Письмо Минтопэнерго РФ от 01.06.1994 № КВ-3269

«О лицензировании деятельности с нефтепродуктами»

МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 июня 1994 г. № КВ-3269

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.93 № 504 на Министерство топлива и энергетики Российской Федерации возложены функции государственного регулирования деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса и рационального использования нефти и продуктов ее переработки, осуществление которых возможно при введении лицензирования на отдельные виды деятельности.

Минтопэнерго России на основе пунктов, согласованных с Минэкономики России, Госстроем России, ГКАП России, другими заинтересованными министерствами и ведомствами, подготовлен проект документа «Временный порядок ведения лицензионной деятельности с нефтепродуктами».

Этот Порядок предусматривает выдачу лицензий предприятиям, входящим в топливно-энергетический комплекс, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, а другим — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В целях упорядочения хозяйственной и предпринимательской деятельности, защиты интересов и прав потребителей и в развитие имеющихся соглашений прошу рассмотреть вопрос о создании соответствующего подразделения (комиссии) по лицензированию деятельности с нефтепродуктами с участием региональной нефтеинспекции, в функции которой входит эта работа, а также согласовать проект документа о лицензионной деятельности с нефтепродуктами применительно к условиям региона. О принятом решении прошу сообщить.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С НЕФТЕПРОДУКТАМИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет основные положения ведения лицензионной деятельности с нефтепродуктами, осуществляемой предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, а также физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (в дальнейшем именуются предприятия).

1.2. Лицензирование видов деятельности с нефтепродуктами является составной частью системы лицензирования в топливно — энергетическом комплексе и осуществляется с целью государственного регулирования в области рационального использования топливно — энергетических ресурсов, обеспечения их надежного хранения транспортировки, повышения безопасности при ведении работ с ними, соблюдения экологии, защиты интересов и прав потребителей нефтепродуктов.

1.3. Лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с нефтепродуктами, согласно перечню, указанному в Приложении 1.

Перечисленные виды деятельности осуществляются предприятиями на основании специального разрешения (лицензии).

1.4. Организационно-методологическое руководство лицензионной деятельностью осуществляет Министерство топлива и энергетики Российской Федерации.

1.5. Предприятия, осуществляющие деятельность, требующую специального разрешения, без лицензии, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Лицензия

2.1. Лицензия является официальным разрешительным документом, удостоверяющим право ее владельца на осуществление указанного в нем вида деятельности в течение определенного срока, а также определяет условия и требования, при которых он разрешен.

2.2. Лицензия заполняется в единственном экземпляре на пишущей машинке, принтере компьютера либо в рукописном виде, четким почерком, без исправлений и подчисток. Лицензия должна содержать следующие обязательные данные:

наименование органа, выдавшего лицензию;

данные о владельце лицензии, включающие почтовый адрес и наименование предприятия;

вид деятельности, разрешенной владельцу лицензии;

срок действия лицензии;

территория и место действия лицензии;

регистрационный номер лицензии по реестру;

дата регистрации лицензии

(форма лицензии приведена в Приложении 2).

2.3. Лицензия выдается на срок от 1 до 5 лет, в зависимости от специфики вида деятельности. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Началом действия лицензии является дата ее регистрации.

Допускается выдача разовой лицензии на проведение разовой операции по лицензируемому виду деятельности.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности.

Передача лицензий другому юридическому или физическому лицу запрещается. При изменении организационно-правовой формы владельца лицензии она подлежит перерегистрации, которая осуществляется в порядке, установленном для выдачи лицензии.

2.4. Лицензии выдаются на бланках, имеющих степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя.

3. Порядок лицензирования

3.1. Предприятиям, входящим в топливно-энергетический комплекс на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 июля 1992 г. № 1295-р, лицензии на вид деятельности выдаются Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

Предприятиям, не входящим в топливно-энергетический комплекс, лицензии выдаются на основании распорядительных документов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации совместно с региональными органами Госнефтеинспекции Российской Федерации.

Лишение лицензии производится в таком же порядке.

3.2. Министерство топлива и энергетики Российской Федерации или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации:

выдает лицензии и осуществляет их регистрацию, учет и хранение;

рассматривает заявки юридических и физических лиц на получение лицензий по видам деятельности и продлевает сроки их действия;

осуществляет подготовку инструктивных и нормативно — методических документов по лицензированию видов деятельности с нефтепродуктами;

координирует работы в области лицензирования видов деятельности;

осуществляет выборочные проверки достоверности представляемых владельцами лицензий сведений и документов, а также соответствия территорий, помещений и оборудования требованиям безопасного ведения работ и охраны окружающей природной среды.

3.3. Рассмотрение заявления предприятий и выдача лицензий осуществляется на платной основе.

При определении размера оплаты учитываются только затраты на:

рассмотрение документов заявителя;

проведение необходимых экспертиз;

контроль за соблюдением требований лицензии;

ведение реестров.

Получаемые средства расходуются в соответствии с утверждаемой сметой расходов.

4. Условия лицензирования и порядок выдачи лицензий

4.1. Условия и порядок лицензирования устанавливаются в соответствии с настоящим Положением и особенностями лицензируемых видов деятельности.

4.2 В качестве обязательных условий лицензирования принимаются:

профессиональная пригодность заявителя, определяемая на основании дипломов, удостоверений, выданных специальными высшими, средними учебными заведениями, специальными курсами при предприятиях ТЭК, осуществляющих данный вид деятельности;

финансовое состояние заявителя;

адрес заявителя;

соответствие территории, помещений и оборудования требованиям обеспечения безопасности производств (объектов), ведения работ и охраны окружающей природной среды.

4.3 Для получения лицензии на соответствующий вид деятельности представляются следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием почтового адреса, номера расчетного счета, отделения банка, МФО и кода (форма заявления приведена в Приложении 3);

нотариально заверенные копии учредительных документов;

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации предприятия;

справка о соответствии помещений, оборудования санитарным нормам, правилам безопасности ведения работ для данного вида деятельности;

документ, подтверждающий квалификационную пригодность заявителя;

доверенность на получение лицензии, оформленная в установленном порядке на представителя предприятия;

документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;

справка налогового органа о постановке на учет.

4.5. Выдача лицензии на вид деятельности производится в течение 30 дней со дня получения от заявителя необходимых документов.

На основании этих документов осуществляется оценка соответствия профессиональных качеств заявителя требованиям, предъявляемым к лицензируемому виду деятельности.

Для проведения этих работ может организовываться экспертиза, с привлечением по договорам научно-исследовательских и проектных институтов, специализированных технических и технологических организаций или отдельных специалистов.

По результатам проведенной работы выдается заявителю лицензия на соответствующий вид деятельности по установленной форме, либо в письменной форме в недельный срок со дня официального рассмотрения документов доводит до заявителя отказ в выдаче ему лицензии.

5. Контроль за соблюдением требований, предъявляемых к владельцам лицензий

Контроль за соблюдением требований, предъявляемых к владельцам лицензий на все виды деятельности, осуществляется органами Госнефтеинспекции Российской Федерации и соответствующими органами лицензирования.

6. Права и ответственность сторон

6.1 Заявитель имеет право:

на получение лицензии на виды деятельности, перечисленные в Приложении 1, при условии соответствия его требованиям, предъявляемым к владельцу лицензии по конкретным видам деятельности, изложенным в разделах 3 и 4 настоящего Порядка;

обжаловать в судебном порядке действия органов лицензирования, нарушающих права заявителя.

6.2 Минтопэнерго России или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации имеет право:

вносить, по взаимному согласованию, изменения и дополнения в настоящий Порядок;

получать в установленном порядке информацию о состоянии работ по лицензированию от соответствующих предприятий, имеющих лицензии на вид деятельности с нефтепродуктами;

осуществлять контроль за соблюдением ими требований настоящего Порядка;

приостанавливать или прекращать действие лицензии с уведомлением ее владельца о принятом решении в десятидневный срок.

7. Основания для прекращения права на производство работ по виду деятельности

Владелец лицензии на осуществление вида деятельности лишается права на производство работ по этому виду деятельности в следующих случаях:

смены учредителей;

изменения организационно-правовой формы, наименования, юридического адреса, а также ликвидации или реорганизации предприятия;

по истечении срока, установленного в лицензии;

при признании лицензии недействительной и досрочном прекращении ее действия;

при выявлении искажений в информации, представленной заявителем для получения лицензии;

при нарушении лицензиатом требований, предъявляемых к производству работ по виду деятельности.

1. Операции по приобретению, хранению и реализации нефтепродуктов.

2. Операции по транспортировке нефтепродуктов (за исключением перевозок МПС России).

3. Эксплуатация и содержание нефтебаз, автозаправочных станций, нефтепродуктов и других объектов приема, хранения и отпуска нефтепродуктов.

4. Деятельность, связанная с применением кредитных карт при отпуске нефтепродуктов.

__________________________________________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

ЛИЦЕНЗИЯ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВИДА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

__________________________________________________________________

(наименование вида деятельности)

Настоящим удостоверяется, что владелец данной лицензии,

__________________________________________________________________

(наименование предприятия, почтовый адрес (для юридического лица)

__________________________________________________________________

или фамилия, имя, отчество и паспортные данные

__________________________________________________________________

(для физического лица)

имеет право на производство работ по _____________________________

(наименование работ)

__________________________________________________________________

Срок действия лицензии: __________________________________________

начало: __________________________________________

окончание: __________________________________________

Регистрационный номер

по Реестру _______________________________________________________

Руководитель органа,

выдавшего лицензию

(наименование органа) _________________

(Фамилия, И.О.)

Регистрационный номер ____________

Дата регистрации _________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

НА ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ____________________________

(вид деятельности, срок)

Заявитель ____________________________________________________

(наименование предприятия или Ф.И.О. гражданина,

__________________________________________________________________

его паспортные данные)

Почтовый адрес заявителя _____________________________________

__________________________________________________________________

телефон ____________, телекс ______________, телефакс ____________

Юридический адрес ________________________________________________

Реквизиты банка, расчетный счет __________________________________

__________________________________________________________________

    К заявлению     прилагается    документация,    подтверждающая
возможность   и   готовность   осуществления    указанного    вида

деятельности.

Дата Подпись заявителя

---