Письмо ФНС РФ от 24.04.2009 № МН-22-6/330@
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: <Письмо> ФНС РФ от 24.04.2009 N МН-22-6/330@. МН-22-6/330@. 24.04.2009. https://bukva.ai/docs/pismo-mn-22-6330-at
«О ходе реализации Основных направлений развития информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками»
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 24 апреля 2009 г. № МН-22-6/330@
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ
В целях осуществления управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее — УФНС России) контроля за деятельностью подведомственных налоговых органов по исполнению положений «Основных направлений развития информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками (2005 — 2010 гг.)» (далее — Основные направления), утвержденных Руководителем Федеральной налоговой службы 05.10.2005, и своевременного принятия необходимых мер по выполнению плановых показателей ФНС России направляет анализ сведений, представленных за 1 квартал 2009 года по форме статистической отчетности № 1-ПНД «Сведения о представлении налогоплательщиками налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности и предоставлении налогоплательщикам информационных услуг в электронном виде».
1. В первом квартале 2009 года в среднем по Российской Федерации удельный вес налогоплательщиков-организаций, ведущих финансово-хозяйственную деятельность и представивших налоговые декларации (расчеты) по ТКС, составил 49,9% (плановый показатель на 01.04.2009 — 40%).
Анализ сведений, представленных УФНС России в части деятельности по привлечению налогоплательщиков — юридических лиц к представлению налоговых деклараций (расчетов) по ТКС, на 01.04.2009 показал следующие результаты.
Значения планового показателя, установленного на 2010 год, достигли 38 регионов. В диапазоне от 87,67% до 50,47% находятся показатели УФНС России по: Ставропольскому краю, Краснодарскому краю, Республике Адыгея, Республике Калмыкия, Смоленской области, Волгоградской области, Республике Саха (Якутия), Оренбургской области, Карачаево-Черкесской Республике, Чукотскому АО, Чувашской Республике, Республике Татарстан, Липецкой области, Нижегородской области, Омской области, Орловской области, Камчатскому краю, Тамбовской области, Кемеровской области, Ульяновской области, Рязанской области, Алтайскому краю, Белгородской области, Республике Северная Осетия — Алания, Республике Алтай, Амурской области, Воронежской области, Кировской области, Ростовской области, Пензенской области, Забайкальскому краю, Республике Дагестан, Республике Бурятия, Тверской области, Томской области, Брянской области, Курской области и Ямало-Ненецкому АО соответственно.
Задание 2009 года выполнили 25 УФНС России по: Калининградской области, Калужской области, Тульской области, Удмуртской Республике, Саратовской области, Архангельской области и Ненецкому АО, Чеченской Республике, Костромской области, Иркутской области, Республике Мордовия, Республике Башкортостан, Ханты-Мансийскому АО, Новосибирской области, Пермскому краю, Ленинградской области, Владимирской области, Астраханской области, Свердловской области, Самарской области, Республике Коми, Республике Хакасия, Еврейской АО, Челябинской области, Мурманской области и Тюменской области. Значения показателей находятся в диапазоне от 49,91% до 45,07%.
В 16 регионах процент привлечения налогоплательщиков — юридических лиц к сдаче отчетности по ТКС находится в диапазоне от 44,46% до 41,13%, это УФНС России по: Республике Карелия, Красноярскому краю, Новгородской области, Ивановской области, г. Санкт-Петербургу, Курганской области, Сахалинской области, Республике Марий Эл, Московской области, Приморскому краю, Вологодской области, Кабардино-Балкарской Республике, Ярославской области, Хабаровскому краю, Республике Ингушетия и Псковской области.
УФНС России по Магаданской области и УФНС России по г. Москве выполнили установленный на 01.04.2009 плановый показатель, процент выполнения составил 40,87%.
УФНС России по Республике Тыва — 36,90% — по состоянию на 01.04.2009 не достигло установленного планового показателя.
Сравнительный анализ показателей 4-го квартала 2008 года и 1-го квартала 2009 года выявил значительный рост показателя по привлечению налогоплательщиков-организаций к представлению в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) по ТКС в следующих УФНС России:
2. В первом квартале 2009 года в среднем по Российской Федерации удельный вес налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей, представивших в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по ТКС, составил 42,5% (плановый показатель на 01.04.2009 — 27%).
Результаты работы УФНС России по привлечению к представлению налоговых деклараций (расчетов) по ТКС налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей следующие.
На 01.04.2009 превысили установленный плановый показатель 2010 года 52 УФНС России, процент выполнения составил от 35,03% до 85,88%.
Задание 2009 года выполнили 13 УФНС России, процент выполнения составил от 30,43% до 34,65%.
Планового показателя, установленного на 01.04.2009, достигли 7 УФНС России, процент выполнения составил от 27,83% до 29,93%.
10 УФНС России по состоянию на 01.04.2009 не выполнили установленный плановый показатель по привлечению налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей к представлению в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) по ТКС, это УФНС России по: Ивановской области — 26,32%; Московской области — 21,67%; Республике Карелия — 21,66%; г. Санкт-Петербургу — 21,60%; Хабаровскому краю — 20,32%; Ярославской области — 18,21%; Костромской области — 14,41%; Магаданской области — 12,92%; г. Москве — 9,37%; Чеченской Республике — 5,76%.
Сравнительный анализ показателей 4-го квартала 2008 года и 1-го квартала 2009 года выявил значительный рост показателя по привлечению налогоплательщиков — индивидуальных предпринимателей к представлению в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) по ТКС в следующих УФНС России:
3. В первом квартале 2009 года в среднем по Российской Федерации доля налогоплательщиков-организаций, имеющих возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом, составила 40,8% (плановый показатель на 01.04.2009 — 32%).
Результаты работы УФНС России по развитию информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками по состоянию на 01.04.2009 следующие.
В 37 УФНС России доля налогоплательщиков-организаций, имеющих возможность доступа к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом, выше средней по России и находится в диапазоне от 41,22% до 79,81%.
41 УФНС России выполнили и превысили установленный на 01.04.2009 плановый показатель, процент выполнения составил от 32% до 40,76%.
Установленный плановый показатель не достигнут в 4 регионах, это УФНС России по: г. Москве — 28,44%; Чеченской Республике — 26,45%; Республике Тыва — 17,60% и Республике Дагестан — 17,04%.
Сравнительный анализ показателей 4-го квартала 2008 года и 1-го квартала 2009 года выявил значительный рост доли налогоплательщиков-организаций, имеющих возможность доступа к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом, в следующих УФНС России:
В среднем по России доля налогоплательщиков-организаций, имеющих возможность доступа к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом и воспользовавшихся данной возможностью в первом квартале 2009 года, составила 17,6% (в 4 квартале 2008 года — 19,7%). Вместе с тем в первом квартале 2009 года 88,8% налогоплательщиков-организаций, обратившихся с запросами на получение информационных услуг, получили их, что по сравнению с четвертым кварталом 2008 года (85%) говорит о снижении процента отказов в предоставлении услуг.
4. Одновременно сообщаем следующее.
УФНС России по: Республике Дагестан, Республике Северная Осетия — Алания, Чеченской Республике, Приморскому краю, Хабаровскому краю, Калининградской области, Камчатскому краю, Омской области, Рязанской области, Самарской области, Тюменской области, Забайкальскому краю, а также МРИ ФНС России по КН № 6 не представили пояснительные записки к отчетам согласно Методическим указаниям по порядку заполнения формы № 1-ПНД, утвержденной распоряжением ФНС России от 10.11.2008 № 111 (приложение № 6).
Пояснительные записки следует направлять в адрес Управления информатизации ФНС России.
УФНС России по Липецкой области и УФНС России по Ханты-Мансийскому АО направили файлы отчетов (с расширением .pnd) неверно.
Не соблюдается дисциплина направления файлов отчетов в электронном виде по электронной почте. После отправки файла отчета необходимо дождаться протокола о корректном завершении операции приема файла, в противном случае повторить отправку либо направить корректировку, если были выявлены ошибки в контрольных соотношениях.
В связи с вышеизложенным руководителям УФНС России по субъектам Российской Федерации:
1. Не выполнившим установленные плановые показатели по привлечению налогоплательщиков к представлению налоговых деклараций (расчетов) по ТКС по состоянию на 01.04.2009, принять все необходимые меры по выполнению плановых показателей, установленных на первый и второй кварталы 2009 года до 01.07.2009. Информацию о проделанной работе отразить в пояснительной записке по результатам деятельности за 2 квартал 2009 года.
2. Предоставить возможность доступа по каналам связи и через Интернет к персонифицированной информации о состоянии расчетов с бюджетом всем налогоплательщикам, представляющим налоговые декларации (расчеты) в электронном виде по ТКС, а также обеспечить предоставление других информационных услуг, предусмотренных Основными направлениями.
В пояснительной записке по результатам деятельности за 2 квартал 2009 года указать количество отказов в предоставлении налогоплательщикам-организациям информационных услуг в электронном виде и основные причины отказов.
3. Своевременно доводить до непосредственных исполнителей всю необходимую информацию ФНС России (приказы, распоряжения, письма), касающуюся представления сведений по форме № 1-ПНД «Сведения о представлении налогоплательщиками налоговых деклараций (расчетов) и бухгалтерской отчетности и предоставлении налогоплательщикам информационных услуг в электронном виде».
4. Обеспечить исполнение Приказа ФНС России от 30.11.2005 № САЭ-3-13/641 «Об утверждении требований к составу и структуре файлов данных статистической налоговой отчетности ФНС России в электронном виде, передаваемых по каналам связи».
5. Усилить контроль за соответствием и достоверностью представляемых сведений, а также дисциплину непосредственных исполнителей.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ
(РАСЧЕТОВ) И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.04.2009)
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ-ОРГАНИЗАЦИЙ, ВЕДУЩИХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПРЕДСТАВИВШИХ НАЛОГОВЫЕ ДЕКЛАРАЦИИ (РАСЧЕТЫ) И БУХГАЛТЕРСКУЮ ОТЧЕТНОСТЬ
ВСЕГО
Количество налогоплательщиков-организаций, представивших «не нулевую» НБО по телекоммуникационным каналам связи
В % к общему количеству налогоплательщиков-организаций, представивших «не нулевую» НБО
Ставропольский край
27998
24545
87,67%
Краснодарский край
67052
51481
76,78%
Республика Адыгея
3681
2762
75,03%
Республика Калмыкия
2814
2102
74,70%
Смоленская область
13266
9667
72,87%
Волгоградская область
29445
21300
72,34%
Республика Саха (Якутия)
10348
6912
66,80%
Оренбургская область
21008
13745
65,43%
Карачаево-Черкесская Республика
3062
2000
65,32%
Чувашская Республика
13975
8851
63,33%
Республика Татарстан
51289
32296
62,97%
Липецкая область
12556
7563
60,23%
Нижегородская область
48743
29164
59,83%
Омская область
23547
14057
59,70%
Орловская область
9540
5589
58,58%
Камчатский край
4946
2855
57,72%
Тамбовская область
11025
6319
57,32%
Кемеровская область
28986
16433
56,69%
Ульяновская область
15004
8477
56,50%
Рязанская область
15602
8746
56,06%
Алтайский край
29849
16545
55,43%
Белгородская область
19558
10833
55,39%
Республика Северная Осетия — Алания
4351
2371
54,49%
Республика Алтай
3367
1805
53,61%
Амурская область
8777
4616
52,59%
Воронежская область
26534
13860
52,23%
Кировская область
19595
10235
52,23%
Ростовская область
53118
27561
51,89%
Пензенская область
15177
7828
51,58%
Забайкальский край
9168
4694
51,20%
Республика Дагестан
8762
4470
51,02%
Республика Бурятия
8848
4508
50,95%
Тверская область
19940
10131
50,81%
Томская область
16019
8138
50,80%
Брянская область
13932
7053
50,62%
Курская область
12659
6407
50,61%
Ямало-Ненецкий АО
6337
3198
50,47%
Калининградская область
20802
10383
49,91%
Калужская область
13719
6803
49,59%
Тульская область
18912
9237
48,84%
Удмуртская Республика
19915
9726
48,84%
Саратовская область
28363
13820
48,73%
Архангельская область и Ненецкий АО
14240
6911
48,53%
Чеченская Республика
2520
1221
48,45%
Костромская область
9802
4653
47,47%
Иркутская область
29360
13926
47,43%
Республика Мордовия
7954
3769
47,38%
Республика Башкортостан
42541
20036
47,10%
Ханты-Мансийский АО — Югра
19973
9389
47,01%
Новосибирская область
53452
25063
46,89%
Пермский край
35755
16670
46,62%
Ленинградская область
19774
9204
46,55%
Владимирская область
18728
8699
46,45%
Астраханская область
9726
4512
46,39%
Свердловская область
68137
31495
46,22%
Самарская область
52065
24030
46,15%
Республика Коми
12732
5830
45,79%
Республика Хакасия
5153
2359
45,78%
Еврейская автономная область
1641
748
45,58%
Челябинская область
48816
22155
45,38%
Мурманская область
10823
4887
45,15%
Тюменская область
21814
9831
45,07%
Республика Карелия
10564
4697
44,46%
Красноярский край
37020
16270
43,95%
Новгородская область
7660
3330
43,47%
Ивановская область
13821
5952
43,06%
город Санкт-Петербург
132286
56866
42,99%
Курганская область
9609
4126
42,94%
Сахалинская область
8042
3452
42,92%
Республика Марий Эл
8640
3705
42,88%
Московская область
99529
42539
42,74%
Приморский край
27088
11520
42,53%
Вологодская область
18211
7656
42,04%
Кабардино-Балкарская Республика
4797
2015
42,01%
Ярославская область
20193
8479
41,99%
Хабаровский край
19114
8024
41,98%
Республика Ингушетия
1195
495
41,42%
Псковская область
8962
3686
41,13%
126825 40,87%
2020008 1007178 49,86%
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ
(РАСЧЕТОВ) И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ ИНФОРМАЦИОННЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
(ПО СОСТОЯНИЮ НА 01.04.2009)