--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 23.11.2006 N ММ-6-21/1136@" number: "ММ-6-21/1136@" issued_on: 2006-11-23 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-mm-6-211136-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 23.11.2006 N ММ-6-21/1136@ # <Письмо> ФНС РФ от 23.11.2006 N ММ-6-21/1136@ <О налоге на имущество организаций> (вместе с <Письмом> Минфина РФ от 06.09.2006 N 03-06-01-02/37) **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
от 23 ноября 2006 г. N ММ-6-21/1136@
Федеральная налоговая служба направляет поступившие [письмом](#p100009) от 06.09.2006 N 03-06-01-02/37 разъяснения Министерства финансов Российской Федерации о порядке применения льготы по налогу на имущество организаций по предприятиям учреждений, исполняющих наказания. Налоговым органам в своей работе надлежит руководствоваться указанными официальными [разъяснениями](#p100009) Минфина России. Доведите указанные [разъяснения](#p100009) до сведения налоговых органов и налогоплательщиков.
**М.П.МОКРЕЦОВ**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 6 сентября 2006 г. N 03-06-01-02/37 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с Департаментом бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа рассмотрел письмо от 24.07.2006 N 01-2-02/777 по вопросу применения льготы по налогу на имущество организаций по предприятиям учреждений, исполняющих наказания, и с учетом заключения Федеральной службы исполнения наказаний Минюста России от 04.08.2006 N 10/14/3-270 сообщает следующее. В соответствии с пунктом 1 [статьи 381](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p104530) Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) освобождаются от налогообложения организации и учреждения уголовно-исполнительной системы - в отношении имущества, используемого для осуществления возложенных на них функций. Исходя из данной нормы [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p104530) следует, что для применения указанной налоговой льготы необходимо соблюдение следующих условий: организации и учреждения должны входить в состав уголовно-исполнительной системы; имущество должно использоваться для осуществления функций, возложенных на эти организации и учреждения. Согласно [статье 5](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-5#p100349) Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее - Закон) уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области исполнения наказаний. В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения. При этом [Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-89-2000-pravitelstvo-rf-pravitelstvo#p100009) видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2000 N 89, включает в себя только те организации, о чьей принадлежности к уголовно-исполнительной системе в [Законе](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-1) прямо не говорится (часть пятая [статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-1#p100039) Закона: предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения). В силу [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-1#p100014) и [3](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-1#p100016) статьи 2 Закона задачами уголовно-исполнительной системы являются исполнение уголовных наказаний в виде лишения свободы, а также исключительной меры наказания; привлечение осужденных к труду; обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения. В пункте 2 [статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-1#p100144) Закона предусмотрено, что учреждения, исполняющие наказания, с учетом трудоспособности и, по возможности, специальности привлекают осужденных к оплачиваемому труду, в том числе на предприятиях учреждений, исполняющих наказания. Предприятия учреждений, исполняющих наказания, предназначены для привлечения осужденных к труду и обучения их общественно значимым профессиям и создаются при одном учреждении, исполняющем наказания, или объединении учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности как структурные подразделения этого учреждения или объединения учреждений. Учредителем предприятий учреждений, исполняющих наказания, является центральный орган уголовно-исполнительной системы, который утверждает их уставы, разработанные учреждениями, исполняющими наказания, или объединениями учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, и закрепляет за предприятиями учреждений, исполняющих наказания, федеральное имущество. Предприятия учреждений, исполняющих наказания, по своей организационно-правовой форме являются государственными унитарными предприятиями ([статья 19](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-1#p100367) Закона). Федеральная служба исполнения наказаний России закрепляет за предприятиями учреждений, исполняющих наказания, федеральное имущество уголовно-исполнительной системы, которое используется исключительно для осуществления поставленных перед уголовно-исполнительной системой задач ([статья 11](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-11#p100072) Закона). В соответствии с пунктом 1 [статьи 381](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p104530) Кодекса право на применение налоговой льготы имеют не только учреждения уголовно-исполнительной системы, но и организации. В пункте 2 [статьи 11](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p100096) Кодекса предусмотрено, что организациями для целей [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно [статьям 48](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100267), [114](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p100697), [115](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1#p102162) Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами признаются, в том числе, унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Таким образом, вышеизложенные нормы [Кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) и [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5473-1/statya-1) позволяют сделать вывод о том, что предприятия учреждений, исполняющих наказания, входят в состав уголовно-исполнительной системы и, соответственно, имеют право на льготу по налогу на имущество организаций в соответствии с пунктом 1 [статьи 381](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p104530) Кодекса. Данная позиция нашла отражение и в постановлениях Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.04.2005 по делу N А79-8290/2004-СК1-7828, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12.09.2005 по делу N А05-805/05-31, Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20.04.2006 по делу N А54-5670/2005С4.
Директор Департамента
**М.А.МОТОРИН**
---