Письмо Госстроя РФ от 08.11.2000 № ЛЧ-4993/12
«О применении авансовых платежей за топливно-энергетические ресурсы на территории Российской Федерации»
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЖИЛИЩНО — КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
ПИСЬМО от 8 ноября 2000 г. № ЛЧ-4993/12
О ПРИМЕНЕНИИ АВАНСОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА ТОПЛИВНО — ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях совершенствования системы расчетов российских потребителей за топливно — энергетические ресурсы Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 04.04.2000 № 294 «Об утверждении Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ».
Порядок расчета, разработанный в соответствии с частью второй статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливает правила расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ для энергоснабжающих организаций независимо от их организационно — правовой формы и потребителей (юридических лиц) энергии и природного газа.
В соответствии с утвержденным Порядком, начиная с 1 апреля 2000 года, оплата потребителями (юридическими лицами) электрической, тепловой энергии и природного газа на территории Российской Федерации осуществляется с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву в порядке, устанавливаемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией, если иное не установлено договором энергоснабжения.
При авансовых платежах за электрическую, тепловую энергию и природный газ в счетах, выставляемых энергоснабжающими организациями потребителям за принятое последними количество энергии и природного газа, должны учитываться суммы произведенных потребителем авансовых платежей в порядке, определяемом соглашением между потребителем и энергоснабжающей организацией.
Таким образом, данное постановление обязывает коммунальные энергоснабжающие предприятия расплачиваться с поставщиками энергии и газа авансом, что, в свою очередь, приводит к необходимости осуществления авансовых расчетов и с потребителями (как юридическими, так и физическими лицами), поскольку иных источников финансирования у коммунальных предприятий нет.
Сознавая, что введение подобных расчетов на местах вызовет целый ряд организационных проблем, Госстрой России, тем не менее, не усматривает в новом порядке оплаты услуг по энерго- и газоснабжению существенного нарушения действующего законодательства, в частности, Жилищного кодекса РСФСР, статья 56 которого регламентирует лишь сроки внесения квартирной платы, но не оплаты коммунальных услуг.
В разрабатываемой в настоящее время редакции Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается оплата коммунальных услуг до 10 числа текущего месяца, то есть авансом.
Ранее принятое Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.94 № 1099 «Правила предоставления коммунальных услуг» будет переработано и приведено в соответствие с новой редакцией Жилищного кодекса Российской Федерации и вышеуказанным Постановлением № 294.
В мировой практике авансовая оплата коммунальных услуг получила широкое распространение, обеспечив более устойчивое функционирование энергоснабжающих организаций и, в конечном итоге, более качественное обслуживание потребителей.
Учитывая изложенное, Госстрой России считает необходимым рассмотреть на местах вопрос о принятии организационных мер по упорядочению системы расчетов предприятий коммунальной энергетики как с организациями — поставщиками энергии и газа, так и с потребителями (юридическими и физическими лицами).