---
title: "Письмо Госналогслужбы РФ от 24.12.1997 N КВ-6-19/905"
number: "КВ-6-19/905"
issuer: "Государственная налоговая служба Российской Федерации"
issued_on: 1997-12-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-kv-6-19905"
---

## Письмо Госналогслужбы РФ от 24.12.1997 N КВ-6-19/905

# Письмо Госналогслужбы РФ от 24.12.1997 N КВ-6-19/905

"О некоторых вопросах, возникающих при оформлении документов и расчете среднегодового заработка по обязательному государственному личному страхованию работников налоговых органов"


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПИСЬМО

от 24 декабря 1997 г. N КВ-6-19/905

<a id="p100003"></a>**О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ**
**ПРИ ОФОРМЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И РАСЧЕТЕ СРЕДНЕГОДОВОГО**
**ЗАРАБОТКА ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЛИЧНОМУ**

<div align="center">

**СТРАХОВАНИЮ РАБОТНИКОВ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ**

</div>


<a id="p100004"></a>Анализ работы по обязательному государственному личному страхованию работников налоговых органов в 1995 - 1996 годах показал, что в целом эта работа ведется целенаправленно и способствует повышению социальной защищенности сотрудников Государственной налоговой службы Российской Федерации.
<a id="p100005"></a>Вместе с тем в работе налоговых органов по месту оформления документов, а также налоговых органов по субъектам Российской Федерации имеют место недостатки, что приводит к задержкам выплаты страховых сумм и излишней переписке.
<a id="p100006"></a>Из поступивших в Военно-страховую компанию документов около 28 процентов по различным причинам были возвращены на дооформление, а 13 процентов документов возвращались в госналогинспекции 2 - 3 раза. При этом основными причинами возврата документов являлись:
1. <a id="p100007"></a>Неправильный подсчет среднегодового заработка при наступлении страхового события.
2. <a id="p100008"></a>Указание не среднегодовых, а среднемесячных окладов, доплат и надбавок.
3. <a id="p100009"></a>Отсутствие в комплекте страховых материалов копий актов служебного расследования.
4. <a id="p100010"></a>Представление актов служебного расследования, подписанных руководителями и главными бухгалтерами, а не членами комиссий, которые должны назначаться по каждому страховому случаю.
5. <a id="p100011"></a>Направление копий актов в Военно-страховую компанию, не заверенных подписью уполномоченного лица отдела кадров и печатью налогового органа.
6. <a id="p100012"></a>Представление не заверенных в установленном порядке ксерокопий листков нетрудоспособности и других необходимых для рассмотрения страховых случаев ксерокопий документов (свидетельства о смерти, о рождении и т.п.).
7. <a id="p100013"></a>В отдельных случаях не высылаются нотариально заверенные копии свидетельств о праве на наследство по закону.
<a id="p100014"></a>В целях исключения излишней переписки, увеличивающей сроки рассмотрения документов и выплаты страховых сумм, прошу:
<a id="p100015"></a>При оформлении документов в дополнение к Инструкции об организации обязательного государственного личного страхования работников налоговых органов (приложение к Приказу Государственной налоговой службы Российской Федерации N ВГ-3-10/12 от 20.03.95) строго руководствоваться прилагаемой [Методикой](#p100020) оформления и представления документов в Военно-страховую компанию.
<a id="p100016"></a>Государственным налоговым инспекциям по субъектам Российской Федерации при проверке документов налоговых инспекций по месту их оформления принимать меры к своевременному устранению указанных в настоящем письме и других недостатков и недопущению представления неправильно оформленных документов на рассмотрение в Военно - страховую компанию.
<a id="p100017"></a>[Методику](#p100020) оформления и представления документов в Военно - страховую компанию хранить вместе с Приказом руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации от 20 марта 1995 г. N ВГ-3-10/12.

<div align="right">

<a id="p100018"></a>Первый заместитель Руководителя<br>
Госналогслужбы России<br>
**В.Ф.КРУГЛИКОВ**

</div>







<div align="right">

<a id="p100019"></a>Приложение

</div>


<a id="p100020"></a>**МЕТОДИКА**
**ОФОРМЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ**
**В ВОЕННО-СТРАХОВУЮ КОМПАНИЮ**


### 1. <a id="p100021"></a>Общие положения


<a id="p100022"></a>1.1. Настоящая Методика обобщает практику применения нормативных актов при работе по оформлению, проверке и представлению документов в Военно-страховую компанию в связи с наступлением страховых случаев.
<a id="p100023"></a>Основными документами, положенными в основу данной Методики, являются:
- <a id="p100024"></a>Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 г. N 340;
- <a id="p100025"></a>Приказ руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации от 20 марта 1995 г. N ВГ-3-10/12;
- <a id="p100026"></a>[указание](https://bukva.ai/docs/pismo-vp-6-19418) первого заместителя руководителя Государственной налоговой службы Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N ВП-6-19/418;
- <a id="p100027"></a>Постановления Минтруда России о порядке расчета среднего заработка в 1995 году от 19 января 1995 г. N 4, в 1996 году - от 15 февраля 1996 г. N 10, в 1997 году - от 10 декабря 1996 г. N 13;
- <a id="p100028"></a>Постановление Госкомитета России по статистике от 10 июля 1995 г. N 89.
<a id="p100029"></a>1.2. Порядок расчета среднегодового заработка (для п. 4 и приложений 4, 5, 7, 8 к Приказу ГНС РФ от 20.03.95 N ВГ-3-10/12).
<a id="p100030"></a>Среднегодовой заработок состоит из среднегодового должностного оклада с учетом среднегодовых доплат за классный чин и надбавки за выслугу лет. При этом под термином "должностной оклад" условно понимается собственно должностной оклад работника, а также выплаты, включаемые в фонд заработной платы в соответствии с пунктом 7 (кроме подпунктов 7.8, 7.15 и 7.17), подпунктами 9.1, 9.2, 9.3 и 10.2 части II Инструкции о составе фонда заработной платы, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 10.07.95 N 89.
<a id="p100031"></a>Для исчисления среднего годового заработка расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1 до 1 числа), предшествующих страховому событию.
<a id="p100032"></a>Размер среднегодового заработка конкретного работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней, подлежащих оплате за год, предшествующий наступившему страховому событию.
<a id="p100033"></a>Средний дневной заработок определяется путем деления начисленной суммы заработной платы в расчетном периоде на количество рабочих дней в этом периоде. При определении среднего дневного заработка во всех случаях из расчетного периода исключаются нерабочие праздничные дни, установленные законодательством Российской Федерации.
<a id="p100034"></a>*Пример* N 1. Расчет среднегодового заработка работника с учетом доплаты за классный чин и надбавки за выслугу лет, включаемых в справку (приложения 4, 5, 7 и 8 к Приказу ГНС РФ от 20.03.95 N ВГ-3-10/12).
<a id="p100035"></a>Советник налоговой службы 1 ранга Николаев Н.Н. 5 мая 1995 года получил легкую травму - частичный разрыв связок правого голеностопного сустава. В период с 5 по 25 мая 1995 г. проходил лечение (амбулаторно) в поликлинике по месту жительства.
<a id="p100036"></a>Первоначально для анализа отработанного времени и необходимых расчетов заполняется таблица [(Приложение 1)](#p100080). При этом в обязательном порядке необходимо полностью заполнить графы 1 - 3 таблицы. Остальные графы заполняются только за период, необходимый для расчета, т.е. за три календарных месяца, предшествующих страховому событию.
<a id="p100037"></a>Далее производится подсчет среднегодового заработка. В первую очередь необходимо рассчитать условный среднегодовой должностной оклад, состоящий в данном случае из:
- <a id="p100038"></a>собственно должностного оклада;
- <a id="p100039"></a>надбавки к должностному окладу;
- <a id="p100040"></a>премии;
- <a id="p100041"></a>материальной помощи;
- <a id="p100042"></a>районного коэффициента;
- <a id="p100043"></a>других выплат.
<a id="p100044"></a>Расчет условного среднегодового должностного оклада:
<a id="p100045"></a>Сумма гр. 10 : 62 x 192 = 2926889 : 62 x 192 = 9063914 руб.
<a id="p100046"></a>Аналогичным порядком рассчитываются среднегодовые доплата за классный чин и надбавка за выслугу лет, которые составят 581048 руб. и 446806 руб. соответственно.
<a id="p100047"></a>Общая сумма среднегодового заработка будет равна сумме среднегодовых величин должностного оклада, доплаты за классный чин и надбавки за выслугу лет:
<a id="p100048"></a>9063914 + 581048 + 446806 = 10091768 руб.
<a id="p100049"></a>Сумма страхового обеспечения определяется в соответствии с размерами, установленными Инструкцией к Приказу ГНС РФ от 20.03.95 N ВГ-3-10/12. В данном примере страховое обеспечение составит половину среднегодового заработка.
<a id="p100050"></a>10091768 x 0,5 = 5045884 руб.
<a id="p100051"></a>*Пример* N 2. Расчет среднегодового заработка работника с учетом надбавки за выслугу лет (в налоговых органах проработал 2 месяца).
<a id="p100052"></a>Начальник отдела госналогинспекции Иванов И.И. 10 мая 1995 г. получил легкую травму. В период с 10 по 20 мая 1995 г. проходил лечение в поликлинике по месту жительства.
<a id="p100053"></a>В налоговых органах застрахованный работает с 1 марта 1995 года.
<a id="p100054"></a>В справке [(Приложение 2)](#p100113) указываем количество рабочих дней за три предшествующих событию месяца (графа 2). Остальные графы справки заполняются так же, как в предыдущем примере.
<a id="p100055"></a>Подсчет среднегодового заработка следует производить за фактически проработанное время, предшествующее страховому событию. Расчет условного среднегодового должностного оклада:
<a id="p100056"></a>Сумма гр. 10 : 62 x 42 = 1169803 : 62 x 42 = 792447 руб.
<a id="p100057"></a>Аналогичным порядком рассчитывается надбавка за выслугу лет.
<a id="p100058"></a>Сумма гр. 12 : 62 x 42 = 108802 : 62 x 42 = 73705 руб.
<a id="p100059"></a>Общая сумма среднегодового заработка будет равна сумме среднегодовых величин должностного оклада и надбавки за выслугу лет:
<a id="p100060"></a>792447 + 73705 = 866152 руб.
<a id="p100061"></a>Сумма страхового обеспечения определяется в соответствии с размерами, установленными Инструкцией к Приказу ГНС РФ от 20.03.95 N ВГ-3-10/12.
<a id="p100062"></a>В данном примере страховое обеспечение составит половину среднегодового заработка и будет равна:
<a id="p100063"></a>866152 x 0,5 = 433076.


### 2. <a id="p100064"></a>Особенности оформления документов на выплату страховых сумм


<a id="p100065"></a>2.1. При наступлении несчастного случая с сотрудником руководитель налогового органа (работодатель) или уполномоченное им ответственное должностное лицо назначает комиссию в составе не менее трех человек для проведения расследования.
<a id="p100066"></a>Результаты расследования несчастного случая оформляются актом по форме Н-1/Н-2 (приложение 2 или 3 к "Положению о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве", утвержденному Постановлением Правительства РФ от 03.06.95 N 558. В разделе акта "Обстоятельства несчастного случая" производится запись о причинной связи повреждения здоровья / гибели (смерти) с исполнением застрахованным служебных обязанностей.
<a id="p100067"></a>2.2. При наступлении страхового события налоговым органом субъекта Российской Федерации в Военно-страховую компанию направляются:
- <a id="p100068"></a>копия акта о несчастном случае на производстве;
- <a id="p100069"></a>документы, в зависимости от вида страхового события, поименованные в пунктах 13"а" - 13"г" Инструкции к Приказу ГНС РФ от 20.03.95 N ВГ-3-10/12, а также в [пунктах 2.3](#p100071) - 2.5 настоящей Методики;
- <a id="p100070"></a>данные о годовой заработной плате застрахованного по форме [Приложения 1](#p100080) [(2)](#p100113) к настоящей Методике, заверенные подписью главного бухгалтера (начальника отдела финансового обеспечения) налогового органа и скрепленные гербовой печатью.
<a id="p100071"></a>2.3. В случае смерти застрахованного, наступившей до истечения одного года после увольнения из налоговых органов, дополнительно представляется заключение бюро медико-социальной экспертизы (БМСЭ)/ВТЭК, подтверждающее причинную связь смерти с телесными повреждениями, полученными застрахованным при исполнении им служебных обязанностей в период работы в налоговых органах.
<a id="p100072"></a>Данное заключение оформляется БМСЭ/ВТЭК справкой произвольной формы, скрепленной угловой и круглой печатями этого органа; причина смерти указывается соответственно той, которая указана в медицинском документе о телесном повреждении здоровья, например: "Ранение получено при исполнении служебных обязанностей в период работы в налоговых органах".
<a id="p100073"></a>Для рассмотрения вопроса о причине смерти бывшего сотрудника налоговой службы в БМСЭ/ВТЭК представляется свидетельство о смерти, медицинские документы о телесном повреждении в период работы в налоговом органе, на основании которых экспертная комиссия может проследить причинно-следственную связь смерти с вышеуказанными травматическими повреждениями, имевшими место при исполнении служебных обязанностей в период работы в налоговых органах.
<a id="p100074"></a>2.4. При установлении застрахованному инвалидности обязательным условием для оформления страховых материалов является определение причины инвалидности БМСЭ/ВТЭК, как трудовое увечье, профессиональное заболевание и т.п. При этом в Компанию, наряду с копией справки БМСЭ/ВТЭК, направляется копия выписки из акта освидетельствования в БМСЭ/ВТЭК. В случае, когда инвалидность установлена застрахованному до его увольнения из налоговых органов, в справке (приложение 7 к Инструкции, объявленной Приказом ГНС РФ от 20.03.95 N ВГ-3-10/12) следует указывать "работающему" (вместо "работавшему"), а также данные о времени предполагаемого увольнения из налоговых органов. Если же застрахованный, после установления ему 3 группы инвалидности, не уволен из налоговых органов, а перемещен в соответствии с заключением БМСЭ/ВТЭК на должность с меньшим объемом работы, то в вышеуказанной справке вместо записи об увольнении делается запись о переводе на другую должность, которая подтверждается представлением в Компанию соответствующей копии приказа.
<a id="p100075"></a>2.5. При получении застрахованным телесного повреждения и отсутствии в листке нетрудоспособности диагноза либо при указании диагноза номером кода, дополнительно представляется Справка медицинского учреждения с указанием развернутого диагноза [(Приложение 3](#p100140) к настоящей Методике).
<a id="p100076"></a>2.6. Копии свидетельств о праве на наследство по закону заверяются нотариусом, копии других документов - нотариусом либо подписью уполномоченного работника отдела кадров и печатью налогового органа по месту оформления документов или налогового органа, который направляет документы в Военно-страховую компанию.

<div align="right">

<a id="p100077"></a>Начальник Финансово -<br>
экономического управления<br>
**Т.КУЗНЕЦОВА**

<a id="p100078"></a>Заместитель Генерального<br>
директора ВСК<br>
**А.ТИМОШЕНКО**

</div>







<div align="right">

<a id="p100079"></a>Приложение 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100080"></a>**ГОДОВОЙ ЗАРАБОТОК ЗАСТРАХОВАННОГО В ПЕРИОД**<br>
**С 1 МАЯ 1994 Г. ДО 1 МАЯ 1995 Г.**

</div>



<a id="p100081"></a><a id="p100089"></a><a id="p100091"></a><a id="p100106"></a><a id="p100108"></a>

<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Год, месяц</td><td rowspan="2">Колво раб. дней</td><td rowspan="2">Факт. отработанные дни</td><td colspan="7">Условный должностной оклад</td><td rowspan="2">Доплата за классный чин</td><td rowspan="2">Надбавка за выслугу лет</td></tr>
<tr><td>собственно долж. оклад</td><td>надбавка к долж. окладу</td><td>премия</td><td>мат. помощь</td><td>районный коэф.</td><td>др. выплаты</td><td>итого</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td></tr>
<tr><td>1994 г.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>5</td><td>22</td><td>15</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>6</td><td>22</td><td>21</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>7</td><td>21</td><td>21</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>8</td><td>19</td><td>19</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>9</td><td>22</td><td>22</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>10</td><td>21</td><td>19</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>11</td><td>22</td><td>Отпуск</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>12</td><td>22</td><td>Отпуск</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>1995 г.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>1</td><td>22</td><td>18</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>2</td><td>20</td><td>15</td><td>177395</td><td>88697</td><td>157684</td><td>473055</td><td>126905</td><td>95179</td><td>1118915</td><td>51172</td><td>35479</td></tr>
<tr><td>3</td><td>22</td><td>22</td><td>236527</td><td>118263</td><td>-</td><td>162612</td><td>169207</td><td>126905</td><td>813514</td><td>68229</td><td>47305</td></tr>
<tr><td>4</td><td>20</td><td>20</td><td>307485</td><td>153743</td><td>162612</td><td>-</td><td>211783</td><td>158837</td><td>994460</td><td>68229</td><td>61497</td></tr>
<tr><td>Всего</td><td></td><td>192</td><td>721407</td><td>360703</td><td>320296</td><td>635667</td><td>507895</td><td>380921</td><td>2926889</td><td>187630</td><td>144281</td></tr>
</table>


<a id="p100109"></a>    Главный бухгалтер                 ____________________________
<a id="p100110"></a>                                      (подпись, фамилия, инициалы)

<a id="p100111"></a>    М.П.






<div align="right">

<a id="p100112"></a>Приложение 2

</div>


<div align="center">

<a id="p100113"></a>**ГОДОВОЙ ЗАРАБОТОК ЗАСТРАХОВАННОГО В ПЕРИОД**<br>
**С 1 МАРТА 1995 Г. ДО 1 МАЯ 1995 Г.**

</div>



<a id="p100114"></a><a id="p100122"></a><a id="p100124"></a><a id="p100129"></a><a id="p100131"></a>

<table>
<colgroup><col width="9%"><col width="7%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="8%"><col width="9%"><col width="8%"><col width="9%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">Год, месяц</td><td rowspan="2">Колво раб. дней</td><td rowspan="2">Факт. отработанные дни</td><td colspan="7">Условный должностной оклад</td><td rowspan="2">Доплата за классный чин</td><td rowspan="2">Надбавка за выслугу лет</td></tr>
<tr><td>собственно долж. оклад</td><td>надбавка к долж. окладу</td><td>премия</td><td>мат. помощь</td><td>районный коэф.</td><td>др. выплаты</td><td>итого</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td></tr>
<tr><td>1995 г.</td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
<tr><td>2</td><td>20</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td><td>-</td></tr>
<tr><td>3</td><td>22</td><td>22</td><td>236527</td><td>11826</td><td>-</td><td>162612</td><td>95202</td><td>23653</td><td>529820</td><td>-</td><td>47305</td></tr>
<tr><td>4</td><td>20</td><td>20</td><td>307485</td><td>15374</td><td>162612</td><td>-</td><td>123763</td><td>30749</td><td>639983</td><td>-</td><td>61497</td></tr>
<tr><td>Всего</td><td></td><td>42</td><td>544012</td><td>27200</td><td>162612</td><td>162612</td><td>218965</td><td>54402</td><td>1169803</td><td>-</td><td>108802</td></tr>
</table>


<a id="p100132"></a>    Главный бухгалтер                 ____________________________
<a id="p100133"></a>                                      (подпись, фамилия, инициалы)

<a id="p100134"></a>    М.П.






<div align="right">

<a id="p100135"></a>Приложение 3

</div>


<a id="p100136"></a>    Угловой штамп
<a id="p100137"></a>    лечебного учреждения
<a id="p100138"></a>    (регистрационный
<a id="p100139"></a>    номер, дата выдачи)

<div align="center">

<a id="p100140"></a>**СПРАВКА**

</div>


<a id="p100141"></a>    Дана _____________________________________ в том, что он (она)
<a id="p100142"></a>находился на _____________________________________________ лечении
<a id="p100143"></a>                   (стационарном, амбулаторном)
<a id="p100144"></a>в ________________________________________________________________
<a id="p100145"></a>               (наименование лечебного учреждения)
<a id="p100146"></a>с ____________ по ________________ 199_ г.
<a id="p100147"></a>    Диагноз: _____________________________________________________
<a id="p100148"></a>__________________________________________________________________

<a id="p100149"></a>    Руководитель
<a id="p100150"></a>    лечебного учреждения              ____________________________
<a id="p100151"></a>                                      (подпись, фамилия, инициалы)

<a id="p100152"></a>    М.П.



<a id="p100153"></a>

---