---
title: "Письмо Минтруда РФ"
issuer: "Министерство труда и социального развития Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-mintruda-rf"
---
## Письмо Минтруда РФ
# Письмо Минтруда РФ
"Вопросы и ответы по применению Порядка исчисления среднего заработка в 1995 году"
**МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ПИСЬМО**
**ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОРЯДКА ИСЧИСЛЕНИЯ**
**СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА В 1995 ГОДУ**
В связи с прекращением действия Порядка исчисления средней заработной платы в 1994 году, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 января 1994 г. N 8, изменениями и дополнениями к нему, внесенными Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 3 июня 1994 г. N 42, а также письмами Минтруда России от 18 февраля 1994 г. N 293-РБ, от 9 марта 1994 г. N 381-РБ и от 9 июня 1994 г. N 1015-РБ, и учитывая многочисленные обращения предприятий, организаций и граждан по вопросам правильности исчисления среднего заработка, Правительство Российской Федерации поручило Минтруду Российской Федерации по согласованию с Минфином Российской Федерации разработать порядок исчисления в 1995 году среднего заработка, за исключением случаев, когда этот порядок установлен законодательными и другими нормативными актами Российской Федерации.
Для практического использования предлагаем вопросы и ответы по применению Порядка исчисления среднего заработка в 1995 году.
Вопрос. Каким документом в 1995 году предприятиям, учреждениям и организациям следует руководствоваться при исчислении среднего заработка, сохраняемого за работниками в случаях, предусмотренных действующим законодательством о труде?
Ответ. Исчисление среднего заработка с 1 января 1995 года производится на основании Постановления Министерства труда Российской Федерации "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка в 1995 году" от 19 января 1995 г. N 4, согласованного с Министерством финансов Российской Федерации и зарегистрированного в установленном порядке в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 января 1995 г. N 786.
В дальнейшем указанный документ будет именоваться "Порядком".
Вопрос. Чем вызвано изменение порядка исчисления отпускных?
Ответ. При подготовке Постановления Минтруда России от 21 января 1994 г. N 8 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка в 1994 году" исходили из того, что должен быть единый подход при исчислении среднего заработка для всех случаев (выполнение гособязанностей, пребывание работника в очередном основном или дополнительном отпуске, выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении и др.).
В соответствии с Постановлением, среднедневной заработок определяется путем деления фактической суммы оплаты труда в расчетном периоде на количество рабочих дней по графику в этом периоде.
Нормальная продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (статья 42 КЗоТ Российской Федерации). Эта норма может быть отработана как в течение 5 дней, так и в течение 6 дней. Согласно статье 46 КЗоТ Российской Федерации пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается администрацией предприятия, учреждения, организации.
Однако следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 67 КЗоТ Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.
Таким образом, в 1994 году при отработке нормы 40 часов в неделю работники с одинаковыми окладами и работающие в одинаковых условиях труда, но с разными графиками работы - одни при 5-дневной, а другие - по 6-дневной рабочей неделе получали отпускные, отличающиеся друг от друга, примерно на 20 процентов.
В Минтруд России стали поступать многочисленные просьбы разрешить данную проблему - при одинаковых окладах получать одинаковые отпускные.
При разработке нового Положения о порядке исчисления среднего заработка с учетом действующей статьи КЗоТ Российской Федерации по продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска при 6-дневной рабочей неделе Минтруд России по согласованию с Минфином России уточнил редакцию по исчислению среднего дневного заработка для оплаты отпуска и ввел коэффициент 25,25 - среднемесячное число рабочих дней при оплате отпуска, установленного в рабочих днях.
Вопрос. В каких случаях применяется Порядок?
Ответ. Порядок исчисления среднего заработка в 1995 году определяет правила исчисления среднего заработка, сохраняемого за работниками, занятыми в учреждениях, организациях и на предприятиях независимо от их организационно-правовой формы (государственные хозрасчетные и бюджетные предприятия, организации и учреждения, акционерные общества открытого и закрытого типа, индивидуальные частные предприятия, банки, коммерческие предприятия и организации и другие), в случаях:
- пребывания работника в очередном основном или дополнительном отпуске;
- пребывания работника в учебном отпуске;
- выплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;
- выплаты выходного пособия при увольнении и последующих выплат на период трудоустройства;
- выплаты за вынужденный прогул незаконно уволенному и восстановленному судом работнику;
- выполнения государственных обязанностей;
- при переводе на более легкий труд;
- при направлении для повышения квалификации с отрывом от производства и в ряде других случаев, когда законодательством предусмотрено сохранение за работником среднего заработка.
Данный Порядок не распространяется на случаи, когда законодательством установлен специальный порядок подсчета среднего заработка:
- при начислении пенсий (Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР");
- возмещении ущерба (Правила возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечья, профзаболеванием либо иными повреждениями здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей);
- в случае временной нетрудоспособности работника (Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию);
- определения размера пособия по безработице и других выплат, производимых службой занятости (письмо Минтруда России и Федеральной службы занятости России от 25.08.94 N 1637-РБ/ВГ-4-11-1047), и в других случаях, предусмотренных иными локальными нормативными актами.
Вопрос. Изменился ли расчетный период при исчислении среднего заработка по сравнению с 1994 годом?
Ответ. Нет, не изменился. В соответствии с пунктом 1 Порядка расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию (уход работника в ежегодный отпуск, учебный отпуск, увольнение, т.п.), с которым связана соответствующая выплата. Так, если работник пойдет в отпуск, например, с 5 июня 1995 года, то в расчетный период войдут три месяца - март, апрель и май.
Вопрос. Может ли предприятие самостоятельно, учитывая специфику своего производства, или при наличии фактора "сезонности" в оплате труда с различием заработка одного и того же работника по месяцам года в несколько раз (уборка урожая, путина, охотничий сезон, сбор ягод, трав и т.п.) производить расчет среднего заработка исходя из расчетного периода в размере 12 месяцев, как это указано в пункте 1 Порядка?
Ответ. С учетом специфики работы отдельных отраслей или предприятий (сезонные и аналогичные работы) с согласия Министерства труда Российской Федерации для исчисления среднего заработка расчетным периодом могут быть также 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата.
Однако следует иметь в виду, что такой порядок может быть установлен по обоснованной просьбе соответствующего заинтересованного министерства, ведомства или региона по отрасли или конкретного предприятия лишь с согласия Министерства труда Российской Федерации.
Вопрос. Как правильно определить средний дневной заработок при его сохранении на период трудоустройства и при выплате выходного пособия в случае увольнения (сокращения) работника?
Ответ. Средний дневной заработок в этом случае определяется путем деления начисленных фактических сумм оплаты труда в расчетном периоде на количество рабочих дней исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством Российской Федерации.
Так, например, при сокращении работника с 1 октября 1995 года расчетным периодом при подсчете среднего заработка будут - июль, август и сентябрь.
Средний дневной заработок в этом случае для работника будет определяться следующим образом:
- заработок за три месяца составил, например, 1800000 рублей,
- количество рабочих дней (при 5-дневной рабочей неделе)
21 + 23 + 21 = 65
1800000 : 65 = 27692 рубля.
В соответствии с действующим законодательством (статья 40-3 КЗоТ Российской Федерации) за сокращенными работниками сохраняется средняя заработная плата на период трудоустройства, но не свыше 2-х месяцев со дня увольнения или в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа по трудоустройству при условии, если работник заблаговременно (в двухнедельный срок после увольнения) обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Таким образом, в приведенном примере за работником будет сохраняться средняя заработная плата в течение октября (22 рабочих дня), ноября (21 рабочий день) и декабря (21 рабочий день). Сумма, которую работник получит за октябрь - 27692 x 22 = 609224 рубля, за ноябрь - 27692 x 21 = 581532 рубля, за декабрь - 27692 x 21 = 581532 рубля.
При этом следует иметь в виду, что для оплаты отпуска предусмотрен иной порядок определения среднего заработка.
Вопрос. Мы работаем через день по 12-часовому графику при нормальных условиях труда. Как в этом случае следует определять средний дневной заработок?
Ответ. Когда работник работает по 12-часовому графику работы (10, 16, 24-часовому или другому специальному графику), то в этом случае имеет место суммированный учет рабочего времени.
При суммированном учете рабочего времени исчисление среднего заработка следует производить исходя из часового заработка. Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени является календарный отрезок времени, в рамках которого должна быть в среднем соблюдена установленная законом для данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей недели. Учетным периодом на предприятии может быть месяц, квартал, полугодие или год и его размер не влияет на порядок определения часового заработка.
Для определения часового заработка фактически начисленная сумма (оплата по тарифу, премии, надбавки, доплаты и т.п.) заработка каждого месяца расчетного периода делится на среднемесячное количество рабочих часов, например, при 40-часовой рабочей неделе в 1995 году - 166,2 (разъяснение Минтруда России от 15 декабря 1994 г. N 9). Полученные часовые заработки за каждые месяцы расчетного периода складываются и делятся на 3. Полученный средний часовой заработок умножается на продолжительность отпуска в 24 рабочих днях при 40-часовой рабочей неделе, пересчитанную в часы.
Вопрос. Как определяется средний дневной заработок в случае предоставления работнику ежегодного основного или дополнительного отпуска, компенсаций за неиспользованный отпуск, учебный отпуск?
Ответ. Средний дневной заработок для оплаты указанных отпусков определяется путем деления начисленных фактических сумм оплаты труда в расчетном периоде на 3 и на коэффициенты:
25,25 - среднемесячное число рабочих дней при оплате отпуска, установленного в рабочих днях;
29,60 - среднемесячное число календарных дней при оплате отпуска, установленного в календарных днях.
При исчислении продолжительности ежегодного отпуска в календарных днях праздничные нерабочие дни, приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.
Например, работник пошел в основной ежегодный отпуск с 19 июня 1995 года. Расчетным периодом будут в этом случае три календарных месяца - март - апрель - май. Если заработок за расчетный период составил 1800000 рублей, то средний дневной заработок независимо от продолжительности рабочей недели (5- или 6-дневная) определяется следующим образом: 1800000 : 3 : 25,25 = 23762 рубля. Полученный результат умножается на продолжительность отпуска: 23762 x 24 = 570288 рублей, где 24 - продолжительность отпуска, предусмотренная статьей 67 КЗоТ Российской Федерации.
Если же работник с этой даты ушел в учебный отпуск (который предоставляется в календарных днях), то для определения среднего дневного заработка указанную сумму следует разделить на три и на коэффициент 29,60. Полученный результат умножается на количество календарных дней учебного отпуска.
Вопрос. Каким образом определены коэффициенты 25,25 и 29,60?
Ответ. Среднемесячное число рабочих дней 25,25 и календарных дней 29,60 определялось исходя из 7-летнего цикла с учетом 6-дневной рабочей недели с учетом выходных, праздничных, предпраздничных дней, а также переносов выходных дней, совпадающих с праздничными на следующие после праздничных рабочие дни.
Вопрос. Как правильно определить средний дневной заработок, если работник во время расчетного периода болел или находился, к примеру, в учебном отпуске?
Ответ. В соответствии со вторым абзацем пункта 5 Порядка, в случае, если расчетный период отработан неполностью (работник болел, находился в основном, дополнительном или учебном отпуске) отпуск оплачивается исходя из среднего дневного заработка, определяемого путем деления заработка за фактически проработанное время:
- на число рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на проработанное время (при предоставлении отпуска в рабочих днях);
- на число календарных дней (при предоставлении отпуска в календарных днях).
Так, к примеру, если работник в январе болел с 1 до 24 числа (заработок составил 80000 руб.), в феврале болел с 1 до 10 числа (заработок - 200000 руб.) и март проработал полностью (заработок - 300000 руб.), а уходит в отпуск с 24 апреля 1995 года, то расчетным будет период январь - февраль - март и количество рабочих дней у него соответственно составит:
- по графику рабочей недели:
| | пятидневная | шестидневная |
| --- | --- | --- |
| январь февраль март | 19 20 22 | 23 24 26 |
| всего | 61 | 73 |
- фактически отработано дней:
| январь февраль март | 5 12 22 | 6 15 26 |
| --- | --- | --- |
| всего | 39 | 47 |
Для определения среднего дневного заработка начисленную зарплату (80000 + 200000 + 300000 = 580000 руб.) делим на число рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели, приходящихся на проработанное время (47 дней).
Средний дневной заработок будет равен:
580000 : 47 = 12340 рублей.
Вопрос. Как быть в том случае, если работник отгулял очередной отпуск с 1 июня по 30 июня, потом вышел на работу и, например, через два месяца - с 1 сентября - снова пошел в очередной отпуск. Расчетным периодом при уходе работника в отпуск с 1 сентября будут три календарных месяца или два?
Ответ. В соответствии с пунктом 9 Порядка из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключается время (соответственно и сохраненный средний заработок на период отпуска), в течение которого работник в соответствии с законодательством Российской Федерации находился как в основном, так дополнительном или учебном отпуске.
Таким образом, в приведенном примере из расчетного периода - июнь, июль, август - исключается время нахождения работника в отпуске - июнь. Для исчисления среднего заработка при уходе в очередной отпуск берутся два календарных месяца - июль и август.
Вопрос. Подлежит ли корректировке средний заработок, если с 1 октября 1995 года на предприятии произошло повышение тарифных ставок (окладов) в 1,5 раза, а работник пошел в отпуск с 9 октября 1995 года?
Ответ. В соответствии с пунктом 6 Порядка в случае повышения тарифных ставок (окладов) по отрасли или на предприятии (в организации) в периоде, предшествующем событию (то есть как в самом расчетном периоде, так и до дня наступления события), при исчислении среднего заработка тарифные ставки (оклады), а также премии и другие выплаты, устанавливаемые в процентном выражении к тарифным ставкам (окладам) за предшествующий изменению отрезок времени, корректируются на коэффициент повышения.
В приведенном случае корректируются на коэффициент 1,5 заработки июля, августа и сентября.
Вопрос. Подлежит ли корректировке средний заработок, если с 1 августа 1995 года по предприятию было повышение тарифных ставок (окладов) в 2,0 раза, а работник пошел в отпуск с 23 октября 1995 года?
Ответ. В том случае, если на предприятии произошло повышение тарифных ставок (окладов) в 2,0 раза с 1 августа 1995 года, то в расчетном периоде корректировке на указанный коэффициент подлежит только заработок июля.
Вопрос. Работник пошел в отпуск с 3 июля 1995 года, а с 17 июля на предприятии произошло повышение тарифных ставок (окладов) в 1,5 раза. Подлежит ли корректировке сохраненный работнику на время отпуска средний заработок?
Ответ. В соответствии с пунктом 6 Порядка, если повышение тарифных ставок (окладов) произошло во время уже наступившего события, корректировке на повышающий коэффициент подлежит та часть среднего заработка, которая приходится на период с момента изменения тарифных ставок (окладов). Таким образом, в данном случае корректировке на повышающий коэффициент 1,5 подлежит средний заработок с 17 июля до окончания отпуска.
Если же повышение тарифных ставок (окладов) произошло не с 17, а с 3 июля 1995 года, то есть с первого дня нахождения работника в отпуске, то корректировке подлежит весь сохраненный работнику средний заработок на период отпуска.
Вопрос. Работник уходит в отпуск с 4 октября 1995 года. До этого времени он находился с 1 июля 1995 года в очередном отпуске за прошлый год, а потом не выходя на работу болел вплоть до 4 октября. Как в этом случае должен быть определен расчетный период?
Ответ. Так как работник уходит в отпуск с 4 октября, то его расчетным периодом должны были бы быть три календарных месяца - июль, август, сентябрь.
Как видно из примера, в расчетном периоде нет ни одного рабочего дня, исходя из которых можно было бы произвести расчет среднего заработка. В этом случае в соответствии с пунктом 7 Порядка берутся другие три календарные месяца - апрель, май, июнь.
Исходя из заработной платы за этот расчетный период и определяется средний дневной заработок.
Вопрос. Работник увольняется, но он не отгулял еще два отпуска (или по какой-то причине не отгулял отпуск за предыдущий год и хочет взять сразу два отпуска - за текущий год и предыдущий). Из каких тарифных ставок (окладов) производится расчет компенсации за неиспользованные отпуска?
Ответ. При расторжении с работником трудовых отношений исчисление компенсации за неиспользованные отпуска, выходного пособия и последующих выплат, установленных законодательством, производится исходя из среднего дневного заработка исчисленного на основе ставок (окладов), действовавших на момент расторжения с работником трудовых отношений.
Вопрос. Исключается ли из расчетного периода время простоя не по вине работника?
Ответ. Пунктом 9 Порядка предусмотрено, что из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключаются фактически выплаченные суммы, а также время, в течение которого работник в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от работы с частичным сохранением заработной платы или без оплаты. Время простоя не по вине работника не расценивается действующим законодательством как освобождение работника от выполнения своих непосредственных обязанностей, и в соответствии со статьей 94 КЗоТ Российской Федерации это время оплачивается из расчета не ниже двух третей тарифной ставки, установленного работнику разряда (оклада). В случае незанятости работника администрация предприятия обязана загрузить его иной работой. Исходя из этого, время простоя не по вине работника не исключается из расчетного периода, а его оплата учитывается при исчислении среднего заработка.
Вопрос. Работник находился в отпуске без сохранения заработной платы. Учитывается ли это время при исчислении средней заработной платы?
Ответ. Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключается время, в течение которого работник в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от работы с частичным сохранением заработной платы или без оплаты (например, по уходу за больным членом семьи, нуждающимся в уходе в соответствии со справкой медицинского учреждения, работающим женщинам для материнского ухода за новорожденными детьми на установленный законодательством срок, участникам Великой Отечественной войны и в других аналогичных случаях). В случаях сохранения части заработка за время освобождения от работы эта часть исключается из подсчета среднего заработка.
Из расчетного периода не исключается время, когда работник имел прогулы или ему представлялся отпуск без сохранения заработной платы по его заявлению по семейным обстоятельствам или другим уважительным причинам.
Вопрос. Корректируется ли средний заработок, если в расчетном периоде работника перевели с одной должности на другую и его оклад увеличился на 20 процентов?
Ответ. В соответствии с третьим абзацем пункта 7 Порядка изменение тарифной ставки (оклада) конкретному работнику (при переводе работника с одной должности на другую, изменение оклада по должности в пределах "вилки" или установленных разрядов оплаты по Единой тарифной сетке) не влечет за собой корректировки среднего заработка.
Вопрос. Как исчисляется средняя заработная плата в случае ухода работницы в очередной отпуск, если в 1993 - 1995 годах она находилась в отпуске по уходу за ребенком и не имела рабочих дней, предшествующих уходу в отпуск?
Ответ. В этом примере, когда работница находилась в отпуске по уходу за ребенком и не имела рабочих дней, предшествующих уходу в отпуск, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки (оклада), установленной ей в период последних трех месяцев, когда она получала заработную плату. Если за время нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком произошло изменение тарифных ставок (окладов), то расчет среднего заработка производится исходя из тарифных ставок (окладов), скорректированных на величину их повышения.
Вопрос. Может ли сумма, причитающаяся работнику за ежегодный отпуск быть ниже минимального размера оплаты труда?
Ответ. Во всех случаях средний заработок на день его выплаты, причитающийся работнику, отработавшему полностью определенную в расчетном периоде норму рабочего времени, не может быть менее установленного Федеральным законом Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
Однако если в соответствии со статьей 49 КЗоТ Российской Федерации по соглашению между работником и администрацией ему установлен неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, то оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Соответственно и сохраняемая работнику на период отпуска средняя заработная плата может быть ниже минимального размера оплаты труда. Но при этом работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска.
Вопрос. На предприятии произошло повышение тарифных ставок (окладов) в два раза. Какой заработок в этом случае подлежит корректировке?
Ответ. В соответствии с пунктом 6 Порядка при исчислении среднего заработка за предшествующий изменению отрезок времени корректировке на коэффициент повышения подлежат тарифные ставки (оклады), а также те выплаты, например, премии, доплаты за работу в ночное время, за совмещение профессий (должностей) и другие, которые устанавливаются на предприятии в процентном выражении к тарифным ставкам (окладам).
Например, должностной оклад работника на предприятии был 240000 рублей, в соответствии с приказом по предприятию доплата за работу в ночное время установлена в размере 20 процентов от должностного оклада, а доплата за совмещение профессий - 50 процентов. Кроме того, в расчетном периоде работнику была начислена конкретная сумма премии согласно приказу - в размере 150000 рублей (то есть премия начислена в абсолютном размере, а не в процентах от должностного оклада).
В связи с повышением на предприятии тарифных ставок (окладов) в 2 раза в расчетном периоде корректировке будут подлежать:
должностной оклад - 240000 x 2 = 480000 руб.
доплата за работу в ночное время - 48000 x 2 = 96000 руб.
доплата за совмещение профессий - 120000 x 2 = 240000 руб.
премия в размере 150000 рублей - не корректируется.
При определении среднего дневного заработка фактическая начисленная сумма оплаты труда составит:
480000 + 96000 + 240000 + 150000 = 966000 рублей.
Вопрос. Научно-исследовательский институт производит оплату труда за счет бюджетного финансирования. Однако помимо этого предусмотрено выполнение договорной тематики с предприятиями и организациями. Входит ли сумма, полученная за счет договорной тематики, в расчет среднего заработка?
Ответ. Да. Фактически начисленная работнику сумма оплаты труда, полученная за счет договорной тематики, включается в расчет среднего заработка.
Вопрос. Как определяется средний дневной заработок при переводе работника на легкий труд?
Ответ. В соответствии с пунктом 3 Порядка средний дневной заработок определяется путем деления фактически выплаченных сумм в расчетном периоде на количество рабочих дней исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством Российской Федерации.
Так, средний дневной заработок для работника, переведенного на легкий труд с 1 октября 1995 года, будет определяться следующим образом (расчетный период - июль, август и сентябрь):
заработок за 3 месяца, руб.
количество рабочих дней
40-часовая неделя
36-часовая неделя
5-дневка (дни)
6-дневка (дни)
5-дневка (дни)
6-дневка (дни)
1600000
64
79
64
79
Таким образом, средний дневной заработок при 5-дневной рабочей неделе определяется 1600000 : 64 = 25000 рублей, а при 6-дневной - 1600000 : 79 = 20253 рублей.
Вопрос. Работник ушел в отпуск с 16 января 1995 года, и ему администрация рассчитала средний заработок по условиям 1994 года. При пересчете выплаченных работнику сумм по условиям 1995 года оказалось, что среднюю заработную плату работнику следовало бы сохранить в меньших размерах. Следует ли с работника взыскать разницу?
Ответ. Так как работник ушел в отпуск с 16 января 1995 года, то есть до утверждения и регистрации в установленном порядке в Минюсте России Постановления Министерства труда Российской Федерации от 19 января 1995 г. N 4, которым утвержден Порядок исчисления среднего заработка в 1995 году, то расчет сохраняемого среднего заработка на период отпуска администрация предприятия должна была произвести на основании Порядка исчисления среднего заработка в 1994 году, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 21 января 1994 г. N 8.
Если в результате пересчета по условиям, введенным с 1 января 1995 г., выплаченная работнику сумма оказалась выше, то разница с него не может быть взыскана в соответствии со статьей 124 КЗоТ Российской Федерации.
Вопрос. Как учитываются при исчислении среднего заработка вознаграждение по итогам работы за год и квартальные премии?
Ответ. При исчислении среднего заработка вознаграждение по итогам года учитывается в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода. Если работник берет отпуск за 1994 год, то и в расчетный период берется годовая премия за 1994 год, если работник берет отпуск за 1993 год, то соответственно и годовая премия берется за 1993 год. Разовые и месячные премии, предусмотренные системой оплаты труда, включаются при подсчете среднего заработка того месяца, на который эти выплаты приходятся согласно расчетной ведомости на заработную плату.
Это же относится и к квартальным премиям, которые учитываются в размере 1/3 за каждый месяц расчетного периода. Если же, например, в связи с задолженностью по заработной плате премия за I квартал начислена и выплачена одновременно с премией за II квартал, то при исчислении среднего заработка премия за I квартал должна войти в расчетные месяца - январь, февраль, март, а премия за II квартал - апрель, май и июнь.
Вопрос. Какие выплаты учитываются при исчислении среднего заработка?
Ответ. В соответствии с пунктом 11 Порядка при исчислении среднего заработка учитываются выплаты, на которые начисляются страховые взносы.
Вопрос. Включается ли в расчет среднего заработка разовая премия за подготовку студента - дипломника?
Ответ. В расчет среднего заработка не включаются премии, не обусловленные системой оплаты труда. Следовательно, разовая премия за подготовку студента - дипломника не включается в расчет среднего заработка.
Вопрос. С 9 октября работник идет в очередной отпуск. До ухода в отпуск он работал в связи с приостановкой деятельности предприятия только 3 дня в неделю (сокращенный график работы). Ему платили в месяц по 150000 рублей. Как в этом случае определить средний заработок?
Ответ. Расчетным периодом в приведенном примере будут следующие три календарных месяца - июль, август, сентябрь. На основании подпункта 9.2 Порядка из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключается время, в течение которого работник не работал в связи с приостановкой деятельности предприятия, цеха или производства, а также со снижением объемов производства продукции (работ, услуг).
Так как расчетный период отработан не полностью, то при определении среднего дневного заработка (пункт 5 Порядка) определяется сначала фактически отработанное время при 6-дневной рабочей неделе. Для этого из 3-х календарных месяцев (31 + 31 + 30 = 92 дня) вычитаются воскресные дни (5 + 4 + 4 = 14 дней) и те дни, когда работник не работал (8 + 9 + 9 = 26 дней). Таким образом, в расчете на шестидневную неделю работником отработано: 92 - 14 - 26 = 52 дня. Полученную (начисленную) сумму за весь период 150000 x 3 = 450000 рублей делят на фактически отработанное время при 6-дневной рабочей неделе - 52 дня. То есть 450000 : 52 = 8654 рублей. Полученный средний дневной заработок умножается на установленную законодательством Российской Федерации продолжительность отпуска - 24 рабочих дня при 6-дневной рабочей неделе.
Вопрос. Что понимается под "фактически выплаченными суммами" в Постановлении?
Ответ. В письме Минтруда России от 28 февраля 1995 г. N 375-РБ дано разъяснение, что в пунктах 3, 5, 7 и 9 Порядка исчисления среднего заработка в 1995 году под "фактически выплаченными суммами" следует понимать "фактические суммы оплаты труда" (т.е. начисленные).
Вопрос. На нашем предприятии в соответствии с КЗоТ Российской Федерации установлена 36-часовая рабочая неделя. Как в этом случае сделать перерасчет тарифных ставок (окладов) на 40-часовую рабочую неделю?
Ответ. В том случае, если предприятию необходимо произвести перерасчет тарифных ставок (окладов) с 36-часовой рабочей недели на 40-часовую, необходимо вначале найти коэффициент перерасчета, то есть 40 : 36 = 1,1. Далее часовую тарифную ставку при 36-часовой рабочей неделе, например, 5000 руб. следует умножить на коэффициент перерасчета, и получится часовая тарифная ставка при 40-часовой рабочей неделе 5000 x 1,1 = 5500 руб.
Вопрос. В чем отличие исчисления среднего заработка при предоставлении работнику учебного отпуска от ежегодного отпуска?
Ответ. При проведении расчетов исчисления среднего заработка следует иметь в виду, что в соответствии со статьей 198 КЗоТ Российской Федерации студентам и учащимся, успешно обучающимся в вечерних высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляются отпуска соответствующей продолжительности в календарных днях, а в соответствии со статьей 67 КЗоТ Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.
Исходя из этого, при расчете среднего дневного заработка для оплаты учебного отпуска начисленные фактические суммы оплаты труда в расчетном периоде делятся на три и на коэффициент 29,60. И далее полученный результат умножается на количество календарных дней учебного отпуска (то есть с учетом выходных дней, но праздничные нерабочие дни, установленные статьей 65 КЗоТ Российской Федерации, при этом не учитываются).
При расчете среднего дневного заработка для оплаты ежегодного отпуска начисленные фактические суммы оплаты труда в расчетном периоде делятся на три и коэффициент 25,25. И далее полученный результат умножается на количество рабочих дней отпуска (но не менее 24 рабочих дней) в расчете на шестидневную рабочую неделю (то есть с учетом суббот, но воскресные и праздничные нерабочие дни при этом не учитываются).
Вопрос. Что означает термин "освобождался от работы" в соответствии с законодательством Российской Федерации?
Ответ. В трудовом законодательстве Российской Федерации (КЗоТ РФ) можно выделить три вида (кроме ежегодных и учебных отпусков) освобождения работника от работы с сохранением за ним места работы (должности):
- с сохранением средней заработной платы;
- с частичным сохранением средней заработной платы;
- без сохранения заработной платы.
К освобождению от работы с сохранением заработной платы можно, в частности, отнести время выполнения работником государственных или общественных обязанностей (статья 111 КЗоТ), обследования в медицинских учреждениях (статья 113 КЗоТ РФ), обследования и сдачи крови для переливания (статья 114 КЗоТ), командировки и повышения квалификации (статьи 112 и 116 КЗоТ РФ), перевода по состоянию здоровья на более легкую нижеоплачиваемую работу (статья 156 КЗоТ РФ) и другие.
Частичное сохранение заработной платы (50 процентов) предусмотрено статьями 190 и 197 КЗоТ РФ при освобождении от работы работников, успешно обучающихся без отрыва от производства в вечерних (сменных) и заочных школах, высших и средних специальных учебных заведениях, а также женщинам по уходу за ребенком (статья 167 КЗоТ РФ).
Без сохранения заработной платы предоставляются отпуска работникам, допущенным к вступительным экзаменам в высшие и средние специальные учебные заведения (статья 195 КЗоТ РФ), для ознакомления непосредственно на производстве с работой по избранной специальности и подготовки материалов к дипломному проекту (статья 199 КЗоТ РФ), а также в соответствии со статьей 197 КЗоТ РФ администрация предприятий, учреждений, организаций вправе предоставлять в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов дополнительно, по желанию студентов и учащихся, один - два свободных от работы дня в неделю и в других случаях.
Вопрос. Включается ли в расчетный период для подсчета среднего заработка время участия работников предприятий, организаций или учреждений в забастовке?
Ответ. На основании статей 7 и 13 Закона СССР "О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)" решение о проведении забастовки принимается на общем собрании трудового коллектива тайным голосованием. При этом никто не может быть принужден к участию в забастовке. Таким образом, решение об участии в забастовке принимается непосредственно каждым работником самостоятельно.
Подпунктом 9.2 пункта 9 Порядка предусмотрено, что исключение из расчетного периода для подсчета среднего заработка как фактические суммы оплаты труда, так и время, в течение которого работник не по своей инициативе, например, нет перерабатываемого сырья, не работал в связи с приостановкой деятельности организации, цеха, а также в связи со снижением объемов производства продукции (работ или услуг).
Кроме того, следует иметь в виду, что с введением Порядка исчисления среднего заработка в 1995 году, письмо Минтруда России от 9 июня 1994 г. N 1014-КВ (зарегистрированное в Минюсте России 7 июля 1994 г. N 623), в котором речь шла о включении в расчетный период времени забастовки, не утратило своей силы.
Исходя из этого, время участия в забастовке должно включаться в расчетный период для исчисления среднего заработка.
Вопрос. Включаются ли в средний заработок премии единовременного характера, например, за выполнение особо важного задания?
Ответ. В соответствии с пунктом 10 Порядка при подсчете среднего заработка включаются премии, предусмотренные системой оплаты труда. Исходя из этого, если премирование работников за выполнение особо важных заданий предусмотрено в коллективном договоре, положении о премировании на предприятии или в другом локальном нормативном акте, действующем на предприятии, то эта премия включается в фактическую сумму оплаты труда по времени ее фактического начисления.
Вопрос. Входит ли в расчет среднего заработка оплата за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочное время, а также надбавка лицам, допущенным к государственной тайне?
Ответ. В соответствии с пунктом 11 Порядка при исчислении среднего заработка учитываются выплаты, на которые начисляются страховые взносы. Так как указанные выплаты производятся из фонда оплаты труда и на них начисляются страховые взносы, то они учитываются при исчислении среднего заработка.
---