Письмо Минобрнауки России от 29.03.2023 № МН-3/2857

«Об особенностях присвоения ученых званий»

Департамент аттестации научных и научно-педагогических работников Минобрнауки России (далее — Департамент) в связи с вступлением в силу 28 марта 2023 г. Особенностей присуждения ученых степеней и присвоения ученых званий, предусмотренных системой государственной научной аттестации Российской Федерации, лицам, указанным в части 1 статьи 6 Федерального закона «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2023 г. № 415 (далее — Особенности), сообщает.

Согласно Особенностям в рамках переходного периода присвоение ученых званий будет осуществляться в соответствии с критериями, действовавшими на момент принятия в состав Российской Федерации Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (30 сентября 2022 г.).

Особенности распространяются на лиц, которые:

• признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Луганской Народной Республики», частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 7-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Запорожской области» и частью 1 статьи 5 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 8-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Херсонской области и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Херсонской области»;
• на 30 сентября 2022 г. являлись постоянно проживавшими на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию гражданами Российской Федерации.

Документы, необходимые для рассмотрения вопроса о присвоении ученого звания по критериям, действовавшим на момент принятия в состав Российской Федерации, могут быть представлены в Минобрнауки России до 30 июня 2023 г. образовательными организациями высшего образования, организациями дополнительного профессионального образования или научными организациями, находящимися на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее — организации).

В случае если организацией до вступления в силу Особенностей (до 28 марта 2023 г.) были направлены документы, необходимые для рассмотрения вопроса о присвоении ученого звания лицу, указанному в пункте 1 Особенностей, в уполномоченный орган государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины, но они не были рассмотрены либо не был получен документ о присвоении ученого звания, образец которого утвержден Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики или Министерством образования и науки Луганской Народной Республики или Кабинетом Министров Украины, то указанные организации представляют до 28 июня 2023 г. в Минобрнауки России в электронном виде и на бумажном носителе копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о присвоении ученого звания. При этом копии документов, необходимых для рассмотрения вопроса о присвоении ученого звания, выполненных на украинском языке, представляются в Минобрнауки России вместе с их переводом на русский язык, заверенными указанными организациями.

Научная специальность, по которой присваивается ученое звание, указывается в документах, необходимых для рассмотрения вопроса о присвоении ученого звания, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики либо законодательством Украины, действовавшим на 30 сентября 2022 г. (абзац второй пункта 24 Особенностей).

При представлении аттестационных документов соискателей ученых званий документы, оформленные с учетом Особенностей, должны быть направлены организацией в Минобрнауки России на бумажном носителе и посредством федеральной информационной системы государственной научной аттестации (далее — ФИС ГНА).

При заполнении сведений об аттестационном деле соискателя ученого звания в ФИС ГНА необходимо выбрать научную специальность на основании установленного приказом Минобрнауки России соответствия научных специальностей, указанных в документах об ученых степенях, полученных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также на территории Украины, научным специальностям, указанным в номенклатуре научных специальностей, утвержденной Минобрнауки России.

Отмечаем, что научная специальность, по которой присваивается ученое звание, определяется Минобрнауки России в соответствии с номенклатурой научных специальностей, по которым присуждаются ученые степени, утвержденной Минобрнауки России, и с учетом названного соответствия.

Обращаем внимание, что при подготовке аттестационных документов в порядке, предусмотренном Особенностями, необходимо руководствоваться критериями, действовавшими до 30 сентября 2022 года. В случае представления аттестационного дела на общих основаниях, в соответствии с Положением о присвоении ученых званий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1139, могут применяться требования и критерии, установленные данным Положением. При представлении одним из указанных способов аттестационных дел смешение критериев и требований не допускается.

Положением о присвоении ученых званий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1139, установлен порядок присвоения ученых званий доцента и профессора, в том числе критерии присвоения ученых званий, требования к лицам, претендующим на присвоение ученых званий, порядок рассмотрения аттестационных дел на присвоение ученых званий.

Для лиц, указанных в пункте 1 Особенностей, опубликовавших основные научные результаты диссертаций и научные труды в рецензируемых научных изданиях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины до 31 декабря 2023 г., указанные публикации согласно пункту 10 Особенностей признаются в качестве публикаций в рецензируемых научных изданиях в Российской Федерации без ограничения срока.

Таким образом, при представлении соискателя ученого звания на общих основаниях в соответствии с Положением о присвоении ученых званий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2013 г. № 1139, и при представлении соискателя в соответствии с Особенностями научные труды, опубликованные в названных научных изданиях, могут быть учтены при установлении соответствия соискателя критериям и требованиям, в части наличия учебных изданий и научных трудов.

По вопросу определения педагогического стажа у соискателя ученого звания отмечаем, что пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 19-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сферах образования и науки в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов — Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 19-ФЗ) установлено, что лицам, признанным гражданами Российской Федерации, а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, а также на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Признание ученой степени или ученого звания, которые были получены в системах научной аттестации Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в том числе для целей представления соискателей к получению ученого звания профессора, информируем, что в соответствии с частью 8 статьи 2 и частью 1 статьи 6 Федерального закона № 19-ФЗ ученые (научные) степени и ученые звания, полученные в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей лицами, признанными гражданами Российской Федерации, а также лицами, которые являются постоянно проживавшими на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию гражданами Российской Федерации, соответствуют ученым степеням и ученым званиям, входящим в государственную систему научной аттестации Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в случае, если обладатель ученой степени или ученого звания был признан гражданином Российской Федерации, либо являясь гражданином Российской Федерации, проживал постоянно на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской или Запорожской областей на 30 сентября 2022 г., а ученая степень или ученое звание были получены в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики или Украины, то указанные ученая степень или ученое звание признаются в Российской Федерации без прохождения процедуры признания.

В ином случае, действие Федерального закона № 19-ФЗ не распространяется на отношения, связанные с признанием ученой степени, ученого звания. Процедура признания ученой степени будет осуществляться в порядке, предусмотренном статьей 6.2 Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», в соответствии с Административным регламентом Минобрнауки России по предоставлению государственной услуги по признанию ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве, выдаче свидетельства о признании ученой степени или ученого звания, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Минобрнауки России от 11 июня 2020 г. № 721.

---