Письмо Росприроднадзора от 15.10.2020 № МК-02-02-32/34869

«О предоставлении информации»

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросам актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — объекты НВОС), и сообщает следующее.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 298-ФЗ «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона „Об охране окружающей среды“ внесено изменение в Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ „Об охране окружающей среды“ (далее — Закон № 7-ФЗ), согласно которому при осуществлении юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем хозяйственной и (или) иной деятельности с использованием объектов НВОС, хотя бы один из которых подлежит федеральному государственному экологическому надзору (далее — ФГЭН), в отношении всех таких объектов и таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется только ФГЭН.»

Изменения, внесенные в Закон № 7-ФЗ Федеральным законом от 31.07.2020 № 298-ФЗ «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона „Об охране окружающей среды“, не предусматривают необходимости перевода объектов НВОС, поставленных на государственный учет в региональных государственных реестрах, в федеральный государственный реестр, не затрагивают Критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903, а также Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 № 572.»

Актуализация сведений об объектах НВОС проводится в случаях, установленных пунктом 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ, а именно:

замена юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС, реорганизация юридического лица в форме преобразования, изменение его наименования, адреса (места нахождения), а также изменение фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

изменение места нахождения объекта НВОС;

изменение характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

изменение характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.

Обращаем внимание, что изменения, внесенные в статью 65 Закона № 7-ФЗ Федеральным законом от 31.07.2020 № 298-ФЗ «О внесении изменений в статью 65 Федерального закона „Об охране окружающей среды“, не указаны в пункте 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ как основания для актуализации сведений об объектах НВОС.»

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с пунктом 7 статьи 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и в сроки, которые определены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» утверждены Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее — Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее — Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее — объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Таким образом, последняя дата представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля не позднее 23:59:59 24 марта года, следующего за отчетным.

Пунктом 3 Порядка установлено, что отчет оформляется в двух экземплярах, один экземпляр которого хранится у юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, а второй экземпляр вместе с электронной версией отчета на магнитном носителе представляется непосредственно в соответствующий орган, указанный в пункте 2 Порядка, или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.

В случае направления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении датой представления отчета является дата почтового отправления.

Дополнительно сообщаем, что определение уровня поднадзорности объекта НВОС при подготовке заявки о постановки на учет осуществляется в соответствии с Критериями определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 № 903. При этом объекты, не соответствующие данным критериям, подлежат постановке на учет в региональных реестрах объектов НВОС.

Направление документов, подписанных электронной цифровой подписью, является мерой, обеспечивающей минимизацию рисков распространения коронавирусной инфекции, и в дальнейшем при необходимости может быть представлен ответ, подписанный собственноручно.

---