| Код показателя | Наименование показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования | Формула расчета значения показателя оценки качества финансового менеджмента образовательных организаций высшего образования | Источник данных | Критерий оценки значения показателя оценки качества финансового менеджмента организаций высшего образования | Удельный вес направления/показателя |
1
2 |
| 3 | 4 | 6 | 7 | 1. Показатели качества планирования (далее — ПКП) | 1 |
| ПКП-1 | Отношение фактических доходов от приносящей доход деятельности к запланированным в итоговой редакции плана финансово-хозяйственной деятельности (далее — ПФХД) доходам от приносящей доход деятельности |
| 100\% - (\frac{|\text{Д}^{\text{ф}} - \text{Д}^{\text{п}}|}{\text{Д}^{\text{п}}} *100\%), | | где:
Дф — фактический объем собственных доходов на отчетную дату
Дп — плановый объем собственных доходов, предусмотренный в итоговой редакции ПФХД (за исключением данных по строке 19300 «Прочие поступления, всего»).
1. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности»
2. ПФХД (итоговая редакция) | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 90% и менее Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): более 90% — до 95%
Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 95% и более | 1
ПКП-2 | Отношение фактических расходов от приносящей доход деятельности к запланированным в итоговой редакции ПФХД расходам от приносящей доход деятельности |
| 100\% - (\frac{|P^{\text{ф}} - P^{\text{п}}|}{P^{\text{п}}} *100\%), | | где:
Pф — фактический объем расходов от приносящей доход деятельности
Pп — плановый объем расходов от приносящей доход деятельности, предусмотренный в итоговой редакции ПФХД (за исключением данных по строке 40000 «Прочие выплаты, всего»).
1. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности»
2. ПФХД (итоговая редакция) | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 90% и менее
Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): более 90% — до 97% | Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 97% и более
1
ПКП-3 | Наличие необоснованных остатков субсидии на выполнение государственного задания |
| \frac{\text{Ос} - \text{Обт} - \text{Обс} - P\text{ас}}{\text{Дгз}} *100\%, | | где:
Ос — остаток субсидии на выполнение государственного задания
Обт — объем принятых и неисполненных обязательств отчетного периода
Обс — объем принятых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом
Рас — объем принимаемых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом
Дгз — субсидия на выполнение государственного задания
1. Форма 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения» — субсидия на выполнение государственного задания
2. Форма 0503738 «Отчет об обязательствах учреждения» вид финансового обеспечения — субсидия на выполнение государственного задания | 3. ПФХД (итоговая редакция)
Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и менее Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): более 0% — до 4%
Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 4% и более | 3
ПКП-4 | Наличие необоснованных остатков средств субсидии на иные цели |
| \frac{\text{Ос} - \text{Обт} - \text{Обс} - \text{Рас}}{\text{Диц}} *100\%, | | где:
Ос — остаток субсидии на иные цели
Обт — объем принятых и неисполненных обязательств отчетного периода
Обс — объем принятых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом
Рас — объем принимаемых обязательств на финансовое обеспечение расходов, следующих за отчетным периодом
Диц — общий объем субсидий на иные цели
1. Форма 0503779 «Сведения об остатках денежных средств учреждения» — субсидия на иные цели
2. Форма 0503738 «Отчет об обязательствах учреждения» вид финансового обеспечения — субсидия на иные цели | 3. ПФХД (итоговая редакция)
Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и менее
Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): более 0% — до 1% | Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более
3
2. Показатели финансовой устойчивости (далее — ПФУ) | 1,25 |
| ПФУ-1 | Доля поступлений от приносящей доход деятельности в общем объеме поступлений от приносящей доход деятельности и субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (показатель автономии) |
| \frac{\text{Д}_{\text{пдд}}}{\text{Д}_{\text{пдд}} + \text{Д}_{\text{гз}}} *100\%, | | где:
Дпдд — фактический объем поступлений от приносящей доход деятельности
Дгз — фактический объем поступлении в форме субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания
1. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности»
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 30% и менее | Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): 30% — 75% | Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 75% и более
2
ПФУ-2 | Зависимость образовательной организации высшего образования (далее — ООВО) от заемных источников финансирования (коэффициент долговой нагрузки) |
| \frac{\text{Д}_{\text{о}}}{\text{Д}_{\text{пдд}(\text{факт})}} *100\%, | | где:
До — расчеты с кредиторами по долговым обязательствам на конец отчетного периода
Дпдд(факт) — объем поступлений от приносящей доход деятельности в отчетном периоде
1. Форма 0503730 «Баланс государственного (муниципального) учреждения»
2. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» | Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% до 10% включительно
Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): более 10% — до 25% | Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 25% и более
2
ПФУ-3 | Доля просроченной кредиторской задолженности |
| \frac{\text{КЗ}_{\text{просроч}}}{\text{КЗ}} *100\%, | | где:
КЗпросроч — объем просроченной кредиторской задолженности
КЗ — общий объем кредиторской задолженности (за исключением кредиторской задолженности по доходам)
Форма 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (кредиторская задолженность, все коды финансового обеспечения)
Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% | Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): более 0% — до 1% | Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более
1
ПФУ-4 | Доля просроченной дебиторской задолженности в среднемесячном объеме доходов |
| \frac{\text{ДЗ}_{\text{просроч}}}{\text{Д}/12} *100\%, | | где:
ДЗпросроч — объем просроченной дебиторской задолженности на конец отчетного периода;
Д/12 — среднемесячный объем доходов в отчетном периоде
1. Форма 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» (дебиторская задолженность, все коды финансового обеспечения)
2. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» | Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0%
Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): более 0% — до 1% | Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): 1% и более
1
3. Стратегические показатели (далее — СП) | 1,5 |
| СП-1 | Соответствие средней заработной платы профессорско-преподавательского состава (далее — ППС) ООВО (без учета филиальной сети) показателям плана мероприятий («Дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 722-р (далее — «Дорожная карта») |
| \frac{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}}{\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}*t*\text{ЗП}_{\text{ср}.\text{регион}}^{t}} *100\%, | | где:
\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t} — объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода
\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t} — среднесписочная численность работников ГТПС (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода t — длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах)
\text{ЗП}_{\text{ср}.\text{регион}}^{t} — среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Росстат/по официальным данным Минэкономразвития России)
1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование»)
2. Официальные данные статистической отчетности Росстата | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК — 5%
Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): более (ЗДК — 5%) — до (ЗДК) | Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК,
где ЗДК — значение показателя в соответствии с планом мероприятий «Дорожной карты»
3
СП-1А | Соответствие средней заработной платы ППС филиальной сети ООВО показателю плана мероприятий «Дорожной карты» |
| (\frac{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}}{\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}} /12)/\text{ЗП}_{\text{расч}.}^{\text{рег}.}*100\%. | | Расчетный среднемесячный доход от трудовой деятельности, приведенный для учреждения по регионам Российской Федерации:
\text{ЗП}_{\text{расч}.}^{\text{рег}.} = \frac{\sum_{i = 1}^{n} \text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i}*\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{i}}{\sum_{i = 1}^{n} \text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{i}} ,
где:
\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t} — объем фонда начисленной заработной платы ППС филиальной сети (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству за 4 квартала отчетного периода
\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t} — среднесписочная численность работников ППС филиальной сети (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству за 4 квартала отчетного периода t — длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах)
\text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i} — среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Росстата/по официальным данным Минэкономразвития России)
\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{i} — среднесписочная численность работников ППС в разрезе филиалов
n — количество филиалов ООВО \text{ЗП}_{\text{сред}.\text{регион}}^{i}
В случае отсутствия у ООВО филиальной сети итоговый индекс качества в процентном выражении рассчитывается для данного ООВО индивидуально по отношению к максимально возможному итоговому индексу за вычетом значения по показателю СП-1А
1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование»)
2. Официальные данные статистической отчетности Росстата деятельности | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК — 5%
Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): более (ЗДК — 5%) — до (ЗДК) | Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК,
где ЗДК — значение показателя в соответствии с планом мероприятий «Дорожной карты»
1
СП-2 | Соответствие средней заработной платы научных сотрудников ООВО показателю плана мероприятий «Дорожной карты» |
| (\frac{\text{ФНЗ}_{\text{НС}}^{t}}{\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{t}} /12)/\text{ЗП}_{\text{расч}.}^{\text{рег}.}*100\%, | | расчетный среднемесячный доход от трудовой деятельности, приведенный для учреждения по регионам Российской Федерации:
\text{ЗП}_{\text{расчет}}^{\text{рег}.} = \frac{\sum_{i = 1}^{n} \text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i}*\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{i}}{\sum_{i = 1}^{n} \text{ССЧ}_{\text{НС}}^{i}} ,
где:
\text{ФНЗ}_{\text{НС}}^{i} — объем фонда начисленной заработной платы научных сотрудников ООВО (в целом по организации с филиалами (кроме расположенных та рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода
\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{i} — среднесписочная численность научных сотрудников ООВО (в целом по организации с филиалами (кроме расположенных за рубежом филиалов), без учета работающих по внешнему совместительству) за 4 квартала отчетного периода t — длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах)
\text{ЗП}_{\text{сред}.}^{\text{рег}.i} — среднемесячный доход от трудовой деятельности в соответствующем субъекте Российской Федерации за отчетный период (по официальным данным Росстат/по официальным данным Минэкономразвития)
\text{ССЧ}_{\text{НС}}^{i} — среднесписочная численность научных сотрудников в разрезе филиалов
n — количество филиалов ООВО
В случае отсутствия у ООВО научных сотрудников итоговый индекс качества в процентном выражении рассчитывается для данного ООВО индивидуально по отношению к максимально возможному итоговому индексу за вычетом значения по показателю СП-2
1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование»)
2. Официальные данные статистической отчетности Росстата | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): <= ЗДК — 5%
Удовлетворительное значение (более 0 — до 1 балла): более (ЗДК — 5%) до (ЗДК) | Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): >= ЗДК,
где ЗДК — значение показателя в соответствии с планом мероприятий «Дорожной карты»
3
СП-2А | Прирост среднемесячной заработной платы ППС ООВО в отчетном периоде по отношению к периоду, предшествующему отчетному |
| \frac{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t}/\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t}*t}{\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t - 1}/\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t - 1}*t} *100\% - 100\%, | | где:
\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t} — объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за отчетный период
\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t} — среднесписочная численность ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за отчетный период t — длительность отчетного периода, на который производится расчет показателя (в месяцах)
\text{ФНЗ}_{\text{ППС}}^{t - 1} — объем фонда начисленной заработной платы ППС ООВО (без учета работающих в филиале(ах) ООВО и по внешнему совместительству) за период, предшествующий отчетному
\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{t - 1} — среднесписочная численность ППС ООВО (без учета работающих в филиале (ах) ООВО и по внешнему совместительству) за период, предшествующий отчетному
1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование»)
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): менее 0% | Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 0% и более | 1
СП-3 | Доля выплат на фонд оплаты труда и начисления на выплаты по оплате труда за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания в объеме выплат за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания |
| \frac{\text{Р}_{\text{ФОТ}}}{\text{Р}} *100\%, | | где:
PФОТ — фактический объем расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания
P — фактический объем расходов за счет средств от приносящей доход деятельности и субсидии на выполнение государственного задания
2. Форма 0503737 «Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности»
Минимальное (наилучшее) значение (1 балл): 70% и менее | Максимальное (наихудшее) значение (0 баллов): более 70% | 1
СП-4 | Доля фонда оплаты труда основного персонала в структуре фонда оплаты труда ООВО |
| \frac{\text{ФНЗоп}}{\text{ФНЗ}_{\text{общ}}} *100\%, | | где:
ФНЗоп — фактический объем расходов на оплату труда основного персонала (без учета работающих по внешнему совместительству) ООВО (включая педагогических работников, ППС и научных работников)
ФНЗобщ. — общий объем фонда оплаты труда ООВО (без учета работающих по внешнему совместительству)
1. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование»)
Минимальное (наихудшее) значение (0 балл): до 60% | Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): 60% и более | 1
СП-5 | Численность студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, в расчете на одного работника ППС |
| \frac{\sum \text{ЧС}*k}{((\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{4\text{кв}.}*12) - (\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{3\text{кв}.}*9))* \frac{1}{3}} , | | где:
ЧС — численность студентов на начало учебного года (по всем формам обучения)
k — коэффициент приведения численности студентов к приведенному контингенту (очная форма обучения — 1,0; очно-заочная форма обучения — 0,25; заочная форма обучения — 0,1)
\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{4\text{кв}.} — средняя численность работников ППС по ООВО (с учетом работающих по внешнему совместительству) по итогам четырех кварталов соответствующего года
\text{ССЧ}_{\text{ППС}}^{3\text{кв}.} — средняя численность работников ППС по ООВО (с учетом работающих по внешнему совместительству) по итогам трех кварталов соответствующего года
1. Отчет ВПО-1 «Сведения об образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на начало учебного года»
2. Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала (форма N «ЗП-образование») | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): ниже нормативного значения, предусмотренного «Дорожной картой»
Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): равно или выше нормативного значения «Дорожной карты» | 2
4. Показатели качества исполнения нормативных правовых актов (далее — ПКНПА) | 1 |
| ПКНПА-1 | Нарушение требований нормативно-правовых актов в области оказания платных образовательных услуг |
| \sum \text{НПУ}, | | где:
НПУ — выявленные факты нарушения требований нормативно-правовых актов в области оказания платных образовательных услуг, в том числе:
- факт установления стоимости платных образовательных услуг ниже нормативных затрат с учетом коэффициента выравнивания <*>;
- факт установления стоимости платных образовательных услуг по договорам об образовании, заключенным при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица, за вычетом ранее произведенной оплаты за предыдущие периоды обучения, выше уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период
Внутренние данные Минобрнауки России
Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов), если значение больше 0 | Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): если значение равно 0 | 2
ПКНПА-2 | Своевременность утверждения и представления ПФХД в Минобрнауки России |
| Fp, | | где:
Fp — фактическая дата утверждения и представления ПФХД в информационной системе Минобрнауки России pfhd.edu.ru, cbias.ru
1. Информационная система Минобрнауки России pfhd.edu.ru cbias.ru.
2. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): если представление утвержденного ПФХД произведено с нарушением установленных сроков
Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): если представление утвержденного ПФХД произведено без нарушения установленных сроков | 1
ПКНПА-3 | Своевременность представления на согласование в Минобрнауки России отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним федерального имущества (далее — отчет о результатах деятельности) или публикация отчета о результатах деятельности автономного учреждения |
| F, | | где:
F — фактическая дата представления на согласование в Минобрнауки России отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения или опубликования отчета о результатах деятельности автономного учреждения в информационной системе Минобрнауки России pfhd.edu.ru, cbias.ru
1. Информационная система Минобрнауки России pfhd.edu.ru, cbias.ru.
2. Порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества | Минимальное (наихудшее) значение (0 баллов): если представление на согласование отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения или опубликование отчета о результатах деятельности автономного учреждения проведено с нарушением установленных сроков
Максимальное (наилучшее) значение (1 балл): если представление на согласование отчета о результатах деятельности бюджетного учреждения или опубликование отчета о результатах деятельности автономного учреждения проведено своевременно | 1 | |