Письмо Минобрнауки России от 17.11.2020 № МН-3/5135

«О рекомендации ВАК»

Департаментом аттестации научных и научно-педагогических работников Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Департамент, Минобрнауки России) в рамках организационно-технического сопровождения работы ВАК проводится информирование участников системы государственной научной аттестации, в том числе о принимаемых ВАК рекомендациях путем размещения их на сайте ВАК в сети Интернет.

Учитывая характер отнесенных к ведению ВАК функций, предусмотренных Положением о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26 марта 2016 г. № 237, Департамент обращает внимание на необходимость учета правовых последствий использования участниками аттестационных процедур рекомендаций ВАК.

Рекомендации ВАК, предусматривающие изменения нормативной правовой основы функционирования системы государственной научной аттестации, как правило, адресованы Минобрнауки России, а их применение предполагает принятие соответствующих нормативных правовых актов государственного органа власти по указанным в них вопросам в рамках предоставленных полномочий по осуществлению нормотворческой деятельности. Рекомендации ВАК — необходимое условие выработки обоснованных мер и их практической реализации при осуществлении государственной политики и нормативного правового регулирования в установленной сфере.

Вместе с тем рекомендации ВАК по указанным вопросам самостоятельного значения не имеют, а их применение участниками аттестационных отношений, как правило, должно быть подкреплено принятием соответствующего нормативного правового акта.

На сайте ВАК (https://vak.minobrnauki.gov.ru) опубликована рекомендация ВАК от 2 октября 2020 года № 1-пл/2, принятая по вопросам использования в работе экспертной системы дистанционных технологий, изменения принципов формирования диссертационных советов и другим направлениям совершенствования государственной научной аттестации.

Вместе с тем работа над проектами нормативных правовых актов, позволяющими реализовывать положения названной рекомендации, в настоящее время не завершена. Указанные проекты разработаны и будут направлены в установленном порядке Минобрнауки России для проведения экспертизы и для размещения в целях их общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До утверждения соответствующих проектов правовых актов в официальном порядке рекомендация ВАК от 2 октября 2020 года № 1-пл/2 применяться в какой-либо форме в деятельности диссертационных советов не может.

Информация об опубликовании проектов нормативных правовых актов, а также сведения о вступлении в силу нормативных правовых актов будут доведены дополнительно.

---