Письмо Минобрнауки России от 25.10.2021 № МН-5/21224

«О направлении разъяснений»

Согласно части 6 статьи 70 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета лиц, имеющих среднее профессиональное образование (далее — СПО), проводится по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования (далее — организация).

В соответствии с данной нормой лица, поступающие на обучение на базе СПО (далее — поступающие на базе СПО), вправе сдавать вступительные испытания, проводимые организацией.

Согласно пункту 16 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 г. № 1076 (с изменениями, внесенными приказом Минобрнауки России от 13 августа 2021 г. № 753) (далее — Порядок), вступительные испытания на базе СПО проводятся в соответствии с направленностью (профилем) образовательных программ СПО, родственных программам бакалавриата, программам специалитета, на обучение по которым осуществляется прием.

В целях реализации пункта 16 Порядка организация должна для реализуемых ею программ бакалавриата, программ специалитета определить родственные образовательные программы СПО (специальности и (или) профессии) и сформировать содержание вступительных испытаний на базе СПО таким образом, чтобы оно однозначно соответствовало профилю родственных образовательных программ СПО. То есть организация должна установить такие вступительные испытания на базе СПО, содержание которых ориентировано на прием на обучение лиц, имеющих СПО соответствующего профиля.

Лица, имеющие СПО иных профилей (непрофильное СПО), вправе сдавать вступительные испытания на базе СПО, однако, их прием на обучение на основании вступительных испытаний на базе СПО должен быть ограничен содержанием этих вступительных испытаний. В результате такие поступающие будут отдавать предпочтение поступлению на обучение по результатам ЕГЭ.

Если организация не может сформировать содержание вступительных испытаний на базе СПО, соответствующее профилю родственных образовательных программ СПО (или не считает необходимым проводить вступительные испытания на базе СПО), она устанавливает, что формой вступительного испытания (испытаний) на базе СПО является ЕГЭ, и не проводит такое вступительное испытание (испытания).

Родственность образовательных программ СПО и высшего образования (программ бакалавриата, программ специалитета) устанавливается организацией. При этом родственные образовательные программы СПО и высшего образования могут относиться как к одной укрупненной группе направлений подготовки (специальностей), так и к разным укрупненным группам.

Так, например, для специальности высшего образования «31.05.01 Лечебное дело» целесообразно установить в качестве родственных все специальности СПО, относящиеся к области знаний «Здравоохранение и медицинские науки».

Для специальности высшего образования «36.05.01 Ветеринария» целесообразно установить в качестве родственных не только специальности СПО, относящиеся к укрупненной группе «36.00.00 Ветеринария и зоотехния» («36.02.01 Ветеринария» и «36.02.02 Зоотехния»), но и специальности СПО «35.02.14 Охотоведение и звероводство» и «35.02.15 Кинология».

В ряде случаев родственные образовательные программы СПО могут отсутствовать, например, для направлений подготовки «37.03.01 Психология», «37.03.02 Конфликтология», «39.03.01 Социология», «39.03.03 Организация работы с молодежью», «47.03.01 Философия», «47.03.02 Прикладная этика», «47.03.03 Религиоведение». В этом случае вузы устанавливают, что формой вступительных испытаний на базе СПО является ЕГЭ, и не проводят вступительные испытания.

Требование профильности вступительных испытаний на базе СПО не является обязательным для вступительного испытания по русскому языку. Такое вступительное испытание проводится в соответствии с профилем СПО или без учета указанного профиля, то есть может проводиться как общеобразовательное вступительное испытание.

Если для общеобразовательного вступительного испытания установлено несколько предметов (предметы по выбору), то это не влияет на установление вступительных испытаний на базе СПО. Организация не обязана устанавливать вступительные испытания на базе СПО для каждого предмета по выбору.

Для близких по содержанию направлений подготовки (специальностей) возможно проведение одинаковых (совпадающих) вступительных испытаний на базе СПО. При этом совпадающими могут быть все или отдельные вступительные испытания.

Решение о том, что организация проводит вступительное испытание на базе СПО или устанавливает, что формой вступительного испытания на базе СПО является ЕГЭ, принимается отдельно по каждому вступительному испытанию (как по разным конкурсам, так и в рамках одного конкурса).

Например, при проведении общеобразовательных вступительных испытаний по русскому языку, математике и физике организация может установить следующие вступительные испытания на базе СПО:

пример № 1: по русскому языку и математике формой вступительного испытания на базе СПО является ЕГЭ, вместо общеобразовательного вступительного испытания по физике организация проводит вступительное испытание на базе СПО;

пример № 2: по русскому языку формой вступительного испытания на базе СПО является ЕГЭ, вместо общеобразовательных вступительных испытаний по математике и физике организация проводит вступительные испытания на базе СПО;

пример № 3: организация проводит вступительные испытания на базе СПО вместо общеобразовательных вступительных испытаний по русскому языку, математике и физике;

пример № 4: организация не проводит вступительные испытания на базе СПО.

Если организация проводит вступительное испытание на базе СПО, поступающие на базе СПО могут:

сдавать вступительное испытание на базе СПО в организации;

при наличии результатов ЕГЭ сдавать вступительное испытание на базе СПО в организации и использовать результаты ЕГЭ;

не сдавать вступительное испытание на базе СПО в организации и использовать результаты ЕГЭ.

Решение о сдаче вступительного испытания на базе СПО в организации и (или) об использовании результатов ЕГЭ поступающий принимает по каждому вступительному испытанию. То есть поступающий может сдавать в организации какие-либо вступительные испытания на базе СПО и использовать (не использовать) результаты ЕГЭ по этим вступительным испытаниям и при этом не сдавать другие вступительные испытания на базе СПО и использовать по ним результаты ЕГЭ.

Организация может проводить несколько различных по содержанию вариантов вступительного испытания на базе СПО. В указанном выше примере организация может, например, вместо общеобразовательного вступительного испытания по физике проводить вступительное испытание на базе СПО в двух вариантах — по механике и по электротехнике. Это не различные вступительные испытания, а варианты одного вступительного испытания. Поступающий однократно сдает каждое вступительное испытание на базе СПО, то есть сдает только один вариант вступительного испытания (в приведенном примере — только вступительное испытание по механике или только вступительное испытание по электротехнике).

Согласно пункту 20 Порядка максимальное количество баллов для каждого вступительного испытания по программам бакалавриата и программам специалитета составляет 100 баллов, минимальное количество баллов для вступительного испытания на базе СПО устанавливается организацией самостоятельно.

Если поступающие на базе СПО подпадают под действие пункта 17 Порядка (например, инвалиды), то они могут сдавать общеобразовательные вступительные испытания, проводимые организацией самостоятельно.

Вместе с тем Департамент рекомендует устанавливать минимальные баллы на уровне баллов, установленных по общеобразовательным предметам.

Согласно пункту 41 организация размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт) информацию о вступительных испытаниях на базе СПО, в том числе по каждому вступительному испытанию:

наименование вступительного испытания;

максимальное количество баллов (100 баллов);

минимальное количество баллов;

приоритетность вступительного испытания;

форма проведения вступительного испытания;

языки, на которых осуществляется сдача вступительного испытания;

программа вступительного испытания.

Программа вступительного испытания на базе СПО должна быть составлена в соответствии с его профилем. Наименование вступительного испытания также должно отражать его профиль.

Указанная информация о вступительных испытаниях на базе СПО должна быть размещена на официальном сайте до 1 ноября 2021 г.

---