Письмо МЧС России от 07.10.2023 № М-ИД-139

«О проведении оценки состояния ЗС ГО»

(вместе с «Рекомендациями главным управлениям МЧС России по Донецкой и Луганской народным республикам, Запорожской и Херсонской областям по оценке состояния защитных сооружений гражданской обороны»)

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

ПИСЬМО

РЕКОМЕНДАЦИИ ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ МЧС РОССИИ ПО ДОНЕЦКОЙ И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНЫМ РЕСПУБЛИКАМ, ЗАПОРОЖСКОЙ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТЯМ ПО ОЦЕНКЕ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Рекомендации разработаны с целью оценки состояния ЗС ГО для обеспечения требуемого уровня защиты населения при возникновении чрезвычайных ситуаций военного времени, а также природного и техногенного характера.

Рекомендации предназначены для использования специалистами территориальных органов МЧС России, а также иных органов управления, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны.

При разработке рекомендаций использованы законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от опасностей военного времени.

Рекомендации могут быть использованы в работе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, руководителями и специалистами организаций, эксплуатирующих убежища, противорадиационные укрытия и укрытия гражданской обороны.

При разработке рекомендаций учтен положительный опыт МЧС России и федеральных органов исполнительной власти по эксплуатации ЗС ГО.

Комиссии по оценке состояния ЗС ГО создаются главными управлениями МЧС России по Донецкой и Луганской народным республикам, Запорожской и Херсонской областям, в состав комиссий целесообразно включать специалистов в области гражданской обороны, эксплуатации зданий и сооружений, а также представителей муниципальных образований.

По результатам работы комиссии по оценке состояния ЗС ГО оформляется акт оценки состояния ЗС ГО (приложение № 2).

2. ВОЗМОЖНЫЕ ДЕФЕКТЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ В ПРОЦЕССЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗС ГО

В результате воздействия факторов природного и техногенного характера на всех стадиях жизненного цикла ЗС ГО в ограждающих и несущих конструкциях возникают различные дефекты.

К основным из них относятся:

• дефекты, вызванные коррозией материалов, из которых построено ЗС ГО;
• дефекты, появляющиеся при изменении геометрических размеров планировочных решений, реализованных на сооружении;
• дефекты, вызванные нарушением гидроизоляции;
• износ материалов ограждающих и несущих конструкций под воздействием агрессивной внешней среды (коррозия);
• дефекты, появляющиеся при изменении геометрических размеров, реализованных при строительстве сооружений: трещины в бетонных и железобетонных конструкциях, трещины в продольных швах, а также в местах опирания сборных и сборно-монолитных конструкций;
• дефекты, обусловленные нарушением гидроизоляции, вызывают увлажнение конструкций. Причинами их являются нарушение целостности покрытия гидроизоляции и герметичности в местах пропуска коммуникаций, а также нарушения работоспособности дренажной системы или ее отсутствие.

3. ПОРЯДОК ПОЛУЧЕНИЯ ОЦЕНКИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ УБЕЖИЩ, ПРОТИВОРАДИАЦИОННЫХ УКРЫТИЙ И УКРЫТИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

3.1. Оценка эксплуатационного состояния ЗС ГО осуществляется с целью определения соответствия режимов эксплуатации ЗС ГО и размещенного в них инженерно-технического оборудования требованиям. Результаты оценки характеризуются обобщенным показателем эксплуатационного состояния ЗС ГО, который формируется в зависимости от состояния показателей строительных (ограждающих) конструкций защитно-герметических устройств.

3.2 Основные критерии при оценке состояния ЗС ГО к приему укрываемых включают:

• общее состояние сооружения, входов, аварийных выходов, воздухозаборных и выхлопных каналов;
• исправность защитно-герметических дверей (ворот, ставней) и механизмов задраивания; состояние строительных (ограждающих) конструкций, защитных устройств вводов инженерных коммуникаций;
• состояние инженерно-технических систем (вентиляция и отопление, водоснабжение и канализация, электроснабжение, автономное энергообеспечение, регенерация воздуха, связь);

• работоспособность всех систем инженерно-технического оборудования и защитных устройств;
• возможность приведения защитного сооружения в готовность в установленные сроки;
• эксплуатация в режиме ЗС ГО с оценкой технического состояния работы по режимам чистой вентиляции, фильтровентиляции и при необходимости полной изоляции;
• оценка состояния документации по вопросам содержания и эксплуатации ЗС ГО;
• оценка вместимости ЗС ГО;
• оценка времени приведения ЗС ГО в готовность (в режим защитного сооружения).

3.3 Состояние строительных (ограждающих) конструкций ЗС ГО оценивается как:

• «готовы к использованию по назначению», если их эксплуатационное состояние в целом соответствует установленным требованиям и нормам. Имеют место отдельные недостатки по содержанию и эксплуатации строительных конструкций, не влияющие на своевременность и полноту выполнения поставленных задач;
• «ограниченно готовы к использованию по назначению», если их эксплуатационное состояние не в полной мере соответствует установленным требованиям и нормам. Имеют место недостатки по содержанию и эксплуатации строительных конструкций, влияющие на своевременность и полноту выполнения отдельных поставленных задач;

3.4 Состояние ЗГУ ЗС ГО оценивается как:

• «готовы к использованию по назначению», если их эксплуатационное состояние в целом соответствует установленным требованиям и нормам. Имеют место отдельные недостатки по содержанию и эксплуатации ЗГУ, не влияющие на своевременность и полноту выполнения поставленных задач;
• «ограниченно готовы к использованию по назначению», если их эксплуатационное состояние не в полной мере соответствует установленным требованиям и нормам. Имеют место недостатки по содержанию и эксплуатации ЗГУ, влияющие на своевременность и полноту выполнения отдельных поставленных задач;
• «не готовы к использованию по назначению», если их эксплуатационное состояние не соответствует установленным требованиям и нормам. Имеют место существенные недостатки по содержанию и эксплуатации ЗГУ, не позволяющие выполнять поставленные задачи.

3.5 Состояние инженерно-технического оборудования ЗС ГО оценивается как:

• «готово к использованию по назначению», если все инженерно-техническое оборудование находится в работоспособном состоянии и содержится в установленных режимах эксплуатации в соответствии с установленными требованиями и нормами. Имеют место отдельные эксплуатационные недостатки, не влияющие на своевременность и полноту выполнения поставленных задач;
• «ограниченно готово к использованию по назначению», если все основное инженерно-техническое оборудование находится в работоспособном состоянии и содержатся в установленных режимах эксплуатации в соответствии с установленными требованиями и нормами. Имеют место эксплуатационные недостатки, влияющие на своевременность и полноту выполнения отдельных поставленных задач;
• «не готово к использованию по назначению», если хотя бы одно инженерно-техническое оборудование находится в неработоспособном состоянии или имеют место серьезные эксплуатационные недостатки, не позволяющие выполнять поставленные задачи.

Перечень инженерно-технического оборудования защитных сооружений гражданской обороны определен Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года № 583 (зарегистрирован Минюстом России 25 марта 2003 года № 4317).

                            инв. N ___

г. ______________ «__» ______ 2023 г.

Комиссия в составе: председателя __________________________ Ф.И.О., должность

            членов комиссии: __________________________
                                 Ф.И.О., должность
                             __________________________
                                 Ф.И.О., должность
                             __________________________
                                 Ф.И.О., должность

проверила техническое состояние и готовность к использованию ЗС ГО <*> (убежища, ПРУ, укрытия), расположенного по адресу: ________________________ инв. N ____ и установила: защитное сооружение принято в эксплуатацию в ____ году и находится на балансе ______________________________________________.

Защитное сооружение <*> передано в аренду _________________________________ по договору N ______ от «» ______ 20 г. и используется для __________________________________________________________________________.

1. Основные тактико-технические характеристики ЗС ГО <**>:

2. Фактическое состояние ЗС ГО и его готовность к приему укрываемых:

Общий вывод: ______________________________________________________________

3. <a id="p100138"></a>Выводы комиссии:

Председатель комиссии: ___________________ _______________________

                            подпись                 Ф.И.О.

Члены комиссии:        _________________ ____________________
                            подпись             Ф.И.О.

                   _________________ ____________________
                        подпись             Ф.И.О.
                   _________________ ____________________
                        подпись             Ф.И.О.

М.П.