Письмо МЧС России от 10.04.2024 № М-11-1357
Актуально на 31.10.2026.
Как цитировать: <Письмо> МЧС России от 10.04.2024 N М-11-1357. М-11-1357. 10.04.2024. https://bukva.ai/docs/pismo-m-11-1357
«О доведении рекомендации и разъяснений»
(вместе с «Рекомендациями и разъяснениями по порядку применения в повседневной деятельности положений ГОСТ 22.2.14-2023 „Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению“)»
МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Для использования в работе при разработке и уточнении планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций направляем рекомендации и разъяснения МЧС России по порядку применения положений Национального стандарта Российской Федерации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению» (ГОСТ Р 22.2.14-2023).
Директор Департамента гражданской обороны и защиты населения генерал-лейтенант О. Л. Мануйло
РЕКОМЕНДАЦИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ПОРЯДКУ ПРИМЕНЕНИЯ В ПОВСЕДНЕВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ГОСТ 22.2.14-2023 «БЕЗОПАСНОСТЬ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ. ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ОРГАНИЗАЦИИ. ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ»
1. С 1 марта 2024 года при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций рекомендуется непосредственно руководствоваться (использовать) ГОСТ 22.2.14-2023 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации. Порядок разработки. Требования к содержанию и оформлению» (далее по тексту — ГОСТ).
Использование организациями различных форм собственности при разработке планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций (далее — план действий) методических рекомендаций по планированию действий в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на региональном, муниципальном и объектовом уровнях (утверждены МЧС России 15 марта 2021 г.) (далее — методические рекомендации) не рекомендуется.
Обращаем внимание, что планы действий, ранее разработанные в соответствии с методическими рекомендациями, действуют в течении пяти лет со дня их утверждения.
2. Разъяснения по п. 4.1.1. ГОСТ.
В пункте 4.1.1 ГОСТ имеется опечатка:
- вместо указанного словосочетания «отнесенными в соответствии с законодательством Российской Федерации к КВО и (или) ПОО» считать правильным словосочетание «эксплуатирующими КВО и (или) ПОО» (в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 14 августа 2020 г. № 1226 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам» и от 14 августа 2020 г. № 1225 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам»);
- вместо указанного словосочетания «эксплуатирующими ПОО классов опасности III и IV» считать правильным словосочетание «эксплуатирующими ОПО (опасные производственные объекты) III и IV классов опасности» (в соответствии с пунктом 3 статьи 2 федерального закона от 21 июля 1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);
- словосочетание «имеющими места массового пребывания людей, определенные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации» заменить на словосочетание «имеющими на своей территории места массового пребывания людей (в соответствии с подпунктом „6)“ статьи 3 федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ „О противодействии терроризму“).
»
Справочно: в настоящее время планируется внесение изменений в ГОСТ Р 22.2.14-2023. Изменения в первую очередь затрагивают п. 4.1.1. Ориентировочный срок внесения изменений в ГОСТ Р 22.2.14 2023 — декабрь 2024 г.
3. Разъяснения по пункту 4.1.2 ГОСТ.
Пункт 4.1.2 ГОСТ следует раскрывать следующим образом: в соответствии с пунктом 1.1 ГОСТ и пунктом 4.1.1 ГОСТ разрабатывать единый план действий организации, одновременно осуществляющей деятельность в нескольких муниципальных образованиях, без выделения обособленных подразделений — категорически невозможно, что связано, прежде всего, с порядком согласования плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организации, указанным в пунктах 4.8 — 4.10 ГОСТ Р 22.2.14-2023.
4. Разъяснения по пункту 4.3 ГОСТ.
Пункт 4.3 ГОСТ следует раскрывать следующим образом: при подготовке планов действий организаций для установления критериев организаций (объектов), для которых предусмотрено выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, следует руководствоваться пунктом 4.1.1. ГОСТ.
Справочно: в рамках корректировки ГОСТ данная формулировка будет уточнена.
4. Разъяснения по пункту 4.4.1 ГОСТ.
При работе с пунктом 4.4.1 ГОСТ необходимо: при подготовке плана действий организации для определения источников ЧС, зон возможных ЧС использовать информацию, содержащуюся в следующих документах (если разработка приведенных ниже документов предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и иными законодательными и нормативными правовыми документами):
- декларация промышленной безопасности;
- декларация пожарной безопасности;
- декларация безопасности гидротехнического сооружения;
- план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
- документ, подтверждающий безопасность биологически опасного объекта;
- сведения, представляемые органом, специально уполномоченным на решение задач в области ГОЧС в районе расположения организации, о характере воздействия поражающих факторов».
Справочно: в рамках корректировки ГОСТ данная формулировка будет уточнена.
5. Порядок корректировки и переработки планов действий.
Планы действий организаций, разработанные на основе использования методических рекомендаций, подлежат корректировке в соответствии с рекомендациями, изложенными в пункте 4.12 ГОСТ, а также переработке в соответствии с рекомендациями пункта 4.13 ГОСТ.