---
title: "<Письмо> Рослесхоза от 13.02.1998 N МГ-1-17-3/37"
number: "МГ-1-17-3/37"
issuer: "Федеральная служба лесного хозяйства России"
issued_on: 1998-02-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-mg-1-17-337"
---

## <Письмо> Рослесхоза от 13.02.1998 N МГ-1-17-3/37

# <Письмо> Рослесхоза от 13.02.1998 N МГ-1-17-3/37

"О лицензировании деятельности по заготовке древесины и живицы в лесном фонде Российской Федерации"


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 13 февраля 1998 г. N МГ-1-17-3/37

<a id="p100003"></a>**О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ ДРЕВЕСИНЫ**

<div align="center">

**И ЖИВИЦЫ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100004"></a>Федеральной службой лесного хозяйства России с участием заинтересованных министерств и ведомств разработано и в установленном порядке представлено на утверждение в Правительство Российской Федерации [Положение](#p100009) о лицензировании деятельности по заготовке древесины и живицы в лесном фонде Российской Федерации.
<a id="p100005"></a>Однако утверждение указанного Положения задерживается Правительством Российской Федерации до принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
<a id="p100006"></a>Федеральная служба лесного хозяйства России направляет материалы о лицензировании деятельности по заготовке древесины и живицы в лесном фонде Российской Федерации для использования при подготовке Временного положения о лицензировании деятельности по заготовке древесины и живицы в лесном фонде на территории субъектов Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100007"></a>Статс - секретарь -<br>
Заместитель Руководителя<br>
Федеральной службы<br>
**М.Д.ГИРЯЕВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100008"></a>Приложение

</div>



## <a id="p100009"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ ДРЕВЕСИНЫ И ЖИВИЦЫ В ЛЕСНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



### 1. <a id="p100010"></a>Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и устанавливает порядок и условия лицензирования деятельности по заготовке древесины и живицы.
2. <a id="p100012"></a>Лицензированию подлежит деятельность по заготовке древесины и живицы, осуществляемая юридическими лицами независимо от их организационно - правовой формы, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
3. <a id="p100013"></a>В соответствии с законодательством Российской Федерации для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обеспечивается равенство условий для получения лицензии.
4. <a id="p100014"></a>Деятельность по заготовке древесины, осуществляемая лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством при проведении ими рубок промежуточного пользования и иных лесохозяйственных работ, не требует лицензирования.
5. <a id="p100015"></a>Деятельность по заготовке древесины производится без выдачи лицензии:
- <a id="p100016"></a>при годовом объеме заготовок древесины менее 1 тыс. куб. м суммарно по главному и промежуточному пользованию и прочим рубкам, если при этом годовой объем рубок по промежуточному пользованию менее 300 куб. м;
- <a id="p100017"></a>при заготовке древесины гражданами для собственных нужд.
6. <a id="p100018"></a>Выдача лицензии на осуществление деятельности по заготовке древесины и живицы не отменяет необходимости выписки лесорубочного и лесного билетов, разрешающих пользование конкретными участками лесного фонда.


### 2. <a id="p100019"></a>Лицензионные органы и их полномочия


7. <a id="p100020"></a>Органами, осуществляющими лицензирование деятельности по заготовке древесины и живицы (в дальнейшем - лицензионные органы), являются органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации, а также лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством.
8. <a id="p100021"></a>Органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации выдают лицензии на ведение деятельности по заготовке древесины тем соискателям лицензии, которые:
- <a id="p100022"></a>являются арендаторами или претендуют на получение в аренду участков лесного фонда независимо от объемов деятельности по заготовке древесины;
- <a id="p100023"></a>имеют объем заготовки древесины более 10 тыс. куб. м в год по всем видам рубок суммарно или более 3 тыс. куб. м в год по промежуточному пользованию.
9. <a id="p100024"></a>Лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством выдают лицензии на ведение деятельности по заготовке древесины при годовом объеме заготовок:
- <a id="p100025"></a>от 1 тыс. куб. м в год до 10 тыс. куб. м по всем видам рубок суммарно или
- <a id="p100026"></a>от 300 куб. м до 3 тыс. куб. м по промежуточному пользованию.
10. <a id="p100027"></a>Лицензии на ведение деятельности по заготовке живицы выдаются лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством.
11. <a id="p100028"></a>Лицензионный орган создает комиссию по лицензированию деятельности по заготовке древесины и живицы. Комиссию возглавляет руководитель (заместитель руководителя) территориального органа федерального органа управления лесным хозяйством. В состав комиссии входят либо представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, либо представители администрации района, в зависимости от уровня комиссии, а также представители органов охраны природы и лесной промышленности.
12. <a id="p100029"></a>Комиссия по лицензированию органа управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации осуществляет контроль, обобщает практику и оказывает методическую помощь комиссиям по лицензированию в лесхозах. Общее методическое руководство лицензионной деятельностью осуществляет федеральный орган управления лесным хозяйством.


### 3. <a id="p100030"></a>Форма лицензии


13. <a id="p100031"></a>Лицензия должна содержать следующие реквизиты:
- <a id="p100032"></a>регистрационный номер лицензии;
- <a id="p100033"></a>дату выдачи лицензии;
- <a id="p100034"></a>наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;
- <a id="p100035"></a>вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия (при необходимости - работ и услуг), а также предполагаемый объем работ;
- <a id="p100036"></a>наименование, организационно - правовая форма и юридический адрес юридического лица или фамилия, имя, отчество и паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства) индивидуального предпринимателя;
- <a id="p100037"></a>срок начала и окончания действия лицензии;
- <a id="p100038"></a>условия осуществления указанного в лицензии вида деятельности (при необходимости).
14. <a id="p100039"></a>Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Лицензиат может иметь одновременно несколько лицензий на выполнение различных видов деятельности.
15. <a id="p100040"></a>Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.
16. <a id="p100041"></a>Бланки лицензий, утверждаемые Министерством экономики Российской Федерации, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензионные органы.
17. <a id="p100042"></a>Лицензия подписывается руководителем (заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.


### 4. <a id="p100043"></a>Зона действия лицензии


18. <a id="p100044"></a>Деятельность на основании лицензии, выданной лицензионным органом в субъекте Российской Федерации, может осуществляться на территории иных субъектов Российской Федерации после регистрации этой лицензии лицензионными органами в соответствующих субъектах Российской Федерации.
19. <a id="p100045"></a>Регистрация лицензии проводится в течение 30 дней по предъявлении оригинала лицензии с проверкой, при необходимости, указанных в лицензии данных, условий осуществления соответствующего вида деятельности. О проведенной регистрации в лицензии делается отметка о занесении данной лицензии в реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
20. <a id="p100046"></a>В регистрации может быть отказано в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 9 раздела 7 настоящего Положения.
21. <a id="p100047"></a>Плата за регистрацию лицензии не взимается.


### 5. <a id="p100048"></a>Срок действия лицензии


22. <a id="p100049"></a>Лицензии выдаются на срок не менее 3 лет. На срок до 3 лет лицензии могут выдаваться только по заявлению соискателя лицензии.
23. <a id="p100050"></a>Действие лицензии может быть продлено по заявлению лицензиата на новый срок. Продление срока действия лицензии проводится в порядке, установленном для ее получения.
24. <a id="p100051"></a>В продлении лицензии может быть отказано, в случае, если за время действия лицензии были зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.


### 6. <a id="p100052"></a>Лицензионные требования и условия


25. <a id="p100053"></a>Обязательными требованиями и условиями лицензирования при осуществлении деятельности по заготовке древесины и живицы является соблюдение законодательства Российской Федерации и иных нормативно - правовых актов, регламентирующих лесоводственные, экологические, санитарные, гигиенические, противопожарные правила, технологические требования проведения работ по заготовке древесины и живицы в лесах Российской Федерации, а также правил техники безопасности проведения лицензируемых видов деятельности.
26. <a id="p100054"></a>В лицензии определяются требования к машинам и механизмам, используемым при проведении работ в лесу по лицензируемым видам деятельности. Эти требования устанавливаются органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации исходя из региональных правил проведения работ по лицензируемому виду деятельности.
27. <a id="p100055"></a>Обязательным условием ведения лицензируемого вида деятельности по заготовке древесины и живицы являются квалификационные требования к профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности.
28. <a id="p100056"></a>В лицензии указываются условия осуществления лицензируемого вида деятельности (правила и нормы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность, перечень мероприятий по обеспечению экологической безопасности такой деятельности, дополнительные условия, отражающие специфические особенности лицензируемого вида деятельности).


### 7. <a id="p100057"></a>Порядок выдачи лицензии


29. <a id="p100058"></a>Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в соответствующий лицензионный орган:

#### <a id="p100059"></a>29.1 Заявление о выдаче лицензии с указанием:

- <a id="p100060"></a>для юридических лиц - наименования и организационно - правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и названия соответствующего банка;
- <a id="p100061"></a>для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
- <a id="p100062"></a>вида деятельности, на который он претендует, годового объема работ и срока ее осуществления;

#### <a id="p100063"></a>29.2 Копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

<a id="p100064"></a>29.3. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала, в случае, если копия не заверена нотариусом);

#### <a id="p100065"></a>29.4 Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;


#### <a id="p100066"></a>29.5 Справку о постановке на учет в налоговом органе;

<a id="p100067"></a>29.6. Сведения о профессиональной подготовке специалистов, обеспечивающих осуществление лицензируемого вида деятельности. При отсутствии указанных сведений лицензионный орган может потребовать провести аттестацию специалистов на профессиональную пригодность;
<a id="p100068"></a>29.7. Информация о технической базе или копии договоров о привлечении машин, механизмов и оборудования, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности (работ, услуг);

#### <a id="p100069"></a>29.8 Сведения о наличии внутрипроизводственной системы контроля соблюдения лесохозяйственных требований;

<a id="p100070"></a>29.9. Сведения о действующих системах охраны окружающей природной среды.
30. <a id="p100071"></a>Требовать от заявителя предоставления других документов, не предусмотренных настоящим положением, запрещается.
31. <a id="p100072"></a>Все документы, представленные для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой передается заявителю с отметкой о приеме документов лицензионным органом. Принятые документы регистрируются.
32. <a id="p100073"></a>Лицензионный орган принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии в срок не более 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
33. <a id="p100074"></a>В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами. Проведение независимой экспертизы осуществляется за счет соискателя лицензии.
34. <a id="p100075"></a>В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, руководителем органа, уполномоченного на ведение лицензионной деятельности, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
35. <a id="p100076"></a>Лицензионный орган уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в выдаче лицензии в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения.
36. <a id="p100077"></a>Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
37. <a id="p100078"></a>Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
- <a id="p100079"></a>наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- <a id="p100080"></a>обоснованное отрицательное заключение лицензионного органа или независимой экспертизы, установившее несоответствие требованиям и условиям, предъявляемым к осуществлению соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.
38. <a id="p100081"></a>Соискатели лицензий вправе после получения уведомления об отказе в выдаче лицензии обжаловать решения лицензионных органов в судебном порядке.
39. <a id="p100082"></a>В случае если разрешенный вид деятельности осуществляется лицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект, которые должны постоянно находиться на этих объектах.
40. <a id="p100083"></a>Копии лицензий регистрируются уполномоченным органом.
41. <a id="p100084"></a>Лицензии и заверенные копии лицензии выдаются соискателю после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.


### 8. <a id="p100085"></a>Переоформление лицензии


42. <a id="p100086"></a>В случае преобразования юридического лица, изменения его юридического адреса или наименования, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя или утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок со дня указанного преобразования, изменения или утраты подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих данные сведения.
43. <a id="p100087"></a>Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
44. <a id="p100088"></a>При переоформлении лицензии лицензионным органом вносятся соответствующие изменения в реестр лицензии, и выдается новая лицензия. Переоформление лицензии осуществляется в течение 15 дней со дня подачи заявления о переоформлении лицензии.
45. <a id="p100089"></a>До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого лицензионным органом.


### 9. <a id="p100090"></a>Осуществление контроля


46. <a id="p100091"></a>Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществления лицензионным органом и государственными надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.
47. <a id="p100092"></a>Лицензионные органы в пределах своей компетенции имеют право:
- <a id="p100093"></a>проводить проверки деятельности лицензиата в части выполнения им лицензионных требований и условий, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих подлежащую лицензированию деятельность;
- <a id="p100094"></a>запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
- <a id="p100095"></a>составлять по результатам проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений в форме предписаний.
48. <a id="p100096"></a>Лицензиат обязан по истечении установленного предписанием срока представить в лицензионный орган, выявивший нарушения, сведения об устранении нарушений.
49. <a id="p100097"></a>При проведении проверок лицензиат обязан представлять должностному лицу - представителю лицензионных и контрольных органов необходимую информацию и документы, а также обеспечивать условия для проведения проверки.


### 10. <a id="p100098"></a>Приостановление действия и аннулирование лицензии


50. <a id="p100099"></a>Лицензионные органы могут приостанавливать действие лицензии в следующих случаях:
- <a id="p100100"></a>предоставления лицензиатом соответствующего заявления;
- <a id="p100101"></a>нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;
- <a id="p100102"></a>невыполнения лицензиатом предписаний лицензионных органов или приостановления надзорными или контрольными органами деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.
51. <a id="p100103"></a>Лицензионные органы могут аннулировать лицензию в случаях:
- <a id="p100104"></a>передачи лицензии другому юридическому или физическому лицу;
- <a id="p100105"></a>повторного в течение календарного года нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий.
52. <a id="p100106"></a>Лицензионные органы могут приостанавливать действие лицензии или аннулировать лицензию в случаях обнаружения недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии.
53. <a id="p100107"></a>Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица, его реорганизации (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 45 [раздела 8)](#p100089) или прекращения действия свидетельства государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, сведения о чем заносятся в реестр лицензий.
54. <a id="p100108"></a>Решение о приостановлении или аннулировании лицензии доводится до лицензиата и органа государственной налоговой службы в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее трех дней со дня принятия решения.
55. <a id="p100109"></a>Решение о приостановлении или аннулировании лицензии может быть обжаловано в судебном порядке.
56. <a id="p100110"></a>В случае изменения обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии, лицензионный орган, выдавший лицензию, может принять решение о возобновлении ее действия. Лицензия считается возобновленной после принятия соответствующего решения лицензионным органом, о котором не позднее чем в 3-дневный срок со дня принятия решения он письменно оповещает лицензиата и органы государственной налоговой службы Российской Федерации.


### 11. <a id="p100111"></a>Ведение реестра лицензий


57. <a id="p100112"></a>Лицензионные органы ведут реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий, в который должно быть включено следующее:
- <a id="p100113"></a>дата выдачи и номер лицензии;
- <a id="p100114"></a>наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;
- <a id="p100115"></a>сведения о лицензиате;
- <a id="p100116"></a>вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
- <a id="p100117"></a>лицензионные требования и условия (в случае необходимости);
- <a id="p100118"></a>данные о регистрации, приостановлении и возобновлении лицензии (основание и дата регистрации, приостановления и возобновления лицензии);
- <a id="p100119"></a>данные об аннулировании лицензии (основание и дата аннулирования лицензии).


### 12. <a id="p100120"></a>Лицензионные сборы


58. <a id="p100121"></a>За рассмотрение заявления и выдачу лицензии на осуществление деятельности по заготовке древесины и живицы взимается плата (лицензионные сборы). Лицензионные сборы взимаются в фиксированных размерах по отношению к установленному законом размеру минимальной месячной оплаты труда:
- <a id="p100122"></a>за рассмотрение заявления плата устанавливается в размере 1/10 от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда;
- <a id="p100123"></a>за выдачу лицензии или дубликата лицензии плата устанавливается в размере 3-кратного установленного размера минимальной месячной оплаты труда.
59. <a id="p100124"></a>Суммы лицензионных сборов зачисляются в федеральный бюджет.


### 13. <a id="p100125"></a>Порядок финансирования лицензионной деятельности


60. <a id="p100126"></a>Финансирование лицензионной деятельности производится в пределах средств, выделяемых на содержание территориальных органов федерального органа управления лесным хозяйством из федерального бюджета.


### 14. <a id="p100127"></a>Ответственность за нарушение законодательства о лицензировании


61. <a id="p100128"></a>Руководители и должностные лица лицензионных органов, виновные в нарушении законодательства о лицензировании, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
62. <a id="p100129"></a>Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие подлежащую лицензированию деятельность без лицензии или с нарушением лицензионных требований и условий, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.



<a id="p100130"></a>

---