---
title: "<Письмо> ФНС РФ от 08.11.2005 N ММ-6-10/939@"
number: "ММ-6-10/939@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2005-11-08
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-mm-6-10939-at"
---

## <Письмо> ФНС РФ от 08.11.2005 N ММ-6-10/939@

# <Письмо> ФНС РФ от 08.11.2005 N ММ-6-10/939@

"О проведении работ по обучению налогоплательщиков правильному заполнению платежных документов"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 8 ноября 2005 г. N ММ-6-10/939@

<a id="p100003"></a>**О ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ОБУЧЕНИЮ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ**

<div align="center">

**ПРАВИЛЬНОМУ ЗАПОЛНЕНИЮ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях реализации положений статьи 65 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, обеспечения правильного заполнения платежных документов, оформляемых налогоплательщиками, в соответствии с которыми денежные средства от уплаты соответствующих налогов и сборов будут зачисляться в доходы бюджетов вновь образованных муниципальных образований, а также обеспечения учета начисленных и уплаченных сумм налоговых платежей в разрезе муниципальных образований ФНС России поручает до конца 2005 года провести следующие мероприятия.
<a id="p100005"></a>На основании сведений, получаемых из финансовых органов субъектов Российской Федерации о создании новых муниципальных образований и присвоенных им кодах ОКАТО, необходимо обеспечить актуализацию информации, ранее представленной на федеральный уровень в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-13337-at) ФНС России от 20.07.2005 N САЭ-3-13/337@. В случае отсутствия необходимости внесения изменений в ранее представленную информацию направляется только сопроводительное письмо с уведомлением об отсутствии изменений.
<a id="p100006"></a>При этом в целях исключения присвоения одного и того же кода ОКАТО нескольким муниципальным образованиям в обязательном порядке необходимо проверить их на уникальность. В случае выявления фактов присвоения одного и того же кода ОКАТО разным муниципальным образованиям незамедлительно согласовать с финансовым органом субъекта Российской Федерации внесение изменений в ранее представленную указанными органами информацию о кодах ОКАТО муниципальных образований.
<a id="p100007"></a>Одновременно напоминаем, что в соответствии с письмом от 26.08.2005 N ММ-6-10/707@ должны быть сохранены коды ОКАТО ранее существовавших органов местного самоуправления. При этом карточки "РСБ" по ранее действовавшим кодам ОКАТО сохраняются.
<a id="p100008"></a>Кроме того, необходимо проработать вопрос с управлениями Федерального казначейства о получении информации по перечню муниципальных образований, имеющих самостоятельный бюджет на 2006 год, которым в органах федерального казначейства открыты счета по учету доходов бюджетов и уточнению реквизитов счета N 40101 "Доходы распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", доводимых до налоговых органов в соответствии с [письмом](https://bukva.ai/docs/pismo-42-7-1-015-2-202) Федерального казначейства от 25.07.2005 N 42-7.1-01/52-252.
<a id="p100009"></a>В целях обеспечения правильного заполнения расчетных документов как налогоплательщиками, так и налоговыми органами, а также создания на федеральном уровне Справочника счетов по учету доходов бюджетов (ССБ) в привязке к соответствующим кодам ОКАТО муниципальных образований Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации необходимо до 1 декабря 2005 года направить в ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" уточненную информацию о кодах ОКАТО муниципальных образований и информацию о реквизитах счетов по учету доходов бюджетной системы Российской Федерации, на которые в 2006 году будут зачисляться соответствующие налоги и сборы. Если все налоги и сборы (в том числе региональные и местные) будут зачисляться только на счет N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", то указываются только реквизиты счетов органов Федерального казначейства.
<a id="p100010"></a>Обращаем внимание, что в случае необходимости уточнения ранее сообщенных кодов ОКАТО муниципальных образований Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации необходимо внести соответствующие изменения в реквизит "Код ОКАТО администрации муниципального образования" классификатора ВКТМО (таблица 1 приложения 1 [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-13337-at#p100063) ФНС России от 20.07.2005 N САЭ-3-13/337@).
<a id="p100011"></a>Файлы ВКТМО с уточненными данными в целом за регион Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации в установленном порядке с сопроводительным письмом направляют по электронной почте в Управление информационных технологий и в ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" в срок до 1 декабря.
<a id="p100012"></a>Файлы Справочника счетов по учету доходов бюджетов (ССБ) с данными в целом за регион Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации в установленном порядке с сопроводительным письмом направляют по электронной почте в Управление информационных технологий и в ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" (e-mail: cls@f50.nalog.ru).
<a id="p100013"></a>Структура, состав и описание реквизитов таблиц ССБ, порядок их формирования и представления сведений в ФГУП ГНИВЦ ФНС России приведены в [Приложении N 1](#p100027) к данному письму.
<a id="p100014"></a>Сформированный на федеральном уровне Справочник кодов муниципальных образований, имеющих самостоятельный бюджет, с указанием реквизитов счетов по учету доходов бюджетов, на которые зачисляются налоговые платежи, формирующие доходы бюджетов муниципальных образований, будет доведен по системе налоговых органов в полном объеме для использования в работе, в том числе при обучении налогоплательщиков правильному заполнению расчетных документов на уплату налогов, сборов и иных платежей, администрируемых налоговыми органами.
<a id="p100015"></a>Начальники Управлений ФНС России несут персональную ответственность за представление достоверной информации, поскольку вышеназванный Справочник будет размещен на сайте ФНС России для пользования всех налогоплательщиков, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
<a id="p100016"></a>В целях обеспечения правильного заполнения платежных документов по обязательствам 2006 года налоговым органам необходимо провести следующие мероприятия.
<a id="p100017"></a>В первую очередь необходимо организовать проведение рабочих совещаний и обучающих семинаров с налогоплательщиками с вручением соответствующих памяток (листовок) с указанием кодов ОКАТО вновь образованных муниципальных образований и реквизитов счетов, на которые должны перечисляться соответствующие налоги, сборы и иные платежи, администрируемые налоговыми органами.
<a id="p100018"></a>Кроме того, необходимо обеспечить размещение информации о порядке заполнения в 2006 году платежных документов с приложением полного перечня муниципальных образований с соответствующими кодами ОКАТО и реквизитов счетов по учету доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, действующих в данном субъекте Российской Федерации, в средствах массовой информации (газеты, радио, телевидение и др.), на информационных стендах в инспекциях ФНС России и на официальных сайтах управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации в сети Internet.
<a id="p100019"></a>В инспекциях ФНС России по субъектам Российской Федерации следует организовать телефоны горячей линии, по которым налогоплательщики могли бы получить полную информацию о порядке заполнения платежных документов на перечисление налогов и сборов в 2006 году, а также информацию о новых значениях кодов ОКАТО муниципальных образований и реквизитах счетов по учету доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, действующими в данном субъекте Российской Федерации.
<a id="p100020"></a>При этом необходимо обратить особое внимание на печать уведомлений и платежных документов, направляемых налоговыми органами физическим лицам по налоговым платежам со сроком уплаты в 2006 году, в части правильности указания кода ОКАТО и реквизитов счетов по учету доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, действующими в данном субъекте Российской Федерации.
<a id="p100021"></a>Налоговые органы направляют в муниципальные образования, расположенные на территории соответствующей налоговой инспекции, официальные письма с указанием реквизитов счета N 40101 "Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", кода ОКАТО данного муниципального образования с приложением образцов заполнения платежных документов для представления указанных сведений налогоплательщикам в случае их обращения в муниципальные образования.
<a id="p100022"></a>ФНС России поручает руководителям Управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам взять под личный контроль проведение вышеуказанных мероприятий и в срок до 1 декабря 2005 года представить отчет о проделанной работе в адрес Управления учета и отчетности по системе электронного документооборота согласно прилагаемой форме [(Приложение N 2).](#p100111)

<div align="right">

<a id="p100023"></a>Заместитель Руководителя<br>
**М.П.МОКРЕЦОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100024"></a>Приложение N 1

<a id="p100025"></a>Утверждаю<br>
Заместитель Руководителя<br>
Федеральной налоговой службой<br>
**Д.А.ЧУШКИН**

</div>


<div align="center">

<a id="p100026"></a>**СИСТЕМА КЛАССИФИКАЦИИ И КОДИРОВАНИЯ**<br>
**ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ**

<a id="p100027"></a>**СПРАВОЧНИК "СЧЕТА ПО УЧЕТУ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ" (ССБ)**

</div>



### <a id="p100028"></a>Введение


<a id="p100029"></a>Справочник "Счета по учету доходов бюджетов" (ССБ) является составной частью системы классификации и кодирования технико-экономической информации и разработан в соответствии с Положением о ведении классификаторов и справочников технико-экономической и социальной информации в Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам [(Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-ap-3-14188#p100011) МНС России от 23 июня 1999 г. N АП-3-14/188).
<a id="p100030"></a>Основанием для разработки ССБ являются следующие законодательные акты и документы:
<a id="p100031"></a>письма из Управления учета и отчетности ФНС России от 04.10.2005 N 10-3-04/4477@, от 18.10.2005 N 10-3-04/4692@;
<a id="p100032"></a>[Приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-13337-at) ФНС России от 20.07.05 N САЭ-3-13/337@ "О введении в действие Временного классификатора территорий муниципальных образований";
<a id="p100033"></a>приложение 1 к [Приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-13337-at#p100026) ФНС России от 20.07.05 N САЭ-3-13/337@ "Состав и правила формирования справочника "Временный классификатор территорий муниципальных образований";
<a id="p100034"></a>приложение 2 к [Приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-13337-at#p100083) ФНС России от 20.07.05 N САЭ-3-13/337@ "Порядок формирования справочника ВКТМО и отнесение налогоплательщиков к муниципальному образованию";
<a id="p100035"></a>приложение 3 к [Приказу](https://bukva.ai/docs/prikaz-sae-3-13337-at#p100097) ФНС России от 20.07.05 N САЭ-3-13/337@ "Порядок формирования в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений, обеспечивающих ведение учета налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию".
<a id="p100036"></a>Процедуры формирования и корректировки ССБ аналогичны соответствующим процедурам для ВКТМО. УФНС России по субъектам Российской Федерации в соответствии с информацией, полученной от УФК России по субъектам Российской Федерации, финансовых органов администраций субъектов Российской Федерации и муниципальных образований создают, заполняют и обновляют базу данных справочника ССБ, с использованием программного обеспечения по формированию ССБ, формируют выходные файлы - nnSSB1.dbf и nnSSB2.dbf, содержащие уточненные данные в целом за регион. Подготовленные файлы nnSSB1.dbf и nnSSB2.dbf с использованием архиватора ARJ архивируются в архив с именем nnSSB.arj, где nn - номер региона согласно Справочнику ФНС России "Субъекты Российской Федерации".
<a id="p100037"></a>Подготовленный архив nnSSB.arj УФНС России по субъекту Федерации установленным порядком направляет в Управление информационных технологий ФНС России и по электронной почте в ФГУП "ГНИВЦ ФНС России".
<a id="p100038"></a>ФГУП "ГНИВЦ ФНС России" формирует и размещает в ФАП в формате АСВК актуализированный справочник ССБ.
<a id="p100039"></a>Согласование информации справочника ССБ со справочником ВКТМО осуществляется взаимоувязкой всех таблиц справочника ССБ с таблицами справочника ВКТМО по показателю "Код территории муниципального образования временный".
<a id="p100040"></a>Изменения, вносимые в справочники ВКТМО и ССБ, должны проводиться после согласования с УФК России по субъектам Российской Федерации, финансовыми органами администраций субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (МО).
<a id="p100041"></a>Взаимоувязанное ведение справочников должно быть обязательно обеспечено УФНС России по субъектам Федерации при их формировании, ведении и корректировке.


### 1. <a id="p100042"></a>Объекты классификации


<a id="p100043"></a>Объектами классификации являются счета по учету доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по каждому субъекту Российской Федерации, открытые органам, обеспечивающим кассовое обслуживание соответствующих бюджетов: органам Федерального казначейства, финансовым органам субъектов РФ или органов местного самоуправления (муниципальных образований).


### 2. <a id="p100044"></a>Структура справочника



#### <a id="p100045"></a>2.1. Состав таблиц счетов по учету доходов бюджетов


<a id="p100046"></a>Справочник счетов по учету доходов бюджетов представляет собой перечень счетов и сведений о них.
<a id="p100047"></a>На основании сведений, полученных из налоговых органов, ГНИВЦ ФНС России формирует справочник в составе двух основных таблиц:
- <a id="p100048"></a>SSB1 - реквизиты счетов по учету доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, открытых органам Федерального казначейства, обеспечивающим кассовое обслуживание соответствующих бюджетов;
- <a id="p100049"></a>SSB2 - реквизиты счетов по учету доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, открытых финансовым органам администраций субъектов РФ и муниципальных образований, обеспечивающим кассовое обслуживание соответствующих бюджетов.


#### <a id="p100050"></a>2.2. Список столбцов таблицы SSB1 и пояснения по их заполнению


<a id="p100051"></a>Каждая строка таблицы содержит набор сведений по одному счету для одного налога (сбора).
<a id="p100052"></a>Набор сведений по одному счету для одного налога (сбора) идентифицируется сочетанием значений двух показателей: KOD + NOMS.
<a id="p100053"></a>В АСВК для отображения изменения показателей строки (кроме KOD + NOMS) в структуру справочника вводятся дополнительные поля:
- <a id="p100054"></a>DATAN - дата начала действия значений показателей строки (дата ввода в действие документа-основания);
- <a id="p100055"></a>DATAK - дата окончания действия значений показателей строки (заполняется при внесении изменений в значения показателей; принимает значение DATAN из следующей актуальной строки с обновленными значениями показателей).
<a id="p100056"></a>В актуальной строке поле DATAK не заполняется.
<a id="p100057"></a>Каждая строка таблицы в базе данных идентифицируется сочетанием значений трех показателей: KOD + NOMS + DATAN.
<a id="p100058"></a>В налоговые органы полная таблица поступает из ГНИВЦ ФНС России отсортированной по этому ключу.
<a id="p100059"></a>Имя файла для загрузки в АСВК - SSB1.TXT.
<a id="p100060"></a>Список столбцов таблицы SSB1 приведен в таблице 1.

<div align="right">

<a id="p100061"></a>Таблица 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100062"></a>**СПИСОК СТОЛБЦОВ ТАБЛИЦЫ SSB1**<br>
**(СЧЕТА ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА)**

</div>



| N п/п | Имя столбца | Длина | Наименование показателя | Пояснения к заполнению ячейки столбца |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | KOD | 11 | Код территории муниципального образования временный | Соответствует значению поля KOD в таблице VKTMO1 |
| 2 | NOMS | 4 | Порядковый номер счета органа Федерального казначейства | В интервале 0001 - 9999. Формируется с целью идентификации счета. Для каждого органа Федерального казначейства нумерация счетов начинается с 0001 |
| 3 | NAIM | 250 | Наименование органа Федерального казначейства | Полное наименование органа Федерального казначейства, обеспечивающего кассовое обслуживание соответствующего бюджета |
| 4 | INN | 10 | ИНН органа Федерального казначейства |  |
| 5 | KPP | 9 | КПП органа Федерального казначейства |  |
| 6 | BANK | 250 | Наименование уполномоченного банка (отделения банка) | Из справочника БИК РФ |
| 7 | BIC | 9 | Банковский идентификационный код | Действующий код из справочника БИК РФ |
| 8 | KSCHET | 20 | Номер корреспондентского счета | Из справочника БИК РФ |
| 9 | NSCHET | 20 | Номер счета |  |
| 10 | KBK | 20 | Код бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации |  |
| 11 | DOKUM | 250 | Документ-основание |  |
| 12 | DATAN | 10 | Дата начала действия | Дата ввода в действие документа-основания |
| 13 | DATAK | 10 | Дата окончания действия | Дата окончания действия значений показателей строки таблицы (значение DATAN из следующей строки) |
| 14 | COMENT | 250 | Дополнительные сведения |  |



#### <a id="p100078"></a>2.3. Список столбцов таблицы SSB2 и пояснения по их заполнению


<a id="p100079"></a>Структура таблицы аналогична структуре таблицы SSB1.
<a id="p100080"></a>Таблица заполняется на основе данных финансовых органов администраций субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
<a id="p100081"></a>Каждая строка таблицы содержит набор сведений по одному счету для одного налога (сбора).
<a id="p100082"></a>Набор сведений по одному счету для одного налога (сбора) идентифицируется сочетанием значений двух показателей: KOD + NOMS.
<a id="p100083"></a>В АСВК для отображения изменения показателей строки (кроме KOD + NOMS) в структуру справочника вводятся дополнительные поля:
- <a id="p100084"></a>DATAN - дата начала действия значений показателей строки (дата ввода в действие документа-основания);
- <a id="p100085"></a>DATAK - дата окончания действия значений показателей строки (заполняется при внесении изменений в значения показателей; принимает значение DATAN из следующей актуальной строки с обновленными значениями показателей).
<a id="p100086"></a>В актуальной строке поле DATAK не заполняется.
<a id="p100087"></a>Каждая позиция справочника в базе данных идентифицируется сочетанием значений трех показателей: KOD + NOMS + DATAN.
<a id="p100088"></a>В налоговые органы полная таблица поступает из ГНИВЦ ФНС России отсортированной по этому ключу.
<a id="p100089"></a>Имя файла для загрузки в АСВК - SSB2.TXT.
<a id="p100090"></a>Список столбцов таблицы SSB2 приведен в таблице 2.

<div align="right">

<a id="p100091"></a>Таблица 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100092"></a>**СПИСОК СТОЛБЦОВ ТАБЛИЦЫ SSB2**<br>
**(СЧЕТА ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАЦИЙ СУБЪЕКТОВ РФ**<br>
**И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ)**

</div>



| N п/п | Имя столбца | Длина | Наименование показателя | Пояснения к заполнению ячейки столбца |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | KOD | 11 | Код территории муниципального образования временный | Соответствует значению поля KOD в таблице VKTMO1 |
| 2 | NOMS | 4 | Порядковый номер счета финансового органа администрации субъекта РФ или МО | В интервале 0001 - 9999. Формируется с целью идентификации счета. Для каждого финансового органа администрации субъекта РФ или МО нумерация счетов начинается с 0001 |
| 3 | NAIM | 250 | Наименование финансового органа администрации субъекта РФ или МО | Полное наименование финансового органа администрации субъекта РФ или МО, обеспечивающего кассовое обслуживание соответствующего бюджета |
| 4 | INN | 10 | ИНН финансового органа администрации субъекта РФ или МО |  |
| 5 | KPP | 9 | КПП финансового органа администрации субъекта РФ или МО |  |
| 6 | BANK | 128 | Наименование уполномоченного банка (отделения банка) | Из справочника БИК РФ |
| 7 | BIC | 9 | Банковский идентификационный код | Действующий код из справочника БИК РФ |
| 8 | KSCHET | 20 | Номер корреспондентского счета | Из справочника БИК РФ |
| 9 | NSCHET | 20 | Номер счета |  |
| 10 | KBK | 20 | Код бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации |  |
| 11 | DOKUM | 250 | Документ-основание |  |
| 12 | DATAN | 10 | Дата начала действия | Дата ввода в действие документа-основания |
| 13 | DATAK | 10 | Дата окончания действия | Дата окончания действия значений показателей строки таблицы |
| 14 | COMENT | 250 | Дополнительные сведения |  |


<div align="right">

<a id="p100108"></a>Начальник Управления<br>
учета и отчетности<br>
ФНС России<br>
**Л.А.КРАСНОЩЕКОВА**

<a id="p100109"></a>И.о. Генерального директора<br>
ФГУП ГНИВЦ ФНС России<br>
**И.Н.ЗАДВОРНОВ**

<a id="p100110"></a>Начальник Управления<br>
информационных технологий<br>
ФНС России<br>
**А.Б.ИКОННИКОВ**

</div>







## <a id="p100111"></a>Приложение N 2



<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="13%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="12%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="12%"></colgroup>
<tr><td rowspan="3">Общее количество муниципальных образований</td><td rowspan="3">Количество муниципальных образований, заключивших с УФК соглашения о кассовом исполнении бюджетов муниципальных образований</td><td rowspan="3">Количество налогоплательщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей</td><td colspan="3">Количество информации, размещенной в средствах массовой информации</td><td rowspan="3">Количество проведенных семинаров по обучению налогоплательщиков</td><td colspan="3" rowspan="2">Количество налогоплательщиков, проинформированных о порядке указания кода ОКАТО конкретного муниципального образования в платежных документах</td><td rowspan="3">Количество налогоплательщиков, которым выданы памятки о порядке указания кода ОКАТО конкретного муниципального образования в платежных документах</td></tr>
<tr><td rowspan="2">радио</td><td rowspan="2">телевидение</td><td rowspan="2">газеты, журналы</td></tr>
<tr><td>по электронной почте</td><td>по почте</td><td>лично в налоговом органе</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td></tr>
</table>




<a id="p100114"></a>

---