---
title: "<Письмо> ФНС РФ от 15.09.2008 N ММ-6-1/652@"
number: "ММ-6-1/652@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2008-09-15
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-mm-6-1652-at"
---

## <Письмо> ФНС РФ от 15.09.2008 N ММ-6-1/652@

# <Письмо> ФНС РФ от 15.09.2008 N ММ-6-1/652@

"О направлении плана мероприятий"

> [!WARNING]
> Утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-17-83-at#p100007) ФНС РФ от 20.06.2011 N ММВ-17-8/3@
> Документ утратил силу в связи с изданием [письма](https://bukva.ai/docs/pismo-mmv-17-83-at#p100007) ФНС РФ от 20.06.2011 N ММВ-17-8/3@.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

от 15 сентября 2008 г. N ММ-6-1/652@

<a id="p100004"></a>**О НАПРАВЛЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ**

<a id="p100005"></a>ФНС России направляет для исполнения [план](#p100009) мероприятий по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам.
<a id="p100006"></a>Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации следует довести [план](#p100009) мероприятий по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам до нижестоящих территориальных органов.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Руководитель<br>
**М.П.МОКРЕЦОВ**

</div>






<a id="p100008"></a>Согласовано:                                       Утверждаю:
Заместитель руководителя                           Руководитель Федеральной
Федеральной налоговой службы                       налоговой службы
И.Ф.Голиков ________________                       М.П.Мокрецов ___________


## <a id="p100009"></a>ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗЫСКАНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПЛАТЕЖАМ



<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="43%"><col width="18%"><col width="18%"><col width="16%"></colgroup>
<tr><td>N п/п</td><td>Наименование мероприятия</td><td>Исполнители</td><td>Срок исполнения</td><td>Форма реализации</td></tr>
<tr><td colspan="5">1. Урегулирование задолженности посредством применения мер принудительного взыскания</td></tr>
<tr><td>1.1</td><td>Выявление недоимки: 1) в течение 5 дней с момента наступления срока уплаты налога 2) формирование реестра должников по категориям: 1 категория - налогоплательщики, имеющие наиболее высокий уровень недоимки, который в совокупности составляет 70% от общего объема недоимки по субъекту, и крупнейшие налогоплательщики региона; 2 категория - платежеспособные налогоплательщики, систематически допускающие несвоевременную уплату текущих платежей (более 2 раз в течение года); 3 категория - остальные налогоплательщики</td><td>Инспекция ФНС России</td><td>5 дней с момента наступления срока уплаты налога</td><td>Реестр</td></tr>
<tr><td>1.2</td><td>Направление требований об уплате налога применительно: к 1 категории - не позднее следующего дня после формирования списка должников; ко 2 категории - от 3 до 5 дней с момента формирования списка должников; к 3 категории - не позднее 10 дней с момента формирования списка должников</td><td>Инспекция ФНС России</td><td></td><td>Требование</td></tr>
<tr><td>1.3</td><td>Принятие решения о взыскании задолженности за счет денежных средств со счетов налогоплательщиков применительно: к 1 категории - не позднее 5 дней по истечении срока уплаты по требованию &lt;*&gt;; ко 2 категории - не позднее 10 дней по истечении срока уплаты по требованию &lt;*&gt;; к 3 категории - не позднее 30 дней по истечении срока уплаты по требованию. &lt;*&gt; При несогласии налогоплательщика с суммой задолженности, указанной в требовании, и проведении сверки расчетов с бюджетом срок может быть увеличен на период проведения сверки, но не более чем на 10 дней</td><td>Инспекция ФНС России</td><td></td><td>Решение</td></tr>
<tr><td>1.4</td><td>Принятие решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщиков в кредитных организациях одновременно с решением о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщиков. Направление в кредитные организации инкассовых поручений на списание денежных средств налогоплательщика одновременно с принятием решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика</td><td>Инспекция ФНС России</td><td></td><td>Решение</td></tr>
<tr><td>1.5</td><td>Принятие решения о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщиков не позднее 30 дней после направления инкассового поручения на списание денежных средств налогоплательщиков. Направлять постановления о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщиков 1 категории в ССП нарочным (при наличии возможности, с учетом удаленности друг от друга территориальных налоговых органов и территориальных структурных подразделений ССП)</td><td>Инспекция ФНС России</td><td></td><td>Решение</td></tr>
<tr><td>1.6</td><td>Осуществление мониторинга полноты применения мер принудительного взыскания в отношении должников 1-й категории и направление задания для инспекций по обеспечению мер взыскания с целью сокращения задолженности</td><td>Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации</td><td>Ежемесячно</td><td>Письмо в Инспекцию ФНС России</td></tr>
<tr><td colspan="5">2. Иные мероприятия урегулирования задолженности</td></tr>
<tr><td>2.1</td><td>Анализ причин наличия задолженности, подлежащей списанию, ликвидированных организаций и организаций, признанных банкротами, и осуществление контроля за своевременностью принятия решений о списании задолженности в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100</td><td>Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации</td><td>Ежеквартально</td><td>Письмо в Инспекцию ФНС России</td></tr>
<tr><td>2.2</td><td>Проведение инвентаризации КРСБ плательщиков, имеющих переплату по налогам и задолженность по пеням и налоговым санкциям, для проведения зачетов с целью сокращения задолженности</td><td>Инспекция ФНС России</td><td>Ежеквартально</td><td>Отчет Инспекции ФНС России</td></tr>
<tr><td>2.3</td><td>Осуществление контроля посредством программного обеспечения за своевременностью проведения зачета переплаты в счет погашения задолженности в отношении организаций 1 и 2 категорий</td><td>Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации</td><td>Ежемесячно</td><td>Письмо</td></tr>
<tr><td>2.4</td><td>Осуществление выборки на основе информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" имеющихся сумм переплат по отдельным КБК (НДС, налог на прибыль, налог на имущество и др.) с целью направления в инспекции для проверки достоверности данных, содержащихся в КРСБ</td><td>Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации</td><td>Ежемесячно</td><td>Расчет</td></tr>
<tr><td>2.5</td><td>Проведение инвентаризации обоснованности начисления (неначисления) пени в отношении организаций, находящихся в процедурах банкротства</td><td>Инспекция ФНС России</td><td>Ежеквартально</td><td>Отчет</td></tr>
<tr><td>2.6</td><td>Осуществление мониторинга налогоплательщиков, осуществляющих реальную хозяйственную деятельность, но не принимающих действенных мер по погашению задолженности и использующих схемы уклонения от налогообложения. Направление предложений в отдел контрольной работы в отношении указанных выше налогоплательщиков о целесообразности проведения контрольных мероприятий с целью повышения эффективности контрольной работы и взыскания доначисленных платежей</td><td>Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации, Инспекция ФНС России</td><td>На постоянной основе в течение года</td><td>Служебная записка</td></tr>
<tr><td>2.7</td><td>Согласование целесообразности проведения контрольных мероприятий в отношении организаций, находящихся в процедурах банкротства, и организаций, отвечающих признакам отсутствующего должника</td><td>Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации, Инспекция ФНС России</td><td>На постоянной основе в течение года</td><td>Служебная записка</td></tr>
<tr><td colspan="5">3. Работа с налогоплательщиками и взаимодействие с органами исполнительной власти</td></tr>
<tr><td>3.1</td><td>Проведение сверки расчетов с бюджетом с должниками, имеющими задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам от 100 тысяч рублей и более, с целью подтверждения сумм задолженности и выявления сумм переплат для последующего проведения зачетов</td><td>Инспекция ФНС России</td><td>На постоянной основе</td><td>Акт сверки</td></tr>
<tr><td>3.2</td><td>Размещение списка должников в средствах массовой информации и официальном интернет-сайте Управления ФНС России по субъекту Российской Федерации. Доведение списка должников до органов исполнительной власти</td><td>Отдел по работе с налогоплательщиками</td><td>Ежеквартально</td><td>Список</td></tr>
<tr><td>3.3</td><td>Издание приказа о формировании комиссии по урегулированию задолженности. Предусмотреть состав, периодичность заседания и отчетность о заседании комиссии не менее 1 раза в месяц. В первоочередном порядке рассматривать должников 1 и 2 категории. Привлечь к заседанию указанной комиссии представителей ССП, правоохранительных органов и органов исполнительной власти регионального и местного уровня</td><td>Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации, Инспекция ФНС России</td><td>До 01.11.2008 Ежемесячно</td><td>Приказ</td></tr>
<tr><td>3.4</td><td>Обращение с ходатайством к исполнительным органам власти регионального и местного уровня о передаче полномочий о принятии решений о списании безнадежной к взысканию задолженности по соответствующим налогам по должникам, в отношении которых завершилось конкурсное производство</td><td>Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации</td><td>До 01.11.2008</td><td>Письмо</td></tr>
<tr><td>3.5</td><td>Обращение к исполнительным органам власти регионального и местного уровня о проработке возможности списания нереальной к взысканию задолженности прошлых лет ("зависшие платежи" в банках; задолженность, в отношении которой утеряно право на взыскание; незначительные суммы долга отсутствующих должников и др.) по региональным и местным налогам, а также реструктуризации задолженности по налогам физических лиц</td><td>Управление ФНС России по субъекту Российской Федерации</td><td>До 01.11.2008</td><td>Письмо</td></tr>
</table>




<a id="p100033"></a>

---
