--- title: "Письмо Госналогслужбы РФ от 14.07.1997 N КВ-6-16/521" number: "КВ-6-16/521" issuer: "Государственная налоговая служба Российской Федерации" issued_on: 1997-07-14 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-kv-6-16521" --- ## Письмо Госналогслужбы РФ от 14.07.1997 N КВ-6-16/521 # Письмо Госналогслужбы РФ от 14.07.1997 N КВ-6-16/521 "О нарушениях при представлении в Госналогслужбу России информации по результатам контрольной работы налоговых органов" **ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПИСЬМО** от 14 июля 1997 г. N КВ-6-16/521 **О НАРУШЕНИЯХ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ В ГОСНАЛОГСЛУЖБУ** **РОССИИ ИНФОРМАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНТРОЛЬНОЙ РАБОТЫ** **НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ** Анализ поступающих в Госналогслужбу России докладов, информаций и сообщений о результатах контрольной работы налоговых органов свидетельствуют о том, что государственными налоговыми инспекциями по субъектам Российской Федерации не принимаются необходимые меры к представлению их в установленные сроки и надлежащего качества, что значительно затрудняет их обработку, обобщение и оперативное использование. Госналогслужба России в письмах от 6 декабря 1993 г. N НИ-6-14/402, от 9 декабря 1994 г. N НИ-6-14/475 и от 29 мая 1995 г. N ВГ-6-14/298 неоднократно отмечала серьезные недостатки и нарушения в подготовке и представлении срочных сообщений о документальных проверках, по результатам которых доначислены крупные суммы налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, и предлагала не допускать их в дальнейшем. Несмотря на это, госналогинспекциями по субъектам Российской Федерации указанные срочные сообщения по-прежнему представляются с нарушением установленных сроков, во многих случаях не по установленной форме и не в полном объеме. Госналогинспекцией по г. Москве при сопроводительном письме от 27 мая 1997 г. N 19-06/11651 направлены в Госналогслужбу России срочные сообщения территориальных государственных налоговых инспекций о результатах документальных проверок 4 хозяйствующих субъектов, законченных 15, 24, 29 апреля и 6 мая т.г., тогда как в соответствии с установленным порядком срочные сообщения о документальных проверках, при которых доначислены налоги и другие платежи на сумму свыше 3 млрд. рублей, должны представляться на следующий день, а о документальных проверках, которыми доначислены налоги на сумму свыше 500 млн. руб. по юридическим лицам и 10 млн. руб. по физическим лицам, не позднее 10 дней после принятия решения по результатам проверки. При этом срочное сообщение о результатах проверки ООО "Люксстрой" представлено не по установленной форме (отсутствуют графы 15 - 17), в срочном сообщении о проверке ЗАО "ЮНИГ ДАЙМОНДС" графы 15 - 17 не заполнены, а по строке НДС общая сумма, доначисленная в бюджет, не соответствует сумме доначисленного налога и финансовых санкций. Госналогинспекцией по Курской области письмом от 6 июня 1997 г. N 12-02-13/2064 представлено срочное сообщение о результатах 3 проверок предпринимателя Буланова А.А., законченных соответственно: 20 июня и 22 октября 1996 года и 28 марта 1997 года, которыми выявлено сокрытие доходов на общую сумму 177,9 млн. руб. и предъявлено к уплате с учетом штрафов 360,6 млн. рублей. Графы 15 и 16 срочного сообщения не заполнены, конкретный характер нарушений налогового законодательства и методы их выявления не изложены, а только указано: "Неведение учета доходов и расходов". Госналогинспекцией по Архангельской области о документальной проверке АОЗТ "Нефтяная компания", законченной 18 апреля 1997 года и которой установлено занижение прибыли на 3,8 млрд. руб. и налога на добавленную стоимость на 6,9 млрд. руб., срочное сообщение направлено только 23 июня 1997 года (письмо N 07-19/3668), или с задержкой более чем на 2 месяца, при этом в графе 17 сделана такая непонятная запись: "Административные санкции не налагались в связи с отсутствием в городе директоров предприятий". Срочное сообщение о результатах проверки муниципального производственного предприятия тепловых сетей (доначислено налогов на сумму 34 млрд. руб. и предъявлено штрафных санкций на сумму 57 млрд. руб.) госналогинспекцией по Хабаровскому краю составлено не по установленной форме и направлено в Госналогслужбу России с задержкой на 9 дней. Следует отметить, что практически все госналогинспекции по субъектам Российской Федерации, за исключением госналогинспекций по Мурманской и Челябинской областям, в срочных сообщениях или сопроводительных письмах к ним не излагают подробно характер нарушений налогового законодательства и методы, с использованием которых они были выявлены, что исключает возможность подготовки Госналогслужбой России обзорных писем в порядке распространения положительного опыта в контрольной работе налоговых органов. В срочном сообщении госналогинспекции по Белгородской области от 30 апреля т.г. включены юридические лица, в результате документальных проверок которых сумма доначисленных налогов и других обязательных платежей составила менее 500 млн. руб., графы 15 - 17 оставлены без заполнения, доначисленные суммы указаны с точностью до 0,1 тыс. рублей вместо 1 млн. рублей. В большинстве срочных сообщений не указываются отраслевая принадлежность или характер деятельности налогоплательщика, общие суммы (итоги) доначисленных платежей, финансовых санкций, наложенных административных штрафов на должностных лиц, виновных в нарушениях налогового законодательства. В частности, такие факты допускаются госналогинспекциями по Архангельской, Иркутской, Ростовской, Самарской, Пермской областям и другим субъектам Российской Федерации. Серьезные недостатки допускаются госналогинспекциями по субъектам Российской Федерации при подготовке и представлении информаций и докладов по другим вопросам и заданиям и, в частности, о результатах проведенных проверок и мероприятий совместно с органами внутренних дел и налоговой полиции в соответствии с указаниями Госналогслужбы России, МВД России и ФСНП России от 8 января 1997 г. N ВА-6-16/23, от 9 января 1997 г. N ВА-6-17/30 и от 23 января 1997 г. [N ВК-6-16/67.](https://bukva.ai/docs/pismo-vk-6-1667) Так, госналогинспекцией по Ивановской области полностью изменена форма справки, предусмотренная вышеназванными указаниями, в нее введены 37 дополнительных показателей, госналогинспекцией по Читинской области в справке дополнительно введены две графы (7 и 8) и раздел из 12 пунктов. Аналогичные изменения в форме справки допущены госналогинспекциями по Республикам Марий Эл и Саха, Алтайскому, Приморскому, Ставропольскому и Хабаровскому краям, Вологодской, Калининградской, Костромской, Магаданской, Новосибирской, Рязанской, Свердловской, Тюменской и Ярославской областям. Госналогинспекциями по Республике Тува, Волгоградской, Липецкой и Саратовской областям в справке о результатах проделанной работы не заполняются графы "совместно с МВД" и "совместно с ФСНП", а отражаются только общие показатели. Сообщая об изложенных выше недостатках и нарушениях при представлении информации, докладов и сведений по результатам контрольной работы налоговых органов и квалифицируя их как серьезные нарушения служебной и исполнительской дисциплины, Госналогслужба России предлагает: 1. Рассмотреть критически имеющиеся недостатки и нарушения в подготовке и представлении в Госналогслужбу России докладов, информаций и сведений о результатах контрольной работы подчиненных налоговых органов и принять исчерпывающие меры к недопущению их в дальнейшем, взяв под личный контроль этот участок работы или закрепив ответственным за ним одного из своих заместителей. 2. Обеспечить в дальнейшем представление срочных сообщений о результатах документальных проверок налогоплательщиков и справок о результатах работы по выполнению массовых совместных мероприятий налоговых органов, органов МВД России и ФСНП России, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений налогового и иного законодательства, строго в установленные сроки, надлежащего качества и по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему письму <*>. --- <*> Приложения не приводятся.
Заместитель Руководителя
Госналогслужбы России -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
**В.Г.КОРАБЛЕВ**
---