---
title: "<Письмо> ФНС РФ от 19.09.2006 N ММ-6-21/937@"
number: "ММ-6-21/937@"
issued_on: 2006-09-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-mm-6-21937-at"
---
## <Письмо> ФНС РФ от 19.09.2006 N ММ-6-21/937@
# <Письмо> ФНС РФ от 19.09.2006 N ММ-6-21/937@
"О налоге на имущество организаций и земельном налоге"
(вместе с <Письмами> Минфина РФ от 17.08.2006 N 03-06-02-02/112, от 15.08.2006 N 03-06-02-02/111)
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**
## ПИСЬМО
от 19 сентября 2006 г. N ММ-6-21/937@
**О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ И ЗЕМЕЛЬНОМ НАЛОГЕ**
Федеральная налоговая служба направляет поступившие [письмом](#p100010) от 17.08.2006 N 03-06-02-02/112 официальные [разъяснения](#p100014) Министерства финансов Российской Федерации по вопросу уплаты налога на имущество организаций и земельного налога Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - ФСКН России), ее территориальными органами и бюджетными организациями, подведомственными ФСКН России.
Налоговым органам в своей работе надлежит руководствоваться указанными официальными [разъяснениями](#p100014) Минфина России.
Доведите указанные [разъяснения](#p100014) до сведения налоговых органов и налогоплательщиков.
**М.П.МОКРЕЦОВ**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 17 августа 2006 г. N 03-06-02-02/112
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики направляет для использования в работе копию [письма](#p100014) Минфина России от 15.08.2006 N 03-06-02-02/111, содержащего позицию Минфина России по вопросу уплаты налога на имущество организаций и земельного налога ФСКН России, ее территориальными органами и бюджетными организациями, подведомственными ФСКН России.
Заместитель директора
Департамента
**А.И.ИВАНЕЕВ**
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
от 15 августа 2006 г. N 03-06-02-02/111
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросу уплаты налога на имущество организаций и земельного налога ФСКН России, ее территориальными органами и бюджетными организациями, подведомственными ФСКН России, и сообщает следующее.
1. На основании [пункта 1 статьи 374](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p209) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на имущество организаций для российских организаций признается движимое и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесенное в совместную деятельность), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
При этом имущество, принадлежащее на праве хозяйственного ведения или оперативного управления федеральным органам исполнительной власти, в которых законодательно предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, используемое этими органами для нужд обороны, гражданской обороны, обеспечения безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, не признается объектом налогообложения налогом на имущество организаций (подпункт 2 пункта 4 [статьи 374](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p215) Кодекса).
Согласно [статье 12](https://bukva.ai/docs/zakon-2446-1/statya-1#p100134) Закона Российской Федерации от 5 марта 1992 г. N 2446-1 "О безопасности" (далее - Закон "О безопасности") к силам обеспечения безопасности отнесены органы охраны здоровья населения.
В соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-976#p100036) о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее - Положение), утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. N 976, ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту. ФСКН России специально уполномочена на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан.
Кроме того, отмечаем, что в соответствии со [статьей 8](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1#p100757) Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, проходящие службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должностях рядового и начальственного состава, подлежат постановке на воинский учет, порядок и особенности которого определяются Правительством Российской Федерации.
В этой связи полагаем, что ФСКН России следует рассматривать как федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрено прохождение службы, приравненной к военной.
[Пунктом 5](https://bukva.ai/docs/ukaz-976#p100047) Положения установлено, что ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через входящие в ее систему региональные управления ФСКН России, управления (отделы) ФСКН России по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы), иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на ФСКН России.
Учитывая изложенное, считаем, что имущество, принадлежащее ФСКН России и ее территориальным органам, используемое ими в целях обеспечения безопасности, не должно признаваться объектом налогообложения налогом на имущество организаций.
В отношении иных организаций (в том числе бюджетных учреждений), подведомственных ФСКН России, отмечаем, что данные учреждения не относятся к органам исполнительной власти, в которых в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-58-fz-2003/statya-1) от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" предусматривается прохождение государственной службы.
Одновременно обращаем внимание, что положение пункта 7 [статьи 381](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1588) Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому от налогообложения налогом на имущество организаций освобождаются организации - в отношении объектов социально-культурной сферы, используемых ими для нужд культуры и искусства, образования, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обеспечения, утратило силу с 1 января 2006 года.
Таким образом, имущество, принадлежащее бюджетным учреждениям, подведомственным ФСКН России, признается объектом налогообложения налогом на имущество организаций.
Вышеизложенными разъяснениями также следует руководствоваться и при применении подпункта 6 пункта 2 [статьи 358](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p103927) главы 28 "Транспортный налог" Кодекса.
2. В соответствии с пунктом 1 [статьи 389](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1355) Кодекса объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.
При этом [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p1359) указанной статьи Кодекса определены земельные участки, которые не признаются объектом налогообложения земельным налогом. К таким земельным участкам, в частности, отнесены земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
На основании подпункта 5 пункта 5 [статьи 27](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-27#p100241) Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.
Принимая во внимание задачи, на решение которых уполномочена ФСКН России в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-976#p100034) о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, и положение [статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-2446-1/statya-1#p100134) Закона "О безопасности", согласно которому к силам обеспечения безопасности относятся органы охраны здоровья населения, считаем, что земельные участки, ограниченные в обороте, предоставленные ФСКН России и ее территориальным органам для обеспечения безопасности, не являются объектом налогообложения земельным налогом.
В отношении иных организаций (в том числе бюджетных учреждений), подведомственных ФСКН России и не относящихся к органам, являющимся силами обеспечения безопасности в соответствии со [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-2446-1/statya-1#p100134) Закона "О безопасности", считаем, что предоставленные им земельные участки не могут рассматриваться как ограниченные в обороте, предоставленные для безопасности, и поэтому подлежат налогообложению земельным налогом.