начинается каждый раз заново с 1 приоритета или сквозная?	Нумерация приоритетов зачисления сквозная на бюджетные места и сквозная на платные места.
В рамках КЦП целевой приоритет и иные места обладают единой нумерацией? Условно: целевой — 1, бюджет — 2, особая квота — 3? Или все-таки приоритет (номер) стоит у направления, а к направлению привязаны конкурсы на целевое, особое бюджет и вот тут пользуемся пунктом 84? А потом другое направление с номером 2 и аналогично	Нумерация приоритетов на бюджетные места (приоритетов целевой квоты и приоритетов иных мест) — сквозная. Приоритет относится не к направлению подготовки (специальности), а к виду мест (места целевой квоты, иные места) по условиям поступления, указанным в подпунктах 1 - 3 пункта 7 Порядка приема.
Если приоритет целевого приема равен 1 и приоритет иных мест равен 1 и есть основания поступить по БВИ, какой приоритет является высшим?	Приоритет целевой квоты и приоритет иных мест должны иметь разные номера.
При приеме в магистратуру тоже используется система приоритетов?	Да.
Сроки приема
Как быть с приемом иностранных граждан из дальнего зарубежья — они получают документы об образовании в конце августа, сентябре. Получается при завершении приема документов 20 августа на платную форму — они не успеют подать документы в этом году? или будут исключения?	Исключений не предусмотрено.
Приказ Минобрнауки 245: п. 20 «Учебный год на очной форме обучения начинается 01.09. Организация может перенести начало учебного года не более чем на 2 месяца.». Мы хотим начать учебный год, например, 29 октября (имеем право). А зачисляем и принимаем только в установленные даты?	Да.
Как действовать в магистратуре, где разные сроки зачисления у вузов.	Сроки зачисления в магистратуру не изменены.
Получается, что если мы раньше завершаем зачисление, то ребята не смогут пойти в магистратуру другого вуза, у кого на несколько дней позднее сроки установлены?	Сроки зачисления в одну организацию никоим образом не ограничивают право на поступление в другие организации.
По приказу 814 п. 4 «О сроках подачи документов на все формы обучения» получается, что если раньше мы делали расписание на сдачу ВИ по очной форме (июль) и по заочной форме (август), то теперь июль это прием ВИ по КЦП (очной и заочной форм обучения), а август — для приема ВИ всех договорников?	Сдача вступительных испытаний при приеме на платные места может осуществляться с начала приемной кампании по мере приема заявлений о приеме.
Сроки дополнительного зачисления регламентированы?	При проведении дополнительного зачисления на места в рамках контрольных цифр приема по программам бакалавриата и программам специалитета прием оригиналов документов установленного образца (выставление отметок о представлении оригинала на ЕПГУ) начинается 10 августа, издание приказов о зачислении осуществляется не позднее 14 августа.
Квоты
Если все КЦП будут выделены только по квотам, то мы не сможем принимать заявления на основные места. Если квоты не будут заполнены, то далее мы эти КЦП разыгрываем только в рамках допприема? В таком случае квоты уже не надо выделять при допприеме?	Нулевое количество основных мест после выделения квот не препятствует приему документов от поступающих на основные места.
Просим дополнительно разъяснить порядок выделения квот, в том числе совмещенных, и порядок их перераспределения в случае незаполнения.	Выделение совмещенной квоты (квот) осуществляется организацией самостоятельно в случае если количество мест в рамках КЦП недостаточно для выделения необходимых квот в полном объеме. Выделение совмещенной квоты (квот) осуществляется в том случае, если все места в рамках контрольных цифр используются как места в пределах квот. Организация самостоятельно устанавливает очередность зачисления на места в пределах каждой совмещенной квоты.
Специальная квота
Указом Президента РФ № 268 спецквота определена за счет федерального бюджета, приказом Министерства — из числа КЦП. Значит ли это, что спецквота выделяется также за счет бюджета субъекта РФ?	В пункте 97.2 Порядка приема указано, что специальная квота устанавливается в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 мая 2022 г. № 268 «О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов» от объема КЦП за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждой специальности или направлению подготовки.
Будет ли расширен список вузов, которым выделяется спецквота?	Специальная квота не выделяется конкретным организациям. Специальная квота устанавливается организациями, которые имеют КЦП за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
При наличии совмещенной квоты (спецквота + целевая квота) имеет ли право пройти вступительные испытания и учесть данные результаты поступающий на данную квоту? Как спецквота они могут быть учтены только в рамках спецквоты, а в рамках совмещенной квоты тогда как?	Да, так как поступающие на места совмещенной специальной и целевой квоты обладают правами поступающих на места специальной квоты.
При подаче документов через ЕПГУ справка, подтверждающая наличие спецквоты, также должна быть представлена в оригинале в образовательную организацию?	Да.
Т.е. не по СНИЛС теперь? Обязательно код???	Идентификация уникальным кодом является обязательной для поступающих на места специальной квоты.
Документ установленного образца, заявление о согласии на зачисление
Каким образом происходит подтверждение информации о документе установленного образца сведениями из ФРДО?	Подтверждение информации о документе об образовании осуществляется посредством передачи на ЕПГУ сведений из ФРДО.
Зачем опять оставили это согласие на зачисление для платников? Таким согласием является заключение договора о платном обучении! Хочет «отозвать согласие» — расторгает договор!	Договор об образовании может заключаться непосредственно перед изданием приказа о зачислении. В отличие от договора, заявление о согласии на зачисление подается до для завершения приема оригинала и позволяет идентифицировать в конкурсном списке поступающих, изъявивших желание поступать в данную организацию (аналогично наличию оригинала документа об образовании).
Как абитуриент должен заверять аттестат/диплом при поступлении на платное?	Поступающий представляет копию документа об образовании, заверенную в установленном порядке (нотариально или иным установленным способом), либо представляет оригинал документа об образовании, и копия с этого оригинала заверяется организацией.
Как будет работать связка подтверждение документа об образовании в ФИС ФРДО — согласие на ЕПГУ. Этот год показал ее полную нежизнеспособность! Как планируется исправить данную ситуацию?	В 2023 году механизм зачисления будет иным, поэтому подтверждение документа об образовании в ФРДО не будет связано с подачей заявления о согласии на зачисление.
После зачисления студент решил забрать оригинал и поступить в другой вуз по допнабору! Как быть первому вузу, если допнабор не объявлялся	Если поступающий зачислен в одну организацию, то для зачисления при дополнительном приеме в другую организацию на бюджетные места ему необходимо отозвать из первой организации оригинал документа об образовании, а, следовательно, подать заявление об отказе от зачисления.
Как можно понять о том, что абитуриент, проставивший отметку на ЕПГУ, не подал оригинал лично в другой ВУЗ?	Если поступающим представлен оригинал документа установленного образца в какую-либо организацию, отметка о представлении оригинала на ЕПГУ считается недействительной.
Зачисление
Если абитуриент № 1 даже по 5-ому приоритету не проходит по конкурсу, но абитуриент № 2 отозвал оригинал на направлении, которое для абитуриента № 1 было первым по приоритету, то возвращается ли абитуриент № 1 в конкурс по первому направлению? Если считать, что на первом направлении больше нет абитуриентов с оригиналом.	Абитуриент № 1 не возвращается в конкурс по первому направлению, так как он в этом конкурсе все время находится. Но в данном случае он попадает в число лиц, которые проходят по конкурсу, и подлежит зачислению.
В конце целевого договора написано, что он НЕ может быть расторгнут по согласованию сторон. Как тогда можно отказаться от зачисления на целевое место?	В случае отказа от зачисления на места целевой квоты гражданин является не поступившим на целевое обучение. При этом договор о целевом обучении расторгается в соответствии с пунктом 50 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681.
Получается между 26 июля и 3 августа, когда раньше абитуриент мог менять согласие, сейчас он не может менять приоритеты уже, только принести или забрать оригинал?	Да.
При зачислении на основном этапе (очная форма) приказы должны выходить 4 — 9 августа. Вуз может выпустить несколько приказов в разные дни? Или все приказы должны быть выпущены в один день?	Организация вправе издавать приказы в разные дни.
Исходя из нового содержания абзаца второго и третьего подпункта 4 пункта 84 Порядка приема образовательная организация вправе издавать приказы о зачислении не строго в определенный день, а в указанный промежуток?	Да.
В правилах приема мы сейчас уже должны установить конкретную дату зачисления или указываем рамки 4 — 9 августа и действуем по обстоятельствам летом?	На усмотрение организации.
ВУЗы в правилах приема указывают конкретную дату издания приказа о зачислении или плавающую?
Иное
Каким пунктом ПП установлен срок возврата оригинала документа об образовании зачисленным? Может ли вуз установить этот срок Правилами приема?	Пункты 55 и 56 Порядка приема.
На сколько направлений можно будет подавать заявления в 2023 году	Предельное количество специальностей и (или) направлений подготовки, по которым поступающий вправе одновременно участвовать в конкурсе по программам бакалавриата и программам специалитета в каждой организации — 5. Организация может установить максимальное количество специальностей и (или) направлений подготовки от 2 до 5.
А разве перестали выдавать удостоверения к значку ГТО? Копию удостоверения нельзя считать подтверждением?	Удостоверение к знаку ГТО является его подтверждением. Вместе с тем, предусмотрены иные способы подтверждения в случае, если поступающий награжден знаком ГТО, но еще не получил удостоверение.
Может ли творческий ВУЗ, реализующий программы специалитета по Живописи, Скульптуре и Архитектуре и проводящий дополнительные творческие испытания, проводить предварительный тур-просмотр по живописи и рисунку. Так как в изменениях сказано, что могут проводиться предварительные прослушивания, что более характерно для театральных и музыкальных вузов	Порядком приема предусмотрены только предварительные прослушивания (туры).
Из нового порядка исключена фраза для поступающих в магистратуру о категории «Дипломированный специалист», значит ли это что с новым порядком на бюджет можно будет подать только диплом бакалавра?	Установлено, что при поступлении на обучение на места в рамках КЦП заявление о приеме предусматривает заверение личной подписью поступающего факта получения соответствующего высшего образования впервые за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований при наличии у лица соответствующего высшего образования. В число указанных случаев входит получение высшего образования по программам магистратуры дипломированными специалистами.

---