--- title: "<Письмо> ФНС РФ от 18.10.2007 N ММ-6-08/792@" number: "ММ-6-08/792@" issued_on: 2007-10-18 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-mm-6-08792-at" --- ## <Письмо> ФНС РФ от 18.10.2007 N ММ-6-08/792@ # <Письмо> ФНС РФ от 18.10.2007 N ММ-6-08/792@ "О направлении письма Минфина России от 27.09.2007 N 03-02-07/2-162/2" (вместе с <Письмом> Минфина РФ от 27.09.2007 N 03-02-07/2-162/2) **МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО** от 18 октября 2007 г. N ММ-6-08/792@ **О НАПРАВЛЕНИИ ПИСЬМА**
МИНФИНА РОССИИ от 27.09.2007 N 03-02-07/2-162/2
Федеральная налоговая служба с учетом разъяснений положений [статьи 34.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p101392) Налогового кодекса Российской Федерации, изложенных в письме Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138, направляет для сведения и использования в работе [письмо](#p100009) Министерства финансов Российской Федерации от 27.09.2007 N 03-02-07/2-162/2, не являющееся нормативным правовым актом и содержащее позицию Минфина России по вопросу налогообложения доходов, полученных бюджетными учреждениями от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного им в оперативное управление, а также по вопросу обращения взыскания налога с бюджетных счетов в банках.
**М.П.МОКРЕЦОВ**
Приложение
**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 27 сентября 2007 г. N 03-02-07/2-162/2 Министерство финансов Российской Федерации направляет для руководства и использования в работе копию письма от 25 сентября 2007 г. N 03-02-07/2-162/1 (не приводится), подготовленного в связи с неоднократными обращениями Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН) с просьбой отложить обеспечительные меры, применяемые ИФНС России N 43 по г. Москве в отношении ВИНИТИ РАН, а также взыскание налога на прибыль организаций, начисленного за 2004 - 2005 годы по доходу, полученному от сдачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, до рассмотрения дела по существу и решения данного вопроса в установленном порядке, а также до разработки во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 8 июня 2007 г. N АЖ-П13-2770 механизма, обеспечивающего реализацию положений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства о налогах и сборах в части налогообложения доходов, получаемых бюджетными учреждениями от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного им в оперативное управление. Вместе с тем полагаем необходимым обратить внимание на следующее. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ внесены принципиальные изменения в часть первую Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении обеспечения исполнения организациями, которым открыты лицевые счета в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов), обязанности по уплате налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов и взыскания с этих организаций указанных платежей. Такие меры в отношении организаций, которым открыты лицевые счета, могут применяться только в судебном порядке. Указанным Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2006/statya-1#p100196) были исключены из [статьи 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p349) Кодекса положения о недопустимости обращения взыскания налога с бюджетных счетов в банках ([пункт 5 статьи 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p121) Кодекса в редакции до вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2005/statya-1#p100017) от 27 июля 2006 г. N 137-ФЗ). Одновременно в [статью 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p319) ([пункты 2](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p323) и [8](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p348)) Кодекса внесены изменения, направленные на определение перечня оснований, при наличии которых взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов производится в судебном порядке. Такой порядок взыскания указанных платежей является исключением из общих правил взыскания этих платежей, установленных [статьями 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p349) - [48](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p154) Кодекса. Поскольку в отношении организаций, которым открыты лицевые счета в силу [пункта 2 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p326) Кодекса, взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов может производиться только в судебном порядке, руководители (заместители руководителей) налоговых органов не вправе принимать решения о взыскании этих платежей с таких организаций в порядке, установленном [статьями 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p349) и [47](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p130) Кодекса. В случае неуплаты или неполной уплаты налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов указанными организациями налоговые органы вправе предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения ([подпункт 14 пункта 1 статьи 31](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p281) Кодекса). В соответствии с [пунктом 3 статьи 105](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-105#p879) Кодекса взыскание налоговых санкций с организаций, которым открыты лицевые счета, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании вступивших в законную силу решений судов. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений, осуществляется в соответствии со [статьями 242.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-242-1-2#p102292) и [242.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-145-fz/statya-1#p102316) Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласно разъяснению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данному арбитражным судам в связи с возникшими в судебной практике вопросами, касающимися рассмотрения арбитражными судами дел о взыскании сумм обязательных платежей и санкций с бюджетных учреждений, а также дел о привлечении данных организаций к административной ответственности ([пункт 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-31-2007-2#p100006) Постановления от 17 мая 2007 г. N 31), в судебном порядке осуществляется взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения, поскольку применение к данным организациям установленной [статьями 46](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p349) и [47](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p130) Кодекса внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено [абзацем четвертым пункта 2 статьи 45](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1#p326) Кодекса. Кроме того, сообщается, что в Министерстве в настоящее время разрабатывается механизм, обеспечивающий реализацию положений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства о налогах и сборах в части налогообложения доходов, получаемых бюджетными учреждениями от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного им в оперативное управление. Впредь до разработки такого механизма затруднено исполнение бюджетными учреждениями самостоятельно своей обязанности по уплате налога на прибыль организаций по указанным доходам. Налоговые органы, действуя в пределах своей компетенции, должны исполнять обязанности, предусмотренные [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) и иными федеральными законами ([пункт 3 статьи 30](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-30#p101386), [пункты 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-32#p289) и [2 статьи 32](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-32#p303) Кодекса). Должностные лица налоговых органов обязаны действовать в строгом соответствии с [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) и иными федеральными законами, а также реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов ([пункты 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-33#p100308) и [2 статьи 33](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-33#p100309) Кодекса). Просьба обеспечить доведение позиции Министерства по вышеуказанным вопросам до сведения территориальных налоговых органов, а также принять меры, направленные на обеспечение соблюдения должностными лицами налоговых органов норм Налогового [кодекса](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-1) Российской Федерации и иных федеральных законов.
**С.Д.ШАТАЛОВ**
---