--- title: "<Письмо> Росприроднадзора от 13.07.2020 N МК-05-01-27/21466" number: "МК-05-01-27/21466" issuer: "Федеральная служба по надзору в сфере природопользования" issued_on: 2020-07-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-mk-05-01-2721466" --- ## <Письмо> Росприроднадзора от 13.07.2020 N МК-05-01-27/21466 # <Письмо> Росприроднадзора от 13.07.2020 N МК-05-01-27/21466 "Об изменениях законодательства в области экологической экспертизы"
**МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ** **ПИСЬМО**
**от 13 июля 2020 г. N МК-05-01-27/21466** **ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ**
**ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ**
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-400-2004#p100206) о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400, организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня. В целях безукоснительного соблюдения требований законодательства об экологической экспертизе, направленного на недопущение умаления прав заявителей, а также исключения административных барьеров при организации и проведении государственной экологической экспертизы как федерального, так и регионального уровня сообщает следующее. Порядок проведения государственной экологической экспертизы определен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p100179) от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ), [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-698#p100012) о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 698, и иными нормативными правовыми актами. Для проведения государственной экологической экспертизы заявитель представляет в Росприроднадзор документацию в объеме, определенном [статьей 14](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p100179) Федерального закона N 174-ФЗ, в том числе содержащую материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, а также материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления. Оценка воздействия на окружающую среду, включая формы, сроки и последовательность общественных обсуждений в указанных целях, осуществляется на основании Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1) N 174-ФЗ, Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14) от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в порядке, определенном [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-372-2000#p100013) об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. N 372 (далее - Положение N 372). [Пунктом 1.1](https://bukva.ai/docs/prikaz-372-2000#p100016) Положения N 372 установлено, что общественные обсуждения - это комплекс мероприятий, проводимых в рамках оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-372-2000#p100013) N 372 и иными нормативными документами, направленных на информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду, с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе такой оценки. Как правило, в составе направляемых в целях предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы материалов заявителями чаще всего представляются материалы общественных слушаний. Вместе с тем, обсуждения объектов государственной экологической экспертизы могут проводиться также в форме в том числе опроса. При этом согласно [пункту 4.10](https://bukva.ai/docs/prikaz-372-2000#p100112) Положения N 372 заказчиком должно быть обеспечено принятие от граждан и общественных организаций письменных замечаний и предложений в период до принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности, документирование этих предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия на окружающую среду в течение 30 дней после окончания общественного обсуждения. В соответствии со [статьей 9](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-9#p10) Федерального закона N 174-ФЗ организация общественных обсуждений, проведение опросов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области экологической экспертизы. [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-849-2020) Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 849 внесены изменения в [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020) Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 440 "О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году" (далее - постановление N 440), в том числе в части дополнения постановления N 440 [приложением N 16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100220), устанавливающим особенности применения разрешительных режимов, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1) от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Федеральный закон N 174-ФЗ). Так, в соответствии с [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-440-2020#p100222) приложения N 16 к постановлению N 440 в период с 6 апреля 2020 г. до 31 декабря 2020 г. обсуждение объекта государственной экологической экспертизы и материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, с гражданами и общественными организациями (объединениями), включая представление участниками обсуждения замечаний и предложений, организуется в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-372-2000#p100013) N 372 с использованием средств дистанционного взаимодействия. Таким образом, при организации и проведении государственной экологической экспертизы необходимо руководствоваться в том числе указанными требованиями в целях минимизации временных и финансовых затрат заявителей. Учитывая изложенное, принимая во внимание значительное количество поступающих в адрес Росприроднадзора обращений по вопросам организации и проведения общественных обсуждений прошу проинформировать уполномоченные органы власти о необходимости соблюдения требований законодательства об экологической экспертизе в указанной части путем организации и проведения обсуждений объектов государственной экологической экспертизы с использованием средств дистанционного взаимодействия.
Заместитель Руководителя
М.А.КЛИМОВА
---