---
title: "<Письмо> Минкультуры России"
issuer: "Министерство культуры Российской Федерации"
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-minkultury-rossii"
---

## <Письмо> Минкультуры России

# <Письмо> Минкультуры России

<О памятках государственным гражданским служащим Министерства культуры Российской Федерации>


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**


## <a id="p100003"></a>Аннотация


<a id="p100004"></a>[Памятки](#p100008) составлены отделом профилактики коррупционных правонарушений и контроля Департамента контроля и кадров Министерства культуры Российской Федерации на основе обзора типовых случаев конфликта интересов на государственной службе Российской Федерации, подготовленного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации во исполнение решения Руководителя Администрации Президента Российской Федерации, председателя президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции С.Б. Иванова.
<a id="p100005"></a>При подготовке [памяток](#p100008) учитывалась специфика деятельности Минкультуры России, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, туристской деятельности, авторского права и смежных прав, функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.
<a id="p100006"></a>[Памятки](#p100008) содержат перечень наиболее типичных ситуаций возникновения конфликта интересов на государственной службе, рекомендации по их предотвращению и урегулированию.
<a id="p100007"></a>Памятки призваны оказать помощь государственным гражданским служащим Минкультуры России и его территориальных органов в вопросах соблюдения запретов, ограничений и обязанностей при прохождении государственной службы.


## <a id="p100008"></a>ПАМЯТКИ



### 1. <a id="p100009"></a>Конфликт интересов на государственной службе


<a id="p100010"></a>Под конфликтом интересов на государственной службе законодательно установлено понимание ситуации, при которой прямая или косвенная личная заинтересованность государственного служащего влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.
<a id="p100011"></a>При этой ситуации возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью государственного служащего и законными интересами граждан, организаций, общества или государства, которым может быть причинен вред.
<a id="p100012"></a>Под личной заинтересованностью государственного служащего понимается возможность получения при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для себя, членов семьи или близких ему лиц <1>, а также для граждан или организаций, с которыми государственный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><1> Родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей.

<a id="p100015"></a>Личная заинтересованность государственного служащего может возникать и в тех случаях, когда выгоду получают или могут получить иные лица, например друзья.
<a id="p100016"></a>Под указанные определения конфликта интересов попадает множество конкретных ситуаций, в которых гражданский служащий может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Учитывая разнообразие частных интересов государственных служащих, составить исчерпывающий перечень таких ситуаций не представляется возможным.
<a id="p100017"></a>Тем не менее, можно выделить ряд ключевых "областей регулирования", в которых возникновение конфликта интересов является наиболее вероятным:
1) <a id="p100018"></a>выполнение отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность гражданского служащего;
2) <a id="p100019"></a>выполнение иной оплачиваемой работы;
3) <a id="p100020"></a>владение ценными бумагами, банковскими вкладами;
4) <a id="p100021"></a>получение подарков и принятие услуг;
5) <a id="p100022"></a>наличие имущественных обязательств;
6) <a id="p100023"></a>взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения с государственной службы;
7) <a id="p100024"></a>явное нарушение установленных запретов (например, использование служебной информации, получение наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) от иностранных государств и др.).
<a id="p100025"></a>Законодательно установлена обязанность государственного служащего в письменной форме уведомлять непосредственного начальника о возможности возникновения конфликта интересов.
<a id="p100026"></a>Непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы. Выяснение обстоятельств осуществляется в рамках проверки, проводимой подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.


### 2. <a id="p100027"></a>Конфликт интересов, связанный с выполнением отдельных функций государственного управления в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего


<a id="p100028"></a>Описание ситуации

<a id="p100029"></a>Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления и/или в принятии кадровых решений в отношении родственников и/или иных лиц, с которыми связана его личная заинтересованность <1>, например входит в состав комиссий государственного органа:
- <a id="p100030"></a>комиссии на замещение вакантной должности;
- <a id="p100031"></a>аттестационной комиссии;
- <a id="p100032"></a>комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- <a id="p100033"></a>комиссии по проведению служебной проверки.

<a id="p100034"></a>

---

<a id="p100035"></a><1> Родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов, супруги детей. Граждане, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или иными обязательствами, друзья государственного служащего.

<a id="p100036"></a>При этом принимается решение либо проводится проверка в отношении родственника государственного служащего и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

<a id="p100037"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100038"></a>Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.
<a id="p100039"></a>Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных обязанностей, предполагающих непосредственное взаимодействие с родственниками и/или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего. Например, рекомендуется временно вывести государственного служащего из состава конкурсной комиссии, если одним из кандидатов на замещение вакантной должности государственной службы является его родственник и/или иное лицо, с которым связана его личная заинтересованность.


#### <a id="p100040"></a>3.1 Конфликт интересов, связанный с выполнением

иной оплачиваемой работы

<a id="p100041"></a>Описание ситуации

<a id="p100042"></a>Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, выполняют или собираются выполнять оплачиваемую работу на условиях трудового или гражданско-правового договора в организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

<a id="p100043"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100044"></a>Государственный служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и будет осуществляться на условиях совместительства в свободное от основной работы время.
<a id="p100045"></a>В случае возникновения у государственного служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, он обязан проинформировать об этом представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. Определение степени своей личной заинтересованности, являющейся квалифицирующим признаком возникновения конфликта интересов, остается ответственностью самого государственного служащего со всеми вытекающими из этого юридическими последствиями.
<a id="p100046"></a>При наличии конфликта интересов или возможности его возникновения государственному служащему рекомендуется отказаться от предложений о выполнении иной оплачиваемой работы в организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.
<a id="p100047"></a>В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации государственный служащий уже выполнял или выполняет в ней иную оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в данной организации.
<a id="p100048"></a>В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники государственного служащего выполняют в ней оплачиваемую работу, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.
<a id="p100049"></a>В случае если государственный служащий самостоятельно не предпринял мер по урегулированию конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, в которой государственный служащий или его родственники выполняют иную оплачиваемую работу.


#### <a id="p100050"></a>3.2 Конфликт интересов, связанный с выполнением

иной оплачиваемой работы

<a id="p100051"></a>Описание ситуации

<a id="p100052"></a>Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, выполняют оплачиваемую работу в организации, предоставляющей платные услуги другой организации. При этом государственный служащий осуществляет в отношении последней отдельные функции государственного управления.

<a id="p100053"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100054"></a>При направлении представителю нанимателя предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы государственному служащему следует полно и подробно изложить, в какой степени выполнение им этой работы связано с его должностными обязанностями. При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в организации.
<a id="p100055"></a>В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации, получающей платные услуги, родственники государственного служащего уже выполняли оплачиваемую работу в организации, оказывающей платные услуги, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.
<a id="p100056"></a>Представителю нанимателя рекомендуется подробно рассмотреть обстоятельства выполнения государственным служащим иной оплачиваемой работы. Особое внимание следует уделять фактам, указывающим на возможное использование государственным служащим своих полномочий для получения дополнительного дохода, например:
- <a id="p100057"></a>услуги, предоставляемые организацией, оказывающей платные услуги, связаны с должностными обязанностями государственного служащего;
- <a id="p100058"></a>государственный служащий непосредственно участвует в предоставлении услуг организации, получающей платные услуги;
- <a id="p100059"></a>организация, оказывающая платные услуги, регулярно предоставляет услуги организациям, в отношении которых государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления и т.д.
<a id="p100060"></a>При обнаружении подобных фактов представителю нанимателя рекомендуется принять решение о том, что выполнение иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов, и отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, получающей платные услуги.


#### <a id="p100061"></a>3.3 Конфликт интересов, связанный с выполнением

иной оплачиваемой работы

<a id="p100062"></a>Описание ситуации

<a id="p100063"></a>Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана его личная заинтересованность, выполняют оплачиваемую работу в организации, которая является материнской, дочерней или иным образом аффилированной с иной организацией, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

<a id="p100064"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100065"></a>При направлении представителю нанимателя предварительного уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы государственному служащему следует полно изложить, каким образом организация, в которой он собирается выполнять иную оплачиваемую работу, связана с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления.
<a id="p100066"></a>При этом рекомендуется отказаться от выполнения иной оплачиваемой работы в материнских, дочерних и иным образом аффилированных организациях.
<a id="p100067"></a>В случае если на момент начала выполнения отдельных функций государственного управления в отношении организации родственники государственного служащего или иные лица, с которыми связана его личная заинтересованность, уже выполняли оплачиваемую работу в аффилированной организации, следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.
<a id="p100068"></a>Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, являющейся материнской, дочерней или иным образом аффилированной с той организацией, в которой государственный служащий выполняет иную оплачиваемую работу.


#### <a id="p100069"></a>3.4 Конфликт интересов, связанный с выполнением

иной оплачиваемой работы

<a id="p100070"></a>Описание ситуации

<a id="p100071"></a>Государственный служащий на платной основе участвует в выполнении работы, заказчиком которой является государственный орган, в котором он замещает должность.

<a id="p100072"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100073"></a>Представителю нанимателя рекомендуется указать государственному служащему, что выполнение подобной иной оплачиваемой работы влечет конфликт интересов. В случае если государственный служащий не предпринимает мер по урегулированию конфликта интересов и не отказывается от личной заинтересованности, рекомендуется рассмотреть вопрос об отстранении государственного служащего от замещаемой должности.
<a id="p100074"></a>Важно отметить, что непринятие государственным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение государственного служащего с государственной службы.


### 4. <a id="p100075"></a>Конфликт интересов, связанный с принятием решения о закупке товаров


<a id="p100076"></a>Описание ситуации

<a id="p100077"></a>Государственный служащий участвует в принятии решения о закупке государственным органом товаров, являющихся результатами интеллектуальной деятельности, исключительными правами на которые обладает он сам, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

<a id="p100078"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100079"></a>Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.
<a id="p100080"></a>При этом рекомендуется отказаться от участия в соответствующем конкурсе.
<a id="p100081"></a>Представителю нанимателя рекомендуется вывести государственного служащего из состава комиссии по размещению заказа на время проведения конкурса, в результате которого у государственного служащего есть личная заинтересованность.


#### <a id="p100082"></a>5.1 Конфликт интересов, связанный с владением ценными

бумагами, банковскими вкладами

<a id="p100083"></a>Описание ситуации

<a id="p100084"></a>Государственный служащий и/или его родственники владеют ценными бумагами организации, в отношении которой государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

<a id="p100085"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100086"></a>В случае если государственный служащий владеет ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, он обязан уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме, а также передать ценные бумаги в доверительное управление.
<a id="p100087"></a>Необходимо отметить, что существует проблема выбора управляющей организации или доверительного управляющего, которым государственный служащий может доверить управление принадлежащими ему ценными бумагами. Кроме того, передача ценных бумаг в доверительное управление не обязательно повлечет исключение возникновения конфликта интересов, то есть не всегда может быть признана исчерпывающей мерой, в этой связи государственным служащим может быть принято добровольное решение об отчуждении ценных бумаг.
<a id="p100088"></a>В случае если родственники государственного служащего владеют ценными бумагами организации, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления, государственный служащий обязан уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника о наличии личной заинтересованности в письменной форме. При этом в целях урегулирования конфликта интересов государственному служащему необходимо рекомендовать родственникам передать ценные бумаги в доверительное управление либо рассмотреть вопрос об их отчуждении.
<a id="p100089"></a>До принятия государственным служащим мер по урегулированию конфликта интересов представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, ценными бумагами которой владеет государственный служащий или его родственники.


#### <a id="p100090"></a>5.2 Конфликт интересов, связанный с владением ценными

бумагами, банковскими вкладами

<a id="p100091"></a>Описание ситуации

<a id="p100092"></a>Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении банков и кредитных организаций, в которых сам государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, имеют вклады либо взаимные обязательства, связанные с оказанием финансовых услуг (кредитные обязательства, оказание брокерских услуг по участию в организованных торгах на рынке ценных бумаг и др.).

<a id="p100093"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100094"></a>Государственному служащему следует уведомить о наличии личной заинтересованности представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме.
<a id="p100095"></a>Представителю нанимателя рекомендуется до принятия государственным служащим мер по урегулированию конфликта интересов отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении банков и кредитных организаций, в которых сам государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, имеют вклады либо взаимные обязательства, связанные с оказанием финансовых услуг (кредитные обязательства, оказание брокерских услуг по участию в организованных торгах на рынке ценных бумаг и др.).


#### <a id="p100096"></a>6.1 Конфликт интересов, связанный с получением

подарков и услуг

<a id="p100097"></a>Описание ситуации

<a id="p100098"></a>Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, получают подарки или иные блага (бесплатные услуги, скидки, ссуды, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.) от физических лиц и/или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления.

<a id="p100099"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100100"></a>Государственному служащему и его родственникам рекомендуется не принимать подарки от организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, вне зависимости от стоимости этих подарков и поводов дарения.
<a id="p100101"></a>Представителю нанимателя, в случае если ему стало известно о получении государственным служащим подарка от физических лиц или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, необходимо оценить, насколько полученный подарок связан с исполнением должностных обязанностей.
<a id="p100102"></a>Если подарок связан с исполнением должностных обязанностей, то в отношении государственного служащего должны быть применены меры дисциплинарной ответственности, учитывая характер совершенного коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение государственным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения государственным служащим своих должностных обязанностей.
<a id="p100103"></a>Если подарок не связан с исполнением должностных обязанностей, то государственному служащему рекомендуется указать на то, что получение подарков от заинтересованных физических лиц и организаций может нанести урон репутации государственного органа и поэтому является нежелательным вне зависимости от повода дарения.
<a id="p100104"></a>В случае если представитель нанимателя обладает информацией о получении родственниками государственного служащего подарков от физических лиц и/или организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, рекомендуется:
- <a id="p100105"></a>указать государственному служащему, что факт получения подарков влечет конфликт интересов;
- <a id="p100106"></a>предложить вернуть соответствующий подарок или компенсировать его стоимость;
- <a id="p100107"></a>до принятия государственным служащим мер по урегулированию конфликта интересов отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении физических лиц и организаций, от которых был получен подарок.


#### <a id="p100108"></a>6.2 Конфликт интересов, связанный с получением

подарков и услуг

<a id="p100109"></a>Описание ситуации

<a id="p100110"></a>Государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные, государственному служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

<a id="p100111"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100112"></a>Государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.
<a id="p100113"></a>Представителю нанимателя следует оценить, действительно ли отношения государственного служащего с указанными физическими лицами и организациями могут привести к необъективному исполнению им должностных обязанностей.
<a id="p100114"></a>Если вероятность возникновения конфликта интересов высока, рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении физических лиц или организаций, которые предоставляли или предоставляют услуги, в том числе платные, государственному служащему, его родственникам или иным лицам, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.


#### <a id="p100115"></a>6.3 Конфликт интересов, связанный с получением

подарков и услуг

<a id="p100116"></a>Описание ситуации

<a id="p100117"></a>Государственный служащий получает подарки от своего непосредственного подчиненного.

<a id="p100118"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100119"></a>Государственному служащему рекомендуется не принимать подарки от непосредственных подчиненных вне зависимости от их стоимости и повода дарения.
<a id="p100120"></a>Представителю нанимателя, которому стало известно о получении государственным служащим подарков от непосредственных подчиненных, следует указать государственному служащему на то, что подобный подарок может рассматриваться как полученный в связи с исполнением должностных обязанностей, в связи с чем подобная практика может повлечь конфликт интересов, а также рекомендовать государственному служащему вернуть полученный подарок дарителю в целях предотвращения конфликта интересов.


### 7. <a id="p100121"></a>Конфликт интересов, связанный с имущественными обязательствами и судебными разбирательствами


<a id="p100122"></a>Государственный служащий, его родственники или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего, участвуют в деле, рассматриваемом в судебном разбирательстве с физическими лицами и организациями, в отношении которых государственный служащий осуществляет отдельные функции государственного управления.

<a id="p100123"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100124"></a>Государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.
<a id="p100125"></a>Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении физических лиц и организаций, которые находятся в стадии судебного разбирательства с государственным служащим, его родственниками или иными лицами, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.


#### <a id="p100126"></a>8.1 Конфликт интересов, связанный с взаимодействием

<div align="center">

с бывшим работодателем и трудоустройством после увольнения

</div>

с государственной службы

<a id="p100127"></a>Описание ситуации

<a id="p100128"></a>Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до поступления на государственную службу.

<a id="p100129"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100130"></a>Государственному служащему в случае поручения ему отдельных функций государственного управления в отношении организации, владельцем, руководителем или работником которой он являлся до поступления на государственную службу, рекомендуется уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о факте предыдущей работы в данной организации и о возможности возникновения конфликтной ситуации.
<a id="p100131"></a>Представителю нанимателя рекомендуется оценить, могут ли взаимоотношения государственного служащего с бывшим работодателем повлиять на объективное исполнение должностных обязанностей и повлечь конфликт интересов.
<a id="p100132"></a>В случае если существует большая вероятность возникновения конфликта интересов, представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении бывшего работодателя.


#### <a id="p100133"></a>8.2 Конфликт интересов, связанный с взаимодействием

<div align="center">

с бывшим работодателем и трудоустройством после увольнения

</div>

с государственной службы

<a id="p100134"></a>Описание ситуации

<a id="p100135"></a>Государственный служащий ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы на работу в организацию, в отношении которой он осуществляет отдельные функции государственного управления.

<a id="p100136"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100137"></a>Государственному служащему рекомендуется воздерживаться от ведения переговоров о последующем трудоустройстве с организациями, в отношении которых он осуществляет отдельные функции государственного управления.
<a id="p100138"></a>При поступлении соответствующих предложений государственному служащему рекомендуется отказаться от их обсуждения до момента увольнения с государственной службы.
<a id="p100139"></a>В случае если указанные переговоры о последующем трудоустройстве начались, государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.
<a id="p100140"></a>Представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, с которой он ведет переговоры о трудоустройстве после увольнения с государственной службы.
<a id="p100141"></a>С трудоустройством бывших государственных служащих также связан целый ряд ситуаций, которые могут повлечь конфликт интересов и нанести ущерб репутации государственного органа, но при этом не могут быть в необходимой степени урегулированы в рамках действующего законодательства, например:
- <a id="p100142"></a>бывший государственный служащий поступает на работу в частную организацию, регулярно взаимодействующую с государственным органом, в котором государственный служащий ранее замещал должность;
- <a id="p100143"></a>бывший государственный служащий создает собственную организацию, существенной частью деятельности которой является взаимодействие с государственным органом, в котором государственный служащий ранее замещал должность;
- <a id="p100144"></a>государственный служащий продвигает определенные проекты с тем, чтобы после увольнения с государственной службы заниматься их реализацией.


#### <a id="p100145"></a>9.1 Ситуации, связанные с явным нарушением государственным

служащим установленных запретов

<a id="p100146"></a>Описание ситуации

<a id="p100147"></a>Государственный служащий получает награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) от иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

<a id="p100148"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100149"></a>В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 17 Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему запрещается принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
<a id="p100150"></a>Представителю нанимателя при принятии решения о предоставлении или непредоставлении разрешения рекомендуется уделить особое внимание основанию и цели награждения, а также тому, насколько получение гражданским служащим награды, почетного или специального звания может породить сомнение в его беспристрастности и объективности.


#### <a id="p100151"></a>9.2 Ситуации, связанные с явным нарушением государственным

служащим установленных запретов

<a id="p100152"></a>Описание ситуации

<a id="p100153"></a>Государственный служащий в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий обнаруживает нарушения законодательства. Государственный служащий рекомендует организации для устранения нарушений воспользоваться услугами конкретной компании, владельцами, руководителями или сотрудниками которой являются родственники государственного служащего или иные лица, с которыми связана личная заинтересованность государственного служащего.

<a id="p100154"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100155"></a>Несмотря на то, что рекомендации государственного служащего могут быть обусловлены не корыстными соображениями, а стремлением обеспечить качественное устранение нарушений, подобные советы обеспечивают возможность получения доходов родственниками государственного служащего или иными связанными с ним лицами и, следовательно, приводят к возникновению личной заинтересованности.
<a id="p100156"></a>В любом случае, если государственный служащий не просто информирует проверяемую организацию обо всех компаниях, предоставляющих в данном регионе услуги, необходимые для устранения выявленных нарушений, а выделяет какие-то конкретные организации, подобное поведение является нарушением и подлежит рассмотрению на заседании комиссии.
<a id="p100157"></a>Государственному служащему при выявлении в ходе контрольно-надзорных мероприятий нарушений законодательства рекомендуется воздержаться от дачи советов относительно того, какие конкретно организации могут быть привлечены для устранения этих нарушений.


#### <a id="p100158"></a>9.3 Ситуации, связанные с явным нарушением государственным

служащим установленных запретов

<a id="p100159"></a>Описание ситуации

<a id="p100160"></a>Государственный служащий выполняет иную оплачиваемую работу в организациях, финансируемых иностранными государствами.

<a id="p100161"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100162"></a>В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 17 Федерального закона N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему запрещается заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
<a id="p100163"></a>Представителю нанимателя при принятии решения о предоставлении или непредоставлении указанного разрешения рекомендуется уделить особое внимание тому, насколько выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы может породить сомнение в его беспристрастности и объективности, а также "выяснить", какую именно работу предполагается выполнять.


#### <a id="p100164"></a>9.4 Ситуации, связанные с явным нарушением государственным

служащим установленных запретов

<a id="p100165"></a>Государственный служащий использует информацию, полученную в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступную широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций.

<a id="p100166"></a>Меры предотвращения и урегулирования

<a id="p100167"></a>Государственному служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с государственной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей. Указанный запрет распространяется, в том числе, и на использование неконфиденциальной информации, которая лишь временно недоступна широкой общественности.
<a id="p100168"></a>В связи с этим государственному служащему следует воздерживаться от использования в личных целях сведений, ставших ему известными в ходе исполнения служебных обязанностей, до тех пор, пока эти сведения не станут достоянием широкой общественности.
<a id="p100169"></a>Представителю нанимателя, которому стало известно о факте использования государственным служащим информации, полученной в ходе исполнения служебных обязанностей и временно недоступной широкой общественности, для получения конкурентных преимуществ при совершении коммерческих операций, рекомендуется рассмотреть вопрос о применении к государственному служащему мер дисциплинарной ответственности за нарушение запретов, связанных с государственной службой.
<a id="p100170"></a>При этом учитывается характер совершенного государственным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение государственным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения государственным служащим своих должностных обязанностей.
<a id="p100171"></a>В случае установления признаков дисциплинарного проступка либо факта совершения государственным служащим деяния, содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, данная информация представляется руководителю государственного органа для решения вопроса о проведении служебной проверки и применении мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо передается в правоохранительные органы по подведомственности.

<div align="right">

<a id="p100172"></a>Отдел профилактики<br>
коррупционных правонарушений<br>
и контроля Департамента контроля

</div>

и кадров Минкультуры России



<a id="p100173"></a>

---