--- title: "<Письмо> ПФ РФ от 14.09.2009 N ЛЧ-25-25/8851" number: "ЛЧ-25-25/8851" issuer: "Пенсионный фонд Российской Федерации" issued_on: 2009-09-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-lch-25-258851" --- ## <Письмо> ПФ РФ от 14.09.2009 N ЛЧ-25-25/8851 # <Письмо> ПФ РФ от 14.09.2009 N ЛЧ-25-25/8851 "О применении положения подпункта "б" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ" **ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 14 сентября 2009 г. N ЛЧ-25-25/8851 **О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ** **ПОДПУНКТА "Б" ПУНКТА 1 СТАТЬИ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА** **ОТ 30 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА N 319-ФЗ** Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с возникающими обращениями по порядку реализации [подпункта "б" пункта 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-319-fz-2008/statya-1#p100020) Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сообщает. Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-319-fz-2008/statya-1) от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" введена новация по установлению тождественности профессиональной деятельности, протекавшей в организациях, созданных в различных организационных правовых формах. Данная новация закреплена в [подпункте "б" пункта 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-319-fz-2008/statya-1#p100020) Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ, согласно которой в случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных [подпунктами 19](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-27#p302) - [21 пункта 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-27#p304) Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок установления тождества, является [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-516-2002) Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Положением [пункта 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-516-2002#p100082) Постановления закреплена процедура тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. При этом тождество устанавливается на основании тождественности профессиональной деятельности, осуществлявшейся в определенных должностях, учреждениях, организациях (структурных подразделениях). Поскольку при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим, медицинским и творческим работникам по нормам [подпунктов 19](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-27#p302) - [21 пункта 1 статьи 27](https://bukva.ai/docs/zakon-173-fz-2001/statya-27#p304) Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ имеет значение работа, выполняемая в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, то при рассмотрении вопросов об установлении тождественности профессиональной деятельности при изменении организационно-правовой формы учреждений фактически речь будет идти о тождестве профессий, должностей и организаций. Согласно [Положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-321-2004#p100079) о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321, указанным Министерством принимаются акты об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Следовательно, в целях реализации положения [подпункта "б" пункта 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-319-fz-2008/statya-1#p100018) Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ следует применять порядок, установленный [пунктом 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-516-2002#p100081) Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516. В практическом плане это означает, что работодатель вправе обратиться в зависимости от ведомственной подчиненности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наделенный полномочиями в сфере образования, здравоохранения или культуры, который готовит документы (приказы, положения, уставы и другие), подтверждающие тождественность должностей, профессий и организаций (структурных подразделений) для представления в соответствующее отраслевое министерство, выступающее субъектом инициативы по установлению тождества. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации после оценки представленных документов согласовывает позицию с Пенсионным фондом Российской Федерации. После процедуры согласования Минздравсоцразвития России издает приказ об установлении соответствующего тождества. [Пунктом 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-319-fz-2008/statya-2#p100039) Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ предусмотрено, что установление тождественности профессиональной деятельности распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года. Данное положение позволяет реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, которые осуществляли соответствующую деятельность в учреждениях, организационно-правовая форма которых была изменена в период с 1 января 2002 года при условии соблюдения процедуры тождества. При этом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определяемое на основании [подпункта "б" пункта 1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-319-fz-2008/statya-1#p100018) Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ, с учетом соответствующих видов работ пересматривается, начиная с 1 января 2002 года. В этой связи после установления соответствующего тождества гражданам, которым было отказано в назначении трудовой пенсии по данному основанию, по их волеизъявлению путем подачи соответствующего заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости указанная трудовая пенсия устанавливается с первоначальной даты обращения за ней, но не ранее даты 1 января 2002 года.
Заместитель Председателя
Правления
**Л.И.ЧИЖИК**
---