Письмо Минобрнауки России от 29.01.2026 № МН-17/86

«О признании доходов по субсидии на выполнение госзадания»

(вместе с <Письмом> Минфина России от 28.01.2026 № 02-06-09/6013)

Финансовый департамент (далее — Департамент) направляет для сведения и применения в работе письмо Министерства финансов Российской Федерации от 28 января 2026 г. № 02-06-09/6013 об отражении в бухгалтерском учете учреждений операций по завершению расчетов по субсидии на выполнение государственного задания (далее — субсидия).

Департамент обращает внимание, что при отсутствии принятого отчета о выполнении государственного задания доходы по субсидии учреждениями в 2025 году не признаются.

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее — Минобрнауки России) от 21.01.2026 № МН-17/90-АО по вопросу отражения в бюджетном учете операций по завершению (уменьшению) расчетов по предоставленным подведомственным Минобрнауки России федеральным бюджетным (автономным) учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания (далее — Субсидии) и сообщает.

Единый порядок ведения бухгалтерского учета, составления и представления бюджетной (финансовой) отчетности установлен положениями федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов (статья 21 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

В соответствии с пунктом 16 федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н, ведение бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета осуществляется в денежном измерении (стоимостном выражении) с использованием метода начисления и допущения временной определенности фактов хозяйственной жизни.

Под допущением временной определенности фактов хозяйственной жизни для целей бухгалтерского учета понимается признание в бухгалтерском учете объектов бухгалтерского учета в том отчетном периоде, в котором имели место факты хозяйственной жизни, приведшие к возникновению и (или) изменению соответствующих активов, обязательств, доходов и (или) расходов, иных объектов бухгалтерского учета, вне зависимости от поступления или выбытия денежных средств (или их эквивалентов) при расчетах, связанных с осуществлением указанных операций.

Операции, связанные с получением (предоставлением) субсидий, предоставленных на условиях возврата части средств в связи с невыполнением условий соглашения о предоставлении субсидий, отражаются с учетом положений федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Доходы», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27.02.2018 № 32н (далее — СГС «Доходы»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями формируется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации <1>, определяющим в том числе правила и сроки определения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, включая возврат субсидии в объеме, который соответствует показателям государственного задания, которые не были достигнуты (с учетом допустимых (возможных) отклонений), в случае, если государственное задание является невыполненным.

---

<1> Порядок формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 № 640 (далее — Порядок).

Учитывая изложенное, операции, связанные с получением Субсидий, относятся к операциям с безвозмездными поступлениями, полученными с условиями при передаче активов.

С учетом положений СГС «Доходы» (в частности пункта 54 СГС «Доходы») доходы от получения Субсидий и соответственно расходы федерального бюджета от предоставления Субсидий признаются в бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений в составе доходов текущего отчетного периода и соответственно в бюджетном учете в составе расходов текущего отчетного периода по мере исполнения государственного задания (по факту документального оформления исполнения государственного задания (достижения результатов предоставления Субсидий) отчетом о выполнении государственного задания).

В соответствии с пунктом 47 Порядка федеральные бюджетные (автономные) учреждения представляют органам, осуществляющим функции и полномочия учредителей (далее — Учредитель), отчет о выполнении государственного задания в сроки, установленные государственным заданием, но не позднее 1 марта финансового года, следующего за отчетным. Принятие отчета о выполнении государственного задания осуществляется Учредителем в течение 20 рабочих дней, следующих за днем его представления федеральным государственным учреждением.

Учитывая изложенное, при отсутствии принятого Учредителем отчета о выполнении государственного задания:

1. в бухгалтерской отчетности бюджетного (автономного) учреждения за отчетный период отражаются показатели (остатки) по соответствующим счетам аналитического учета счетов 4 109 00 000 «Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг», 4 401 40 131 «Доходы будущих периодов от оказания платных услуг (работ)» (в размере Субсидии, предусмотренной соглашением);

2. в бюджетной отчетности Учредителя за отчетный период отражаются показатели (остатки) по соответствующему счету аналитического учета счета 1 206 41 002 «Дебиторская задолженность по авансовым безвозмездным перечислениям текущего характера государственным (муниципальным) учреждениям» (в размере предоставленной Субсидии).

В случае принятия отчета о выполнении государственного задания в период между отчетной датой и датой подписания и (или) принятия бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период, отражение операций по завершению (уменьшению) расчетов по предоставленной учреждению Субсидии в 2025 году осуществляется в соответствии с положениями федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «События после отчетной даты», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2017 № 275н, — операциями 31.12.2025.

Дополнительно обращаем внимание, что в случае принятия отчетов о выполнении государственного задания после сдачи получателем Субсидии (бюджетным (автономным) учреждением) бухгалтерской отчетности за 2025 год, завершение (уменьшение) расчетов по предоставленным (полученным) Субсидиям в 2025 году отражается в бюджетном учете (бухгалтерском учете бюджетных (автономных) учреждений) операциями 2026 года.

---