| Код показателя | Наименование показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования | Формула расчета значения показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования | Источник данных | Критерии оценки значения показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования | Удельный вес направления/показателя |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Показатели качества планирования (далее - ПКП) | 1 |
| ПКП-1 | Отношение фактических доходов к утвержденным плановым назначениям доходов от ПДД | $100\% - (\frac{|\text{Д}^{\text{ф}} - \text{Д}^{\text{п}}|}{\text{Д}^{\text{п}}} *100\%),$
где:
Дф - фактический объем собственных доходов на отчетную дату;
Дп - утвержденный плановый объем собственных доходов на отчетную дату | Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 90% и менее | 1 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 90% - до 95% |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 95% и более |
| ПКП-2 | Отношение фактических расходов к утвержденным плановым назначениям расходов от ПДД | $100\% - (\frac{|\text{Р}^{\text{ф}} - \text{Р}^{\text{п}}|}{\text{Р}^{\text{п}}} *100\%),$
где:
Рф - фактический объем расходов от приносящей доход деятельности;
Рп - утвержденный плановый объем расходов от приносящей доход деятельности на отчетную дату | Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 90% и менее | 1 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 90% - до 97% |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 97% и более |
| ПКП-3 | Наличие необоснованных остатков субсидии на выполнение государственного задания | $\frac{\text{О}_{\text{с}} - \text{О}_{\text{бт}} - \text{О}_{\text{бс}} - \text{Р}_{\text{ас}}}{\text{Д}_{\text{гз}}} *100\%,$
где:
Ос - остаток субсидии на выполнение государственного задания;
Обт - объем принятых, но неисполненных обязательств отчетного периода;
Обс - объем принятых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом;
Рас - объем принимаемых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом;
Дгз - плановый объем субсидии на выполнение государственного задания | 1. Форма 0503779 "Сведения об остатках денежных средств учреждения" - субсидия на выполнение государственного задания;
2. Форма 0503738 "Отчет об обязательствах учреждения" вид финансового обеспечения - субсидия на выполнение государственного задания;
3. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" | Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и менее | 3 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 4% |
| Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 4% и более |
| ПКП-4 | Наличие необоснованных остатков средств субсидии на иные цели | $\frac{\text{О}_{\text{с}} - \text{О}_{\text{бт}} - \text{О}_{\text{бс}} - \text{Р}_{\text{ас}}}{\text{Д}_{\text{иц}}} *100\%,$
где:
Ос - остаток субсидии на иные цели;
Обт - объем принятых, но неисполненных обязательств отчетного периода;
Обс - объем принятых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом;
Рас - объем принимаемых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом;
Диц - плановый объем субсидии на ИЦ | 1. Форма 0503779 "Сведения об остатках денежных средств учреждения" - субсидия на ИЦ;
2. Форма 0503738 "Отчет об обязательствах учреждения" вид финансового обеспечения - субсидия на ИЦ;
3. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" | Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и менее | 3 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 1% |
| Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более |
| 2. Показатели финансовой устойчивости (далее - ПФУ) | 1,25 |
| ПФУ-1 | Доля поступлений от приносящей доход деятельности в общем объеме поступлений от приносящей доход деятельности и субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (показатель автономии) | $\frac{\text{Д}_{\text{ПДД}}}{\text{Д}_{\text{ПДД}} + \text{Д}_{\text{ГЗ}}} *100\%,$
где:
ДПДД - фактический объем поступлений от приносящей доход деятельности;
ДГЗ - фактический объем поступлений в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания | Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 30% и менее | 2 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): 30% - 70% |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 70% и более |
| ПФУ-2 | Прирост поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному | $\frac{\text{Д}_{\text{ПДД}}^{t}}{\text{Д}_{\text{ПДД}}^{t - 1}} *100\% - 100\%,$
где:
$\text{Д}_{\text{ПДД}}^{t}$ - фактический объем поступлений от приносящей доход деятельности;
$\text{Д}_{\text{ПДД}}^{t - 1}$ - фактический объем поступлений от приносящей доход деятельности за период, предшествующий отчетному периоду | Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): менее 0% | 1 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): от 0% включительно до 10% |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 10% и более |
| ПФУ-3 | Зависимость образовательной организации высшего образования (далее - ООВО) от заемных источников финансирования (коэффициент долговой нагрузки) | $\frac{\text{До}}{\text{Д}_{\text{ПДД}(\text{факт})}} *100\%,$
где:
До - расчеты с кредиторами по долговым обязательствам на конец отчетного периода;
ДПДД(факт) - объем поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде | 1. Форма 0503730 "Баланс государственного (муниципального) учреждения";
2. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" | Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 10% и менее | 2 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 10% - 25% |
| Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 25% и более |
| ПФУ-4 | Доля просроченной кредиторской задолженности | $\frac{\text{КЗ}_{\text{просроч}}}{\text{КЗ}} *100\%,$
где:
КЗпросроч - объем просроченной кредиторской задолженности на конец отчетного периода;
КЗ - общий объем кредиторской задолженности (за исключением кредиторской задолженности по доходам) на конец отчетного периода | Форма 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" (кредиторская задолженность, все коды финансового обеспечения) | Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% | 2 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 1% |
| Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более |
| ПФУ-5 | Доля просроченной дебиторской задолженности | $\frac{\text{ДЗ}_{\text{просроч}}}{\text{Дф}/12} *100\%,$
где:
ДЗпросроч - объем просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода;
Дф - фактический объем собственных доходов на отчетную дату | 1. Форма 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения" (дебиторская задолженность, все коды финансового обеспечения);
2. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" | Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% | 1 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 0% - до 5% |
| Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 5% и более |
| ПФУ-6 | Дефицит средств от приносящей доход деятельности | $\frac{\text{ВЛА } + \text{ДЗ} - \text{КЗ}}{\text{Д}_{\text{ПДД}(\text{факт})}} *100\%,$
где:
ВЛА - высоколиквидные активы (денежные средства, финансовые вложения, вложения в финансовые активы);
ДЗ - объем дебиторской задолженности (за исключением долгосрочной задолженности по доходам);
КЗ - общий объем кредиторской задолженности;
ДПДД(факт) - объем поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде | 1. Форма 0503730 "Баланс государственного (муниципального) учреждения";
2. Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" (собственные доходы) | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): менее - 15% | 2 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более -15% до 0% |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и более |
| 3. Стратегические показатели (далее - СП) | 1,5 |
| СП-1 | Соответствие средней заработной платы профессорско-преподавательского состава (далее - ППС) ООВО (без учета филиальной сети) показателям плана мероприятий ("Дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. N 722-р (далее - "Дорожная карта") | $\frac{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}}{\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}*t*\text{ЗП}_{\text{ср}.\text{регион}}^{t}} *100\%,$
где:
$\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}$ - объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода;
$\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}$ - среднесписочная численность работников ППС (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода t - длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах);
$\text{ЗП}_{\text{ср}.\text{регион}}^{t}$ - прогнозный среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Минэкономразвития РФ) | 1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование");
2. Официальный прогноз Минэкономразвития РФ | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): < ЗДК | 3 |
Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК,
где ЗДК - значение показателя в соответствии с планом мероприятий "Дорожной карты" |
| СП-1А | Соответствие средней заработной платы ППС филиальной сети ООВО показателю плана мероприятий "Дорожной карты" | $(\frac{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}}{\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}} /12)/\text{ЗП}_{\text{расч}.}^{\text{рег}.}*100\%$
Расчетный среднемесячный доход от трудовой деятельности, приведенный для учреждения по регионам Российской Федерации:
$\text{ЗП}_{\text{расч}.}^{\text{рег}.} = \frac{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}\text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i}*\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{i}}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{i}} ,$
где:
$\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}$ - объем фонда начисленной заработной платы ППС филиальной сети (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству за 4 квартала отчетного периода;
$\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}$ - среднесписочная численность работников ППС филиальной сети (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству за 4 квартала отчетного периода t - длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах);
$\text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i}$ - прогнозный среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Минэкономразвития РФ);
$\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{i}$ - среднесписочная численность работников ППС в разрезе филиалов;
n - количество филиалов ООВО | 1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование");
2. Официальный прогноз Минэкономразвития РФ
В случае отсутствия у ООВО филиальной сети итоговый индекс качества в процентном выражении рассчитывается для данного ООВО индивидуально по отношению к максимально возможному итоговому индексу за вычетом значения по показателю СП-1А | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): < ЗДК | 2 |
Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК,
где ЗДК - значение показателя в соответствии с планом мероприятий "Дорожной карты" |
| СП-2 | Соответствие средней заработной платы научных сотрудников ООВО показателю плана мероприятий "Дорожной карты" | $(\frac{\text{ФНЗ}_{\text{НС}}^{t}}{\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{t}} /12)/\text{ЗП}_{\text{расч}.}^{\text{рег}.}*100\%$
расчетный среднемесячный доход от трудовой деятельности, приведенный для учреждения по регионам Российской Федерации:
$\text{ЗП}_{\text{расч}.}^{\text{рег}.} = \frac{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}\text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i}*\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{i}}{\sum_{i}^{n} {}_{= 1}\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{i}} ,$
где:
$\text{ФНЗ}_{\text{НС}}^{t}$ - объем фонда начисленной заработной платы научных сотрудников ООВО (в целом по организации с филиалами (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода;
$\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{t}$ - среднесписочная численность научных сотрудников ООВО (в целом по организации с филиалами (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода t - длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах);
$\text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i}$ - прогнозный среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Минэкономразвития РФ);
$\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{i}$ - среднесписочная численность научных сотрудников в разрезе филиалов;
n - количество филиалов ООВО | 1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование");
2. Официальный прогноз Минэкономразвития РФ
В случае отсутствия у ООВО научных сотрудников итоговый индекс качества в процентном выражении рассчитывается для данного ООВО индивидуально по отношению к максимально возможному итоговому индексу за вычетом значения по показателю СП-2 | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): < ЗДК | 3 |
Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК,
где ЗДК - значение показателя в соответствии с планом мероприятий "Дорожной карты" |
| СП-2А | Прирост среднемесячной заработной платы ППС ООВО в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному | $(\frac{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}/\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}*t}{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t - 1}/\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t - 1}*t})*100\% - 100\%,$
где:
$\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}$ - объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за отчетный период;
$\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}$ - среднесписочная численность ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за отчетный период t - длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах);
$\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t - 1}$ - объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за период, предшествующий отчетному;
$\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t - 1}$ - среднесписочная численность ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за период, предшествующий отчетному | Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): менее 0% | 1 |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и более |
| СП-3 | Доля выплат на фонд оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда за счет средств от ПДД и субсидии на выполнение ГЗ в объеме выплат за счет средств от ПДД и субсидии на выполнение ГЗ | $\frac{\text{Р}_{\text{ФОТ},\text{ВФ}}}{\text{Р}} *100\%,$
где:
РФОТ, ВФ - фактический объем расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания;
Р - фактический объем расходов за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания | Форма 0503737 "Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности" | Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 70% и менее | 1 |
| Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): более 70% |
| СП-4 | Доля фонда оплаты труда основного персонала в структуре фонда оплаты труда ООВО | $\frac{\text{ФНЗ}_{\text{оп}}}{\text{ФНЗ}_{\text{общ}.}} *100\%,$
где:
ФНЗоп - фактический объем расходов на оплату труда основного персонала (без учета работающих по внешнему совместительству) ООВО (включая педагогических работников, ППС и научных работников);
ФНЗобщ. - общий объем фонда оплаты труда ООВО (без учета работающих по внешнему совместительству) | Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") | Минимальное (наихудшее) значение (0 балл): 55% и менее | 1 |
| Удовлетворительное значение (более 0 - до 1 балла): более 55% - 60% |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 60% и более |
| СП-5 | Численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, в расчете на одного работника ППС | $\frac{\sum \text{ЧС }*k}{((\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{4\text{кв}.}*12) - (\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{3\text{кв}.}*9))* \frac{1}{3}} ,$
где:
ЧС - численность студентов на начало учебного года (по всем формам обучения);
k - коэффициент приведения численности студентов к приведенному контингенту (очная форма обучения - 1,0; очно-заочная форма обучения - 0,25; заочная форма обучения - 0,1;
$\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{4\text{кв}.}$ - средняя численность работников ППС по ООВО (с учетом работающих по внешнему совместительству) по итогам четырех кварталов соответствующего года;
$\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{3\text{кв}.}$ - средняя численность работников ППС по ООВО (с учетом работающих по внешнему совместительству) по итогам трех кварталов соответствующего года | 1. Отчет ВПО-1 "Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программа магистратуры на начало учебного года";
2. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N "ЗП-образование") | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): ниже нормативного значения, предусмотренного "Дорожной картой" | 2 |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): равно или выше нормативного значения "Дорожной карты" |
| 4. Показатели качества исполнения нормативных правовых актов (далее - ПКНПА) | 1 |
| ПКНПА-1 | Нарушение требований нормативно-правовых актов в области оказания платных образовательных услуг | $\sum \text{НПУ},$
где:
НПУ - выявленные факты нарушения требований нормативно-правовых актов в области оказания платных образовательных услуг, в том числе:
- факт установления стоимости платных образовательных услуг ниже нормативных затрат с учетом коэффициента выравнивания;
- факт установления стоимости платных образовательных услуг по договорам об образовании, заключенным при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, за вычетом ранее произведенной оплаты за предыдущие периоды обучения, выше уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Внутренние данные Минобрнауки России | Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): если значение равно 0 | 1 |
| Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): если значение больше 0 |
| ПКНПА-2 | Нарушение требований нормативно-правовых актов по составлению планов финансово-хозяйственной деятельности | D,
где:
D - фактическая дата утверждения ПФХД в информационной системе Минфина России Единый портал бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет", budget.gov.ru | 1. Информационная система Минфина России budget.gov.ru;
2. Порядок составления и утверждения ПФХД | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): утверждение ПФХД позднее 31.12.2021 | 1 |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): своевременное утверждение ПФХД |
| ПКНПА-3 | Своевременность представления на согласование в Минобрнауки России отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества (далее - отчет о результатах деятельности) или публикация отчета о результатах деятельности автономного учреждения | F,
где:
F - фактическая дата представления на согласование в Минобрнауки России отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения или опубликования отчета о результатах деятельности автономного учреждения в информационной системе Минобрнауки России cbias.ru | 1. Информационная система Минобрнауки России cbias.ru;
2. Порядок составления и утверждения отчет о результатах деятельности | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): представление на согласование или опубликование отчета проведено с нарушением установленных сроков | 2 |
| Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): представление на согласование или опубликование отчета проведено своевременно |