Письмо ФНС РФ от 20.04.2010 № МН-37-6/146@

«По вопросу обеспечения приоритетного порядка приема обращений пользователей Портала государственных услуг»

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО от 20 апреля 2010 г. № МН-37-6/146@

ПО ВОПРОСУ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИОРИТЕТНОГО ПОРЯДКА ПРИЕМА ОБРАЩЕНИЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ПОРТАЛА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Федеральная налоговая служба в дополнении к письму от 31.03.2010 № МН-22-6/233@ сообщает следующее.

В соответствии с III этапом Плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде (далее — План перехода) федеральными органами исполнительной власти, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 1555-р, ФНС России с 1 апреля 2010 года реализована возможность направления в соответствующий налоговый орган заявки на представление деклараций налогоплательщиков и документов для государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Портал).

В целях организации выполнения мероприятий по реализации III этапа Плана перехода управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации:

1. В срок до 1 мая 2010 года назначить в УФНС России по субъекту Российской Федерации и в нижестоящих налоговых органах лиц, ответственных за реализацию вышеназванных мероприятий;

2. Разместить на информационных стендах налоговых органов, на Интернет-сайте УФНС России по субъекту Российской Федерации информационные материалы об указанных выше услугах и порядке регистрации на Портале, а также информацию о приоритетности приема пользователей Портала согласно приложениям 1 - 3 к настоящему письму;

3. Организовать работу с физическими лицами, обращающимися по вопросу присвоения ИНН или по вопросу возникновения трудностей при регистрации на Портале в связи с несоответствием вводимых сведений об ИНН и фамилии, имени, отчестве (при наличии) сведениям, содержащимся в ФБД ЕГРН, учитывая следующее:

3.1. Процедура постановки на учет осуществляется на основании заявления в порядке (включая осуществление проверки по ФБД ЕГРН о наличии у физического лица ранее присвоенного ИНН) и в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации. При наличии возможности постановка на учет заявителя и выдача Свидетельства о постановке на учет могут быть осуществлены в день его обращения.

3.2. В случае выявления расхождений в сведениях об ИНН или фамилии, имени, отчестве, содержащихся в предъявленных физическим лицом документах, подтверждающих его постановку на учет, и в базе данных ЕГРН местного (регионального, федерального) уровня, обеспечить передачу актуальной информации на вышестоящий уровень не позднее трех рабочих дней, следующих за днем обращения заявителя.

4. Организовать прием документов по заявкам, направленным с использованием Портала, в соответствии с приложениями 4 и 5 к настоящему письму.

Руководителям УФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить неукоснительное исполнение настоящего письма.

Дополнительно для сведения направляется Описание процедуры регистрации на Портале государственных услуг (приложение 6 к настоящему письму).

Н. Е. Мельников

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 1555-р «О Плане перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти» обеспечена возможность для заявителей в целях получения государственных услуг (функций) представлять документы в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Портал).

Регистрация на Портале позволит получить доступ к интерактивным сервисам, а также к персональным настройкам Портала. В настоящее время для ряда услуг доступна возможность в электронной форме заполнить и отправить заявление на получение услуги, либо сформировать онлайн-запрос в орган исполнительной власти. В дальнейшем, по номеру документа, зайдя в Личный кабинет, можно будет отследить статус поданного обращения. Со временем значительная часть наиболее востребованных услуг станет доступна в электронном виде с использованием возможностей Портала.

Для получения услуг, оказываемых ФНС России через Портал, необходимо предварительно зарегистрироваться на Портале. Процедура регистрации описана по адресу http://www.gosuslugi.ru/ru/info/instruction/.

Процесс регистрации включает в себя следующие шаги:

1. Заполнение регистрационной анкеты.

2. Проверка корректности введенного e-mail адреса.

3. Проверка корректности введенного номера мобильного телефона.

4. Онлайн-проверка достоверности введенных номеров СНИЛС и ИНН.

5. Получение по почте заказного письма с кодом активации учетной записи Портала.

Пользователь Портала (далее — пользователь) после прохождения всех этапов регистрации и получения кода активации может авторизоваться на Портале для получения необходимых услуг.

После авторизации на Портале доступен «Личный кабинет» пользователя, где представлено следующее:

• Личные данные;
• Заявки;
• Сервисы;
• Обращения.

Для получения услуг необходимо открыть «Сервисы», выбрать из перечня федеральных органов исполнительной власти «Федеральная налоговая служба».

В данном разделе представлены услуги, оказываемые ФНС России:

• «Подача налоговой декларации юридическим лицом»;
• «Подача заявления на регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских хозяйств».

Если Вы не знаете свой ИНН для регистрации на Портале

Если Вы не знаете свой ИНН — Вы можете получить документ, подтверждающий постановку на учет в налоговом органе с присвоением ИНН в налоговом органе по месту жительства.

Для этого нужно обратиться в налоговый орган по своему месту жительства с заполненным Заявлением о постановке на учет № 2-2-Учет по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 01.12.2006 № САЭ-3-09/826@ «Об утверждении форм документов, используемых при постановке на учет и снятии с учета российских организаций и физических лиц» (в редакции Приказа ФНС России от 15.02.2010 № ММ-7-6/54@). При подаче Заявления о постановке на учет в налоговый орган по месту жительства физическое лицо одновременно с указанным Заявлением представляет документ, удостоверяющий личность физического лица (паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность) и документ, подтверждающий его регистрацию по месту жительства.

Заявление о постановке на учет может быть направлено в налоговый орган по месту жительства физического лица по почте с уведомлением о вручении. При этом к Заявлению о постановке на учет должна быть приложена заверенная в установленном порядке копия документа (копии документов), удостоверяющего личность физического лица и подтверждающего регистрацию по месту жительства.

При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации по просьбе этого физического лица место жительства может определяться по месту пребывания физического лица.

При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно, определяемое адресом (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для получения бланка заявления по форме № 2-2-Учет, порядка заполнения данного заявления и уточнения адреса налогового органа по месту жительства заявителя можно обратиться в любой территориальный налоговый орган. Кроме того, бланк заявления по форме № 2-2-Учет размещен на Интернет-сайте ФНС России «www.nalog.ru. >Государственная регистрация и учет налогоплательщиков> Учет налогоплательщиков>».

Также заполнить заявление можно с помощью программных средств, размещенных на Интернет-сайте ФНС России «www.nalog.ru. >программные средства>налогоплательщик ЮЛ.»

Напоминаем Вам, что действия по приему и вводу в информационную систему налоговых органов Вашей налоговой декларации будут проводиться налоговым органом при получении этой декларации, оформленной и подписанной Вами (или Вашим уполномоченным представителем) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Формирование и направление налоговой декларации с использованием Портала позволит направить электронную форму декларации в налоговый орган, получить на Портале уникальный номер, который необходимо сообщить при обращении Вас (Вашего уполномоченного представителя) в налоговый орган для приема и обработки декларации в приоритетном порядке.

В целях отправки декларации через Портал необходимо произвести следующие действия:

1. Скачать инсталляционный пакет программы «Налогоплательщик ЮЛ» и изменения к ней и установить ее на своем компьютере согласно прилагающейся инструкции. Указанный пакет также расположен по адресу http://www.nalog.ru/document.php?id=27918&topic=prog_ur.

2. Заполнить необходимую форму декларации и сохранить ее в отдельный файл на своем компьютере.

3. Прикрепить указанный файл к заявке на отправку налоговой декларации, с обязательным указанием кода налогового органа. Для определения кода налогового органа необходимо воспользоваться сервисом «Определение реквизитов ИФНС» или обратиться по адресу http://service.nalog.ru:8080/addrno.do.

4. Отправить налоговую декларацию.

5. После направления налоговой декларации через Портал Вам будет сообщен уникальный номер, состоящий из двух частей xxxx_yyyyyyyyyyyy, где xxxx — число, генерируемое Порталом, а yyyyyyyyyyyy — ИНН пользователя Портала, который необходимо сохранить (записать, скопировать в текстовый редактор и т.д.) и сообщить при обращении Вас (Вашего уполномоченного представителя) в налоговый орган для приема и обработки декларации в приоритетном порядке.

6. Дождаться подтверждения о поступлении налоговой декларации в налоговый орган. Статус отправленного документа контролируйте через сервис — ФНС России в Личном кабинете на Портале государственных услуг.

7. Представить в территориальный налоговый орган налоговую декларацию, оформленную в соответствии с действующим законодательством на бумажном носителе с отметкой «ранее представлена через Портал государственных услуг», приложив полученный уникальный номер.

Направление заявки о государственной регистрации с использованием Портала позволит заявителю подать в приоритетном порядке подписанное им соответствующее заявление, а также иные документы, необходимые для государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения уникального номера, подтверждающего отправку заявки с использованием Портала, который необходимо сообщить при обращении в налоговый орган.

В целях оформления заявки необходимо в «Личном кабинете» на Портале в разделе «ФНС России» осуществить следующие действия:

1. Сформировать соответствующую заявку о государственной регистрации, заполнив все необходимые реквизиты. Для определения кода налогового органа, осуществляющего государственную регистрацию, необходимо воспользоваться сервисом «Определение реквизитов ИФНС» или обратиться по адресу http://service.nalog.ru:8080/addrno.do.

2. В разделе «Предоставляемые документы» к заполненной заявке сформировать перечень документов, включающий соответствующее заявление, а также другие документы, представляемые при государственной регистрации. При этом для всех документов должны быть указаны «Вид документа», количество страниц документа, а также в обязательном порядке должен быть прикреплен файл, содержащий соответствующее заявление. Подготовить заявление в электронном виде можно с помощью специализированного бесплатного программного обеспечения:

• «Программа подготовки документов, используемых при регистрации юридических лиц (ЮЛ)». Указанный пакет также расположен по адресу http://www.nalog.ru/document.php?id=22943&topic=prog_ur;
• «Программа подготовки документов, используемых при регистрации индивидуальных предпринимателей (ИП)». Указанный пакет также расположен по адресу http://www.nalog.ru/document.php?id=22942&topic=no_software.

3. Отправить сформированную заявку.

4. После направления заявки через Портал заявителю будет сообщен уникальный номер заявки, подтверждающий ее передачу в ФНС России, который необходимо сохранить (записать, скопировать в текстовый редактор и т.д.) и сообщить при обращении в регистрирующий орган.

5. Информацию об отправленных заявках можно получить, перейдя в раздел «Заявления».

Если заявка отвечает требованиям к ее оформлению, то выдается сообщение, в котором указывается наименование регистрирующего органа, куда передана заявка и в который следует обратиться заявителю.

Если заявка не отвечает указанным требованиям, то будет выдано сообщение, в котором указывается выявленное несоответствие.

В соответствии с пунктом 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или в электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что на данном этапе прохождение декларации с Портала реализовано без ЭЦП, юридически значимым документом является декларация на бумажном носителе, представленная в соответствии с действующим законодательством (днем представления налоговой декларации считается либо дата ее представления лично, либо отправка ее по почте или по ТКС). Информация о необходимости представления бумажного носителя размещена на Портале. При этом налогоплательщики, направившие декларации с использованием Портала, имеют право на приоритетный прием при представлении этой декларации на бумажном носителе лично в ИФНС.

В разделе «Подача налоговой декларации» пользователь Портала информируется, что прием и ввод в информационную систему налоговых органов налоговой декларации будет проводиться налоговым органом при получении декларации, оформленной и подписанной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Формирование и направление налоговой декларации с использованием Портала позволит направить в налоговый орган заявку с приложением электронной формы декларации и получить на Портале уникальный номер заявки, который необходимо сообщить при обращении в налоговый орган для приема и обработки декларации на бумажном носителе в приоритетном порядке.

Инструкция по приему декларации, поступившей через Портал, приведена ниже.

Для подготовки декларации на Портале пользователю доступна для «скачивания» программа «Налогоплательщик ЮЛ». Программное обеспечение распространяется на бесплатной основе.

Подготовив декларацию, ознакомившись с условиями ее отправки в налоговый орган, подтвердив свое согласие на передачу информации в электронной форме по открытым каналам связи сети Интернет, переходим на следующий шаг.

На данном этапе необходимо указать код налогового органа, куда представляется декларация и через «Обзор» прикрепить файл декларации, далее нажать кнопку «Подать декларацию».

После чего на экране отобразится уникальный номер заявки, который необходимо сохранить (записать, скопировать в текстовый редактор и т.д.), для последующего предъявления в налоговом органе.

Основанием для приоритетного приема является уникальный номер заявки, сформированный при отправке декларации на портале и состоящий из двух частей xxxx_yyyyyyyyyyyy, где xxxx — число, генерируемое Порталом, а yyyyyyyyyyyy — ИНН пользователя Портала, т.е. физического лица, несмотря на то, что декларация может быть представлена от имени юридического лица.

Налогоплательщик может предъявить уникальный номер заявки, распечатав с портала или переписав значение кода. Визуализация уникального кода заявки отражена на рис. 1.

В разделе «Заявки» доступна информация о поданных заявлениях и статусе их обработки.

Необходимо отслеживать статус направленной декларации. Если декларация отвечает требованиям, то выдается сообщение «Проверено», если направленная декларация доставлена до налогового органа, то выдается сообщение «Передано в ИФНС».

Далее можно представлять декларацию на бумажном носителе, сообщив в налоговом органе уникальный номер заявки, для обслуживания в приоритетном порядке.

Если декларация не отвечает требованиям, то выдается сообщение о возврате и указывается причина (ошибки) и декларация не будет передана в налоговый орган.

В зависимости от имеющихся условий и оснащенности операционных залов в налоговых инспекциях целесообразно выделить отдельное окно для приема налогоплательщиков, направивших налоговую декларацию через Портал и предусмотреть особый порядок приема налогоплательщиков, предъявляющих уникальный номер заявки Портала, в том числе в случае наличия в операционном зале электронной очереди.

Настоящим определяется порядок действий по приему деклараций без ЭЦП, поступивших через Единый портал государственных услуг, с обязательным дублированием на бумажном носителе. При регистрации и вводе в «АИС Налог» такие декларации считаются представленными на бумажном носителе.

1. Для исполнения государственной функции приема отчетности через Единый портал государственных услуг, в отделе работы с налогоплательщиками назначается специалист, ответственный за данный участок работы.

1.1 В своей деятельности специалист обязан:

1.1.1 Руководствоваться:

• статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации;
• Административным регламентом ФНС России, утвержденным Приказом Минфина от 18.01.2008 № 9н;
• Регламентом ввода в автоматизированную информационную систему налоговых органов данных, представляемых налогоплательщиками (представителями) налоговых деклараций (расчетов) и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, утвержденным Приказом ФНС России от 16.03.2010 № ММ-7-6/120@ (далее — Регламент ввода);
• иными документами, регламентирующими прием деклараций на бумажном носителе.

1.1.2. Информировать налогоплательщиков, отправивших отчетность через Единый портал государственных услуг, о необходимости неукоснительного соблюдения требований ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (отчетность считается юридически значимой, только если представлена на бумажном носителе либо по ТКС с ЭЦП).

1.2. При создании рабочего места по приему отчетности, поступившей через Единый портал государственных услуг, необходимо учитывать, что данная отчетность должна обрабатываться сотрудником отдела работы с налогоплательщиками в приоритетном порядке.

2. Для приема отчетности, поступающей в налоговый орган через Единый портал государственных услуг (далее — Портал) на приемные комплексы системы «ГНИВЦ ПРИЕМ-Регион» (далее — Система), специалист должен выполнить следующие действия.

2.1. С рабочего места пользователя Системы, на котором установлено ПО АРМ Налогового Инспектора (далее — АРМ НИ), выполнить запуск программы из меню «Пуск» панели задач операционной системы или с помощью иконки, созданной на рабочем столе после установки ПО АРМ НИ (Рис. 1).

2.2. После успешной авторизации инспектора в АРМ НИ на экран выводится главное окно программы (Рис. 2).

В случае если имеется поступившая через Портал отчетность, в списке абонентов — отправителей отчетности (1) будут отображаться реквизиты Портала (ИНН, e-mail, наименование).

Найти Портал в списке абонентов можно, указав в поле быстрого поиска любой из его реквизитов.

2.3. Выбрав в левой части окна (Рис. 2) абонента с реквизитами Портала, в правой части окна программы, во вкладке списка документов (2) отобразится отчетность, поступившая в налоговый орган через Портал.

Декларации, представленные налогоплательщиками с использованием Портала, отображаются в интерфейсе АРМ НИ как показано на Рис. 2.

Файлы всех налогоплательщиков, представивших свою отчетность, будут отображаться в одном списке с реквизитами Портала в качестве абонента-отправителя.

При этом ИНН 1111222233 и КПП 999901001 — технологические реквизиты ПОРТАЛ ГУ-ФНС (наименование Портала), не принадлежат налогоплательщикам, а присутствуют в интерфейсе АРМ Налогового Инспектора для идентификации Портала.

3. Специалист принимает от налогоплательщика уникальный номер, сформированный при отправке декларации на портале и состоящий из 4 цифр + ИНН физического лица — отправителя, и декларацию на бумажном носителе. Визуализация уникального кода заявки отражена на Рис. 1.

4. Поиск декларации, отправленной с использованием Портала, осуществляется следующим образом.

Для выбора конкретного документа можно воспользоваться поиском документов или быстрыми фильтрами.

Быстрые фильтры позволяют отобрать документы по следующим признакам:

• КНД декларации;
• год отчетности;
• код периода отчетности;
• номер корректировки.

Для поиска документов по ИНН налогоплательщика необходимо воспользоваться стандартной формой поиска, в которой выбрать в качестве критерия поиска имя файла отчетности и ввести в него ИНН налогоплательщика. Так как ИНН налогоплательщика присутствует в наименовании файла отчетности, в списке будут отобраны соответствующие ему файлы.

При этом необходимо иметь в виду, что если файл не найден вышеуказанным способом, следует произвести дополнительный поиск файла на закладке «Входящие ошибочные» с тем же именем отправителя (Рис. 3).

Если декларация найдена, осуществить прием в соответствии с действующими нормативными документами, регламентирующими прием декларации на бумажном носителе.

В случае если в результате поиска декларация не найдена как представленная через Портал, налогоплательщику может быть предложено сдать декларацию на общих основаниях (приоритетное обслуживание в данном случае не предусмотрено).

5. С любым из документов, отображаемых в списке, как поступившим через Портал, можно выполнить те же действия, что и для файлов отчетности, поступивших стандартным образом:

• просмотреть в виде бланка;
• просмотреть исходный текст документа.

Для экспорта самого файла отчетности необходимо:

• открыть файл для просмотра двойным нажатием по соответствующей строке в списке;
• сохранить файл, нажав на пиктограмму «сохранить».

Направление заявки о государственной регистрации с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее — Портал) позволит заявителю в приоритетном порядке подать подписанное им соответствующее заявление, а также иные документы, необходимые для государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, в регистрирующий орган по месту нахождения юридического лица или месту жительства индивидуального предпринимателя в течение трех рабочих дней, следующих за днем получения уникального номера, подтверждающего отправку заявки с использованием Портала, который сообщается заявителем при обращении в налоговый орган.

1. Оформление заявки о государственной регистрации через Портал осуществляется в следующем порядке.

В «Личном кабинете» Портала в разделе «ФНС России» в подразделе «Подача заявления на государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств»,

ознакомившись с условиями отправки заявления, подтвердив свое согласие на передачу информации в электронной форме заявления по открытым каналам связи сети Интернет,

заявитель переходит на следующий шаг — «формирование заявки».

На данном шаге заявитель заполняет все необходимые реквизиты.

После заполнения данного раздела заявки в следующем разделе «Предоставляемые документы» заявителем формируется перечень документов, включающий соответствующее заявление, а также другие документы, представляемые при государственной регистрации. При этом для всех документов должны быть указаны «Вид документа», количество страниц документа, а также в обязательном порядке должен быть прикреплен файл, содержащий соответствующее заявление.

Заполнив заявку, заявитель направляет ее в ФНС России, нажав кнопку «Подать заявление».

После направления заявки заявителю сообщается уникальный номер заявки, подтверждающий ее передачу в ФНС России, который является основанием для приоритетного приема заявителя при его обращении в регистрирующий орган. Уникальный номер состоит из двух частей ДДММГГ-1......N, где ДДММГГ — дата поступления заявки в МИ ФНС России по ЦОД, 1......N — число, автоматически генерируемое программным обеспечением при поступлении заявки в МИ ФНС России по ЦОД.

При этом может осуществляться контроль заявки на корректность ее оформления и правильность адресации в налоговый (регистрирующий) орган и заявителю сообщается о результате обработки:

• «1» — заявка принята;
• «0» — заявка не принята;
• «96 — 99» — ошибка доступа к сервису.

2. Для организации приема в приоритетном порядке документов для государственной регистрации, заявка о представлении которых была направлена через Портал, в структурном подразделении налогового органа, на который возложены функции по приему документов, назначается специалист, ответственный за данный участок работы (выделяется специальное окно в операционном зале).

3. При обращении заявителя в налоговый орган специалист, ответственный за прием документов в приоритетном порядке, в соответствующем режиме используемого программного обеспечения проверяет по номеру заявки, сообщенному лицом, представляющим документы, наличие обстоятельств обеспечения приема документов в приоритетном порядке:

• наличие сведений о направлении заявки через Портал;
• соблюдение срока представления документов в регистрирующий орган — в течение трех рабочих дней, следующих за днем формирования уникального номера (поступления заявки в МИ ФНС России по ЦОД);
• соответствие сведений о лице, направившем заявку через Портал, сведениям о лице, подписавшем заявление о государственной регистрации, и представившем его и иные необходимые для регистрации документы в налоговый орган;
• соответствие номера представленной формы заявления о регистрации номеру формы, указанному в заявке, направленной через Портал.

При несоответствии вышеуказанных обстоятельств лицо, представившее документы, обслуживается в общем порядке.

4. При положительном завершении перечисленных выше проверок специалист, ответственный за прием документов, регистрирует представленные документы и формирует расписку в их получении. При этом в расписке в автоматическом режиме указывается номер заявки, направленной через Портал.

Расписка формируется автоматически с учетом перечня документов, указанного в заявке.

В случае если перечень документов, указанный в заявке, не соответствует перечню представленных документов, в расписке указывается перечень фактически представленных документов.

5. Выдача расписки осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации.

6. Государственная регистрация при представлении документов, заявка о подаче которых была направлена через Портал, осуществляется в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации о государственной регистрации.

7. Выдача заявителю документов, подтверждающих внесение записи в соответствующий государственный реестр, осуществляется в приоритетном порядке.

Регистрация на Портале необходима для возможности получения персонифицированных государственных и муниципальных услуг через сервис «личный кабинет». В данный момент регистрация реализована для физических и юридических лиц.

Для получения доступа к «личному кабинету» пользователю необходимо пройти следующие шаги:

1. Заполнение анкетных данных

Первым шагом регистрации является заполнение и отправка анкеты, перед заполнением которой дается краткая информация о процессе регистрации.

Анкета содержит следующие поля:

• «Фамилия», «Имя», «Отчество» — в данные поля вносится ФИО пользователя в соответствии с ее написанием в паспорте (или заменяющем его документе).
• «Дата рождения» — в данное поле вносится дата рождения пользователя в соответствии с указанной в паспорте. Дата рождения указывается путем нажатия на иконку справа от строки отображения даты рождения, и выбора необходимой даты.
• «СНИЛС» — в данное поле вносится страховой номер индивидуального лицевого счета, указанный на пластиковой карточке, выданной Пенсионным фондом Российской Федерации. <*>

---

<*> Что такое СНИЛС

СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (зеленая пластиковая карточка) является документом, подтверждающим регистрацию гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. Страховой номер индивидуального лицевого счета является уникальным и принадлежит только одному человеку. На индивидуальный лицевой счет заносятся все данные о начисленных и уплаченных работодателем страховых взносах в течение всей трудовой деятельности гражданина, которые впоследствии учитываются при назначении или перерасчете пенсии. Присвоение страхового номера носит технологический характер и осуществляется в целях упрощения порядка и ускорения процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам. Выдача СНИЛС осуществляется отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

• «ИНН» — в данное поле вносится идентификационный номер налогоплательщика, присвоенный пользователю Федеральной налоговой службой. <*>

---

<*> Что такое ИНН

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) — это персональный номер каждого человека в налоговых органах Российской Федерации. Он служит для учета сведений о доходах конкретного физического лица, подлежащих налогообложению, и учета уплачиваемых налогов, таких как: налог на землю, налог на имущество, подоходный налог и т.д.

В соответствии с п. 7 ст. 84 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, принятого Федеральным законом от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ, каждому налогоплательщику присваивается единый по всем видам налогов и сборов, в том числе подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, и на всей территории Российской Федерации идентификационный номер налогоплательщика. Выдача ИНН осуществляется отделениями Федеральной налоговой службой по месту жительства.

• «Мобильный телефон» — в данное поле вносится контактный номер мобильного телефона пользователя. После заполнения и отправки регистрационной анкеты на указанный телефон будет отправлено смс-сообщение с кодом подтверждения, которое необходимо будет ввести в соответствующее поле.
• «E-mail» — в данное поле вносится контактный адрес электронной почты пользователя.

Письмо с кодом авторизации будет отправлено на почтовый адрес, указанный в регистрационной анкете. Письмо будет отправлено до востребования в почтовое отделение с указанным индексом.

• «Пароль» — в данное поле пользователь вносит пароль, который он будет вводить при входе на Портал ГУ.
• «Подтверждение пароля» — повторный ввод пароля, указанного в предыдущем поле, для исключения ошибки при вводе.
• «Контрольный вопрос» — в данном поле пользователю необходимо выбрать контрольный вопрос из ниспадающего списка. Этот вопрос будет задан пользователю в случае, если возникла необходимость восстановления логина и/или пароля к «Личному кабинету» на Портале госуслуг.
• «Ответ на контрольный вопрос» — ответ на контрольный вопрос, по которому будет восстановлен логин и/или пароль к «Личному кабинету» на Портале госуслуг.
• «Введите код на изображении» — в данное поле пользователю нужно ввести код, указанный над изображением над полем. Это необходимо для подтверждения того, что регистрационные данные введены человеком, а не программами, позволяющими проводить массовую автоматизированную регистрацию.

После заполнения анкеты и нажатия кнопки «Продолжить» пользователю предлагается прочитать и подтвердить или не подтвердить следующее заявление, составленное на основе введенных им данных:

После подтверждения заявления выдается следующее сообщение:

Для продолжения регистрации необходимо зайти в свой ящик электронной почты и прочитать письмо, отправленное от имени Портала госуслуг.

2. Подтверждение e-mail

На указанный в регистрационной анкете электронный адрес пользователя высылается письмо, содержащее ссылку, по которой необходимо перейти и ввести регистрационный код, указанный в этом же письме.

При переходе по ссылке открывается следующее окно:

В это окно необходимо ввести код из полученного электронного письма.

3. Подтверждение мобильного телефона

На указанный в регистрационной анкете телефон будет отправлено смс-сообщение с кодом подтверждения, который необходимо ввести в соответствующее поле. Получение смс-сообщения с кодом подтверждения является бесплатным для пользователя. Перед отправкой смс-сообщения у пользователя есть возможность скорректировать или изменить указанный в анкете телефон.

После получения кода в смс-сообщении необходимо ввести в соответствующее поле:

В случае правильности ввода регистрация переходит к этапу проверки СНИЛС и ИНН пользователя.

4. Подтверждение СНИЛС и ИНН

Указанные в регистрационной анкете СНИЛС и ИНН проходят онлайн-проверку на достоверность в базах данных Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) и Федеральной налоговой службы (ФНС). Перед отправкой данных на проверку у пользователя есть возможность скорректировать или изменить указанные в анкете данные.

В случае, если при проверке данные анкеты не совпадают с данными записей в ведомственных базах данных, пользователю будет выведено соответствующее сообщение:

• Если несовпадение выявлено в СНИЛС — «Введенные в анкете данные СНИЛС не совпадают с данными записи Пенсионного фонда Российской Федерации». В этом случае необходимо обратиться в отделение ПФР по месту жительства для выяснения вопроса о правильности и соответствии номера СНИЛС, указанного на выданном пользователю страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования данным, содержащимся в ведомственной базе данных.
• Если несовпадение выявлено в ИНН — «Введенные в анкете данные СНИЛС не совпадают с данными записи Федеральной налоговой службы». В этом случае необходимо обратиться в отделение ФНС по месту жительства для выяснения вопроса о правильности и соответствии номера ИНН данным, содержащимся в ведомственной базе данных.

Если не совпали и СНИЛС и ИНН, будут выведены оба сообщения. В таком случае пользователю необходимо обратиться в оба указанных ведомства.

5. Отправка письма с кодом активации на почтовый адрес

В случае если все автоматизированные онлайн-проверки были пройдены успешно, пользователю будет выведено следующее сообщение:

После подтверждения адреса доставки будет выведено следующее сообщение:

6. Ввод кода активации

В письме, которое придет на указанный при регистрации почтовый адрес, будут указаны дальнейшие инструкции для введения кода авторизации.

7. Авторизация в личном кабинете

---