Письмо Рослесхоза от 25.11.2024 № МК-06-27/29126

«О рассмотрении обращения»

Федеральное агентство лесного хозяйства рассмотрело обращение о разъяснении порядка продления договоров аренды лесных участков, заключенных сроком до одного года, и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Рослесхозе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 736, Федеральное агентство лесного хозяйства не является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений, в связи с чем не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкованию нормативных правовых актов и внесению в них изменений.

Вместе с тем следует отметить, что по вопросу допустимости внесения изменений в договоры аренды, в том числе в части изменения срока (продления) договоров аренды лесного участка, Рослесхоз полагает необходимым отметить следующее.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Лесной кодекс) к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее — Земельный кодекс), если иное не установлено Лесным кодексом.

Применимость положений гражданского законодательства к регулированию вопросов внесения изменений в договоры аренды лесных участков следует также из положений части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса, согласно которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом и Лесным кодексом.

Частями 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса установлен исчерпывающий перечень оснований изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов.

Таким образом, положения Лесного кодекса, регулирующие предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду не предполагают применения норм федеральных законов, не предусмотренных частью 4 статьи 71 Лесного кодекса.

Вместе с тем ограничений по изменению договора аренды лесного участка, заключенного без проведения торгов, Лесным кодексом не установлено.

При этом условия договора аренды лесного участка, заключенного без проведения торгов, как на срок до одного года, так и на срок более одного года, могут быть изменены, в том числе в части изменения срока такого договора (продления), только в течение срока действия договора аренды, в связи с чем заключение дополнительного соглашения о продлении договора после истечения срока его действия не допускается, независимо от осуществления государственного кадастрового учета лесных участков.

Статьей 74 Лесного кодекса предусмотрено право арендаторов лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, надлежащим образом исполнивших договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в случаях и при соблюдении условий, установленных данной статьей.

Частью 2 статьи 74 Лесного кодекса установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности ряда установленных условий, в том числе при условии подачи заявления о заключении нового договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка.

Таким образом, в случае если гражданин или юридическое лицо, ранее являющееся арендатором лесного участка, после истечения срока действия договора аренды обратилось с заявлением о продлении договора, то договор аренды такого лесного участка на новый срок не может быть заключен с учетом названного положения части 2 статьи 74 Лесного кодекса.

---