---
title: "<Письмо> Ростехнадзора от 03.11.2006 N КЧ-48/1054"
number: "КЧ-48/1054"
issuer: "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору"
issued_on: 2006-11-03
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-kch-481054"
---

## <Письмо> Ростехнадзора от 03.11.2006 N КЧ-48/1054

# <Письмо> Ростехнадзора от 03.11.2006 N КЧ-48/1054

"О Временных рекомендациях по осуществлению государственного строительного надзора"

(вместе с "Временными рекомендациями по проведению проверок соответствия выполняемых работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также по выдаче заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации")




<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ**
**И АТОМНОМУ НАДЗОРУ**

<a id="p100002"></a>**ПИСЬМО**
от 3 ноября 2006 г. N КЧ-48/1054

<a id="p100003"></a>**О ВРЕМЕННЫХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ**
**ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА**

<a id="p100004"></a>Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору до утверждения [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-1129-2006#p100010) проведения органами государственного строительного надзора проверок, а также [Порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-1129-2006#p100097) выдачи органами государственного строительного надзора заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации направляет Временные [рекомендации](#p100007) по указанным вопросам.

<div align="right">

<a id="p100005"></a>Статс-секретарь<br>
заместитель руководителя<br>
**К.Л.ЧАЙКА**

</div>






<div align="right">

<a id="p100006"></a>Приложение<br>
к письму Федеральной службы<br>
по экологическому, технологическому<br>
и атомному надзору<br>
от 3 ноября 2006 г. N КЧ-48/1054

</div>


<div align="center">

<a id="p100007"></a>**ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ**<br>
**ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПРОВЕРОК СООТВЕТСТВИЯ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ**<br>
**ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ**<br>
**ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ТРЕБОВАНИЯМ**<br>
**ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ), ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ**<br>
**ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, А ТАКЖЕ ПО ВЫДАЧЕ**<br>
**ЗАКЛЮЧЕНИЙ О СООТВЕТСТВИИ ПОСТРОЕННЫХ, РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ,**<br>
**ОТРЕМОНТИРОВАННЫХ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА**<br>
**ТРЕБОВАНИЯМ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ (НОРМ И ПРАВИЛ),**<br>
**ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ**<br>
**И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ**

</div>


<a id="p100008"></a>I. Общие положения

1. <a id="p100009"></a>Настоящие Временные рекомендации разработаны для Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) и ее территориальных органов на основании Градостроительного [кодекса](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-54#p100871) Российской Федерации, [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100007) Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации".
<a id="p100010"></a>Термины, применяемые в настоящих Временных рекомендациях, имеют значения, тождественные значениям, используемым в вышеуказанных нормативных правовых актах.
2. <a id="p100011"></a>Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), опасных производственных объектов, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, за исключением объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляется должностными лицами Ростехнадзора и/или должностными лицами его территориальных органов.
3. <a id="p100012"></a>Приказ (распоряжение) о назначении должностного лица (должностных лиц) Ростехнадзора для проведения государственного строительного надзора применительно к объекту капитального строительства издается руководителем Ростехнадзора в следующих случаях:
<a id="p100013"></a>а) для проведения проверок назначаются должностные лица центрального аппарата Ростехнадзора либо одновременно центрального аппарата Ростехнадзора и территориального органа (территориальных органов) Ростехнадзора;
<a id="p100014"></a>б) объект капитального строительства располагается в пределах действия полномочий двух и более территориальных органов Ростехнадзора.
<a id="p100015"></a>Приказ (распоряжение) о назначении должностного лица (должностных лиц) Ростехнадзора для проведения государственного строительного надзора издается руководителем территориального органа Ростехнадзора в остальных случаях.
4. <a id="p100016"></a>Основанием для издания приказов (распоряжений), указанных в [пункте 3](#p100012) настоящих Временных рекомендаций, является получение Ростехнадзором следующих сведений:
<a id="p100017"></a>а) извещения застройщика или заказчика о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, направленного в соответствии с частью 5 [статьи 52](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100853) Градостроительного кодекса Российской Федерации;
<a id="p100018"></a>б) копии разрешения на строительство от органа, выдавшего такое разрешение в соответствии со [статьей 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-51#p100800) Градостроительного кодекса Российской Федерации;
<a id="p100019"></a>в) обращения физического и/или юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства;
<a id="p100020"></a>г) информации в процессе осуществления должностными лицами Ростехнадзора иных надзорных полномочий, предусмотренных [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p100028) о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.
5. <a id="p100021"></a>В целях подготовки проекта приказа (распоряжения) для издания его руководителем Ростехнадзора или руководителями территориальных органов Ростехнадзора в порядке, указанном в [пункте 3](#p100012) настоящих Временных рекомендаций, должностные лица Ростехнадзора, которыми готовится проект указанного приказа (распоряжения), проверяют, относится ли объект, в отношении которого получены сведения, указанные в [подпунктах а)](#p100017) - [в)](#p100019) пункта 4 настоящих Временных рекомендаций, к объектам капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которых государственный строительный надзор осуществляется Ростехнадзором.
<a id="p100022"></a>В случае установления, что объект, в отношении которого получены сведения, указанные в [подпунктах а)](#p100017) - [в)](#p100019) пункта 4 настоящих Временных рекомендаций, не является объектом капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которого государственный строительный надзор осуществляется Ростехнадзором, полученные сведения подлежат направлению по подведомственности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 7 дней.

## <a id="p100023"></a>II. Порядок проведения проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов

и проектной документации

6. <a id="p100024"></a>Должностное лицо (должностные лица), назначенное (назначенные) приказом (распоряжением) руководителя Ростехнадзора или руководителя территориального органа Ростехнадзора, для осуществления государственного строительного надзора применительно к строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее - должностные лица Ростехнадзора) приступают к формированию дела объекта капитального строительства и составлению программы проверок соответствия выполняемых работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - проверки).
7. <a id="p100025"></a>В дело объекта капитального строительства, формирование которого предусмотрено [пунктом 6](#p100024) настоящих Временных рекомендаций, включаются в хронологическом порядке все документы, составленные либо полученные должностными лицами Ростехнадзора при осуществлении государственного строительного надзора, за исключением документов, составляемых при привлечении виновных в совершении административных правонарушений лиц к административной ответственности в соответствии с [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1) Российской Федерации об административных правонарушениях, которые подлежат включению в отдельное дело.
8. <a id="p100026"></a>Программа проверок, составление которой предусмотрено [пунктом 6](#p100024) настоящих Временных рекомендаций, разрабатывается с учетом конструктивных и иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения работ по его строительству, реконструкции, капитальному ремонту, условий последующей эксплуатации, а также других факторов, подлежащих учету в соответствии с требованиями технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.
<a id="p100027"></a>В программу проверок могут вноситься изменения в следующих случаях:
<a id="p100028"></a>а) внесения изменений в проектную документацию в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
<a id="p100029"></a>б) в целях проверки устранения нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - нарушения), ранее выявленных должностными лицами Ростехнадзора и/или представителями строительного контроля.
<a id="p100030"></a>Программа проверок подлежит утверждению руководителем Ростехнадзора/или руководителем территориального органа Ростехнадзора, издавшим приказ (распоряжение) о назначении должностных лиц Ростехнадзора для осуществления государственного строительного надзора в соответствии с [пунктом 3](#p100012) настоящих Временных рекомендаций. Изменения в программу проверок подлежат утверждению в том же порядке.
9. <a id="p100031"></a>Для формирования дела объекта капитального строительства и составления программы проверок должностные лица Ростехнадзора в случае отсутствия сведений, достаточных для формирования дела и/или подготовки программы проверок, вправе запросить указанные сведения у следующих лиц:
<a id="p100032"></a>а) застройщика, других субъектов градостроительных отношений;
<a id="p100033"></a>б) органа государственной власти, органа местного самоуправления, располагающего в соответствии со своей компетенцией данными о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства;
<a id="p100034"></a>в) должностных лиц Ростехнадзора, располагающих информацией о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства в связи с осуществлением иных надзорных полномочий, предусмотренных [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-401-2004#p100028) о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401.
10. <a id="p100035"></a>После открытия дела объекта капитального строительства и утверждения программы проверок в соответствии с [пунктом 8](#p100026) настоящих Временных рекомендаций должностные лица Ростехнадзора приступают к проведению проверок.
<a id="p100036"></a>Проверки проводятся должностными лицами Ростехнадзора в следующих случаях:
<a id="p100037"></a>а) на основании утвержденной в соответствии с [пунктом 8](#p100026) настоящих Временных рекомендаций программы проведения проверок;
<a id="p100038"></a>б) получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о завершении работ, которые подлежат проверке, если срок окончания таких работ не совпадает со сроками, указанными в программе проведения проверок;
<a id="p100039"></a>в) получения извещения от лица, осуществляющего строительство, о случаях возникновения аварийных ситуаций на объекте капитального строительства;
<a id="p100040"></a>г) получения обращений физического и/или юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, если такой объект подпадает под осуществление государственного строительного надзора Ростехнадзором.
11. <a id="p100041"></a>В случае проведения проверки в соответствии с [подпунктом а)](#p100037) пункта 10 настоящих Временных рекомендаций издания дополнительного приказа (распоряжения) руководителем Ростехнадзора/или руководителем территориального органа Ростехнадзора о проведении проверки не требуется.
<a id="p100042"></a>В случае проведения проверок в соответствии с [подпунктами б)](#p100038) - [г)](#p100040) пункта 10 настоящих Временных рекомендаций требуется издания приказа (распоряжения) для проведения каждой проверки. Приказы (распоряжения) о проведении проверок издаются руководителем Ростехнадзора/или руководителем территориального органа Ростехнадзора, издавшим приказ (распоряжение) о назначении должностных лиц Ростехнадзора для осуществления государственного строительного надзора в соответствии с [пунктом 3](#p100012) настоящих Временных рекомендаций.
<a id="p100043"></a>В приказе (распоряжении) о проведении проверки указываются следующие данные: наименование должностных лиц Ростехнадзора, предмет проверки (перечень работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, а также иных вопросов, подлежащих проверке), сроки ее проведения, иные сведения, необходимые для проведения проверки.
12. <a id="p100044"></a>При проведении проверок должностными лицами Ростехнадзора определяется соответствие выполняемых работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации.
<a id="p100045"></a>В случае отсутствия технических регламентов в предмет государственного строительного надзора входит проверка соответствия выполняемых работ требованиям строительных норм и правил, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, правил безопасности, государственных стандартов, других нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (далее - нормы и правила).
13. <a id="p100046"></a>При проведении проверки должностными лицами Ростехнадзора осуществляются следующие действия:
<a id="p100047"></a>а) рассмотрение представленных застройщиком, заказчиком, лицом, осуществляющим строительство, для проведения проверки материалов и документов, связанных с выполнением работ, а также применением строительных материалов (изделий);
<a id="p100048"></a>б) проведение визуального осмотра выполненных работ (включая отдельные выполненные работы, конструкции, материалы (изделия));
<a id="p100049"></a>в) оформление результатов проверки;
<a id="p100050"></a>г) осуществление действий, предусмотренных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1) Российской Федерации об административных правонарушениях.
<a id="p100051"></a>Последовательность действий, предусмотренных [подпунктами а)](#p100047) - [г)](#p100050) настоящего пункта, определяется должностными лицами Ростехнадзора самостоятельно при проведении проверки.
14. <a id="p100052"></a>Посредством применения визуального осмотра должностными лицами Ростехнадзора проверяется:
<a id="p100053"></a>а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненным работам, входящим в предмет проверки;
<a id="p100054"></a>б) соблюдение порядка проведения строительного контроля применительно к выполненным работам, входящим в предмет проверки;
<a id="p100055"></a>в) устранение выявленных ранее должностными лицам Ростехнадзора и/или представителями строительного контроля нарушений;
<a id="p100056"></a>г) соблюдение запрета приступать к выполнению последующих работ, которые оказывают влияние на безопасность строительных конструкций, до составления акта об устранении нарушений, выявленных при проведении строительного контроля и/или осуществлении государственного строительного надзора.
15. <a id="p100057"></a>После проведения визуального осмотра объекта капитального строительства либо одновременно с таким осмотром должностными лицами Ростехнадзора проверяется исполнительная документация, составленная при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, в том числе:
<a id="p100058"></a>а) акты освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, оказывающих влияние на безопасность, контроль над выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ;
<a id="p100059"></a>б) ведение общего и/или специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ;
<a id="p100060"></a>в) акты об устранении выявленных в ходе предыдущих проверок должностными лицами Ростехнадзора и/или представителями строительного контроля нарушений;
<a id="p100061"></a>г) материалы проведения экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и/или применяемых строительных материалов (изделий);
<a id="p100062"></a>д) исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, платежные документы, подтверждающие уплату штрафных санкций.
17. <a id="p100063"></a>Осуществление проверки может быть сопряжено с проведением Ростехнадзором экспертизы, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых строительных материалов.
<a id="p100064"></a>Должностные лица Ростехнадзора при проведении проверок вправе требовать от заказчика, застройщика или подрядчика проведения обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительных материалов только в том случае, если оно требуется при проведении строительного контроля, но не было осуществлено.
<a id="p100065"></a>Результаты экспертиз, обследований и испытаний оформляются актом, один экземпляр которого подшивается в дело объекта капитального строительства.
18. <a id="p100066"></a>По результатам проведенной проверки должностные лица Ростехнадзора вносят записи в общий и/или специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.
<a id="p100067"></a>Указанные записи должны содержать данные о дате проведенных должностными лицами Ростехнадзора проверках, предмете проверок, предписаниях об устранении выявленных нарушений, сведения о выполнении указанных предписаний, а также о выданных заключениях о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства названным требованиям или решениях об отказе в выдаче таких заключений.
<a id="p100068"></a>Внесенные записи удостоверяются подписями должностных лиц Ростехнадзора.
19. <a id="p100069"></a>В случае выявления должностными лицами Ростехнадзора нарушений составляется акт проверки ([Приложение N 1](#p100095)), являющийся основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений ([Приложение N 2](#p100109)).
<a id="p100070"></a>К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии).
<a id="p100071"></a>Акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений составляются в двух экземплярах. Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов передаются заказчику, застройщику или подрядчику (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения) или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Вторые экземпляры акта и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле объекта капитального строительства.

## <a id="p100072"></a>III. Особенности проведения итоговой проверки соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил),

иных нормативных правовых актов и проектной документации

20. <a id="p100073"></a>При получении должностными лицами Ростехнадзора извещения от застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства указанными должностными лицами рассматривается вопрос о проведении итоговой проверки соответствия построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - итоговая проверка).
<a id="p100074"></a>Указанное извещение направляется застройщиком или заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, устранения всех нарушений соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и предоставления всех необходимых для проведения итоговой проверки документов и материалов.
21. <a id="p100075"></a>Итоговая проверка назначается распоряжением (приказом) руководителя Ростехнадзора/или руководителя территориального органа Ростехнадзора, издавшего приказ (распоряжение) о назначении должностных лиц Ростехнадзора для осуществления государственного строительного надзора в соответствии с [пунктом 3](#p100012) настоящих Временных рекомендаций.
<a id="p100076"></a>При отсутствии материалов и документов, связанных с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий), включая общие и специальные журналы, в которых осуществлялся учет выполненных работ, исполнительную документацию, итоговая проверка не назначается.
22. <a id="p100077"></a>При проведении итоговый проверки соблюдается порядок проведения проверки, предусмотренный [пунктами 13](#p100046) - [18](#p100066) настоящих Временных рекомендаций, с учетом требований настоящего пункта:
<a id="p100078"></a>а) визуальному осмотру при проведении итоговой проверки подлежит построенный, реконструированный, отремонтированный объект капитального строительства в полном объеме, включая отдельные выполненные работы, примененные конструкции, материалы (изделия);
<a id="p100079"></a>б) должностные лица Ростехнадзора проверяют устранение всех нарушений, выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.
23. <a id="p100080"></a>Результаты проведенной итоговой проверки оформляются актом итоговой проверки ([Приложение N 3](#p100127)), являющимся основанием для обращения застройщиком или заказчиком за выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее - заключение о соответствии).

## <a id="p100081"></a>IV. Порядок выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых

актов и проектной документации

24. <a id="p100082"></a>Заключение о соответствии ([Приложение N 4](#p100141)) или решение об отказе в выдаче такого заключения ([Приложение N 5](#p100153)) выдается должностными лицами Ростехнадзора застройщику или заказчику в течение 10 рабочих дней с даты соответствующего обращения за выдачей заключения.
25. <a id="p100083"></a>Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностными лицами Ростехнадзора, осуществлявшими итоговую проверку, и утверждается распоряжением (приказом) руководителя Ростехнадзора/или руководителя территориального органа Ростехнадзора, издавшего приказ (распоряжение) о назначении должностных лиц Ростехнадзора для осуществления государственного строительного надзора в соответствии с [пунктом 3](#p100012) настоящих Временных рекомендаций.
26. <a id="p100084"></a>Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения передается должностными лицами Ростехнадзора застройщику или заказчику, обратившемуся за выдачей заключения, или их представителям на основании надлежащим образом оформленного документа о представительстве. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле объекта капитального строительства.
27. <a id="p100085"></a>Принятие должностными лицами Ростехнадзора решения об отказе в выдаче заключения о соответствии не препятствует повторному обращению застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии после устранения причин, послуживших основанием для принятия должностными лицами Ростехнадзора указанного решения.

## <a id="p100086"></a>V. Привлечение к административной ответственности при обнаружении действий или бездействия, подпадающих под составы административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях


28. <a id="p100087"></a>Должностные лица Ростехнадзора при обнаружении действий или бездействия, подпадающих под составы административных правонарушений, предусмотренных [Кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1) Российской Федерации об административных правонарушениях, включая составы административных правонарушений, предусмотренные [статьями 9.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p888), [9.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-9-5#p893), [19.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p101607) - [19.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-7#p101624) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют протоколы об административных правонарушениях и/или рассматривают дела об административных правонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
<a id="p100088"></a>До внесения изменений в [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1) Российской Федерации об административных правонарушениях:
<a id="p100089"></a>а) руководитель Ростехнадзора, его заместители осуществляют полномочия соответственно начальника главной инспекции государственного архитектурно-строительного надзора, его заместителей;
<a id="p100090"></a>б) руководители территориальных органов Ростехнадзора, их заместители осуществляют полномочия соответственно начальников инспекций государственного архитектурно-строительного надзора, их заместителей.





<div align="right">

<a id="p100091"></a>Приложение N 1<br>
к Временным рекомендациям

</div>


<a id="p100092"></a>__________________________________________________________________
     (Наименование Ростехнадзора или территориального органа
                          Ростехнадзора)

<a id="p100093"></a>Номер дела _______________                        Экземпляр N ____

<a id="p100094"></a>Шифр объекта
капитального строительства ____________

<a id="p100095"></a>                    АКТ проверки N __________
            соответствия выполняемых работ требованиям
          технических регламентов (норм и правил), иных
       нормативных правовых актов и проектной документации

<a id="p100096"></a>___________________                   "__" _______________ 200_ г.
(место составления)

<a id="p100097"></a>    Мною (нами), _________________________________________________
                                (наименование должности,
__________________________________________________________________
  ФИО должностного лица (лиц) Ростехнадзора или территориального
__________________________________________________________________
 органа Ростехнадзора, осуществляющего (осуществляющих) проверку)
в присутствии ____________________________________________________
                            (наименование должности,
__________________________________________________________________
 ФИО присутствующих представителей застройщика или заказчика либо
__________________________________________________________________
          лица, осуществляющего строительство, иных лиц)

в соответствии с требованиями [статьи 54](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-54#p100871) Градостроительного
кодекса Российской Федерации, [пунктами 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100029) - [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100034), [13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100036) - [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100042) Положения
об   осуществлении   государственного  строительного  надзора    в
Российской Федерации,  утвержденного  Постановлением Правительства
Российской Федерации   от   1   февраля  2006 г.  N  54, проведена
проверка соответствия выполняемых  работ требованиям   технических
регламентов (норм  и  правил),  иных  нормативных  правовых  актов
и проектной документации и составлен настоящий Акт проверки

выполняемых работ по _____________________________________________
                     (строительство, реконструкция или капитальный
                                ремонт - нужное указать)
__________________________________________________________________
        (наименование объекта капитального строительства)
<a id="p100098"></a>по адресу: _______________________________________________________
                  (адрес объекта капитального строительства
                в соответствии с разрешением на строительство)

<a id="p100099"></a>    В результате проведенной проверки установлено: _______________
                                                    (наименование
__________________________________________________________________
  нарушений с указанием, технических регламентов (норм и правил),
__________________________________________________________________
                 иных нормативных правовых актов,
__________________________________________________________________
       проектной документации, требования которых нарушены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100100"></a>    Объяснения  и  замечания  застройщика или заказчика либо лица,
осуществляющего строительство (или их представителей) ____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100101"></a>    Приложения к акту проверки (при их наличии):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100102"></a>Наименование должности,
ФИО должностного лица (лиц)
Ростехнадзора или территориального
органа Ростехнадзора, составившего акт
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)

<a id="p100103"></a>Наименование должности,
ФИО представителя
застройщика или заказчика
либо лица, осуществляющего строительство
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)

<a id="p100104"></a>Наименование иных лиц,
участвовавших в проверке
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)





<div align="right">

<a id="p100105"></a>Приложение N 2

</div>

к Временным рекомендациям

<a id="p100106"></a>__________________________________________________________________
     (Наименование Ростехнадзора или территориального органа
                          Ростехнадзора)

<a id="p100107"></a>Номер дела _______________                        Экземпляр N ____

<a id="p100108"></a>Шифр объекта
капитального строительства ____________

<a id="p100109"></a>                 ПРЕДПИСАНИЕ N _________________
            об устранении нарушений выполненных работ
    требованиям технических регламентов (норм и правил), иных
       нормативных правовых актов и проектной документации

<a id="p100110"></a>___________________                   "__" _______________ 200_ г.
(место составления)

<a id="p100111"></a>    Выдано _______________________________________________________
                   (наименование застройщика или заказчика,
__________________________________________________________________
               лица, осуществляющего строительство)
__________________________________________________________________
осуществляющему __________________________________________________
                  (строительство, реконструкция или капитальный
                             ремонт - нужное указать)
__________________________________________________________________
        (наименование объекта капитального строительства)
__________________________________________________________________
<a id="p100112"></a>по адресу: _______________________________________________________
                 (адрес объекта капитального строительства
               в соответствии с разрешением на строительство)

<a id="p100113"></a>    На день проверки выполнялись работы: _________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100114"></a>    В  результате  проведенной  проверки  соответствия выполняемых
работ  требованиям  технических  регламентов (норм и правил), иных
нормативных  правовых актов и проектной документации составлен акт
N ___ от __________, в соответствии с которым обнаружены следующие
нарушения:
    1. <a id="p100115"></a>___________________________________________________________
        (наименование выявленных нарушений с указанием технических
__________________________________________________________________
   регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов,
__________________________________________________________________
       проектной документации, требования которых нарушены)
    2. <a id="p100116"></a>___________________________________________________________
        (наименование выявленных нарушений с указанием технических
__________________________________________________________________
   регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов,
__________________________________________________________________
       проектной документации, требования которых нарушены)
    3. <a id="p100117"></a>___________________________________________________________
        (наименование выявленных нарушений с указанием технических
__________________________________________________________________
   регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов,
__________________________________________________________________
       проектной документации, требования которых нарушены)

<a id="p100118"></a>    Предлагаю: ___________________________________________________
                     (меры по устранению выявленных нарушений
                         с указанием сроков их выполнения)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100119"></a>    За  неисполнение или ненадлежащее исполнение в срок настоящего
предписания   застройщик  или  заказчик  либо лицо, осуществляющее
строительство,     несет     административную     ответственность,
предусмотренную [статьей 19.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-1-1#p103015) Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.

<a id="p100120"></a>    О выполнении настоящего предписания уведомить ________________
                                                   (наименование
__________________________________________________________________
     Ростехнадзора или территориального органа Ростехнадзора,
__________________________________ в срок до "__" ________ 200_ г.
      его почтовый адрес)

<a id="p100121"></a>Наименование должности,
ФИО должностного лица (лиц)
Ростехнадзора или территориального
органа Ростехнадзора, составившего акт
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)

<a id="p100122"></a>Наименование должности,
ФИО представителя
застройщика или заказчика
либо лица, осуществляющего строительство,
принявшего предписание к исполнению
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)





<a id="p100123"></a>Приложение N 3
к Временным рекомендациям

<a id="p100124"></a>__________________________________________________________________
     (Наименование Ростехнадзора или территориального органа
                          Ростехнадзора)

<a id="p100125"></a>Номер дела _______________                        Экземпляр N ____

<a id="p100126"></a>Шифр объекта
капитального строительства ____________

<a id="p100127"></a>            АКТ итоговой проверки N __________________
            соответствия выполняемых работ требованиям
          технических регламентов (норм и правил), иных
       нормативных правовых актов и проектной документации

<a id="p100128"></a>___________________                   "__" _______________ 200_ г.
(место составления)

<a id="p100129"></a>    Мною (нами), _________________________________________________
                    (наименование должности, ФИО должностного
__________________________________________________________________
       лица (лиц) Ростехнадзора или территориального органа
__________________________________________________________________
Ростехнадзора, осуществляющего (осуществляющих) итоговую проверку)
в присутствии ____________________________________________________
                 (наименование должности, ФИО присутствующих
__________________________________________________________________
       представителей застройщика или заказчика либо лица,
__________________________________________________________________
             осуществляющего строительство, иных лиц)

в соответствии с требованиями [статьи 54](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-54#p100871) Градостроительного
кодекса Российской Федерации, [пунктами 9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100029) - [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100034), [13](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100036) - [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100042), [16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100045)
Положения  об осуществлении государственного строительного надзора
в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54, проведена итоговая
проверка  соответствия  выполняемых  работ требованиям технических
регламентов  (норм  и  правил),  иных нормативных правовых актов и
проектной документации и составлен настоящий Акт итоговой проверки

выполненных работ по _____________________________________________
                     (строительство, реконструкция или капитальный
                                ремонт - нужное указать)
__________________________________________________________________
        (наименование объекта капитального строительства)
по адресу: _______________________________________________________
                  (адрес объекта капитального строительства
                в соответствии с разрешением на строительство)

<a id="p100130"></a>    В результате проведенной итоговой проверки установлено: ______
__________________________________________________________________
(наименование нарушений с указанием технических регламентов (норм
__________________________________________________________________
      и правил), иных нормативных правовых актов, проектной
__________________________________________________________________
 документации, требования которых нарушены и не устранены до даты
__________________________________________________________________
    проведения итоговой проверки, либо наименование выявленных
__________________________________________________________________
    нарушений и подтверждение их устранения со ссылкой на акты
__________________________________________________________________
                  об устранении таких нарушений)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100131"></a>    Объяснения  и  замечания  застройщика или заказчика либо лица,
осуществляющего строительство (или их представителей) ____________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100132"></a>    Приложения к акту итоговой проверки (при их наличии):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100133"></a>Наименование должности,
ФИО должностного лица (лиц)
Ростехнадзора или территориального
органа Ростехнадзора, составившего акт итоговой проверки
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)

<a id="p100134"></a>Наименование должности,
ФИО представителя
застройщика или заказчика
либо лица, осуществляющего строительство
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)

<a id="p100135"></a>Наименование иных лиц,

<div align="right">

участвовавших в итоговой проверке<br>
__________________________________________________________________

</div>

                                    (подпись, расшифровка подписи)





<a id="p100136"></a>Приложение N 4
к Временным рекомендациям

<a id="p100137"></a>Номер дела ______________________

<a id="p100138"></a>Шифр объекта капитального
строительства ___________________

<a id="p100139"></a>Экземпляр N ________________

<a id="p100140"></a>                               Утверждено приказом (распоряжением)
                               N ________ от "__" ________ ____ г.
                               ___________________________________
                               (подпись руководителя Ростехнадзора
                                 или руководителя территориального
                                  органа Ростехнадзора, заверенная
                                                          печатью)

<a id="p100141"></a>                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ
        о соответствии объекта капитального строительства
       требованиям технических регламентов (норм и правил),
           иных нормативных правовых актов и проектной
                           документации

<a id="p100142"></a>    Настоящее ЗАКЛЮЧЕНИЕ выдано __________________________________
                                  (наименование застройщика или
__________________________________________________________________
  заказчика, являющегося юридическим лицом, номер и дата выдачи
__________________________________________________________________
 свидетельства о государственной регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые
__________________________________________________________________
    реквизиты, фамилия, имя, отчество застройщика, являющегося
__________________________________________________________________
      физическим лицом, паспортные данные, место проживания)

<a id="p100143"></a> и на основании [статьи 55](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-55#p100880) Градостроительного кодекса Российской
Федерации подтверждает, что ______________________________________
                             (построенный, реконструированный или
                              отремонтированный - нужное указать)
объект капитального строительства ________________________________
                                       (наименование объекта
__________________________________________________________________
     капитального строительства, основные сведения об объекте
__________________________________________________________________
                   капитального строительства)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100144"></a>по адресу: _______________________________________________________
                 (адрес объекта капитального строительства
                в соответствии с разрешением на строительство)
    СООТВЕТСТВУЕТ требованиям: ___________________________________
__________________________________________________________________
(указываются наименование технического регламента (норм и правил),
__________________________________________________________________
     иных нормативных правовых актов, проектной документации)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

<a id="p100145"></a>    Основанием  для  выдачи  настоящего  ЗАКЛЮЧЕНИЯ  является  Акт
итоговой  проверки соответствия построенного, реконструированного,
отремонтированного  объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых
актов и проектной документации N ________ от "__" ______ 200_ г.

<a id="p100146"></a>Наименование должности,
ФИО должностного лица (лиц)
Ростехнадзора или территориального
органа Ростехнадзора, проводившего
итоговую проверку
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)

<a id="p100147"></a>Наименование должности,
ФИО представителя
застройщика или заказчика,
получившего заключение

<div align="right">

__________________________________________________________________<br>
                                    (подпись, расшифровка подписи)

</div>






<a id="p100148"></a>Приложение N 5
к Временным рекомендациям

<a id="p100149"></a>Номер дела ______________________

<a id="p100150"></a>Шифр объекта капитального
строительства ___________________

<a id="p100151"></a>Экземпляр N ________________

<a id="p100152"></a>                               Утверждено приказом (распоряжением)
                               N ________ от "__" ________ ____ г.
                               ___________________________________
                               (подпись руководителя Ростехнадзора
                                 или руководителя территориального
                                  органа Ростехнадзора, заверенная
                                                          печатью)

<a id="p100153"></a>                             РЕШЕНИЕ
       об отказе в выдаче заключения о соответствии объекта
        капитального строительства требованиям технических
          регламентов (норм и правил), иных нормативных
             правовых актов и проектной документации

<a id="p100154"></a>    По результатам рассмотрения обращения ________________________
                                               (наименование
__________________________________________________________________
застройщика или заказчика, являющегося юридическим лицом, номер
__________________________________________________________________
    и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,
__________________________________________________________________
ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, фамилия, имя, отчество застройщика,
__________________________________________________________________
являющегося физическим лицом, паспортные данные, место проживания)

              от ____________ 200_ г. N ___________

о  выдаче  заключения  о  соответствии   требованиям   технических
регламентов  (норм  и  правил),  иных нормативных правовых актов и
проектной документации
__________________________________________________________________
   (построенного, реконструированного или отремонтированного -
                         нужное указать)
объект капитального строительства ________________________________
                                        (наименование объекта
__________________________________________________________________
     капитального строительства, основные сведения об объекте
__________________________________________________________________
                   капитального строительства)
__________________________________________________________________

по адресу: _______________________________________________________
                  (адрес объекта капитального строительства
                в соответствии с разрешением на строительство)

<a id="p100155"></a>                           УСТАНОВЛЕНО:

<a id="p100156"></a>    При   строительстве   (реконструкции,   капитальном   ремонте)
вышеуказанного  объекта  капитального  строительства допущены и на
дату   вынесения   решения   не   устранены   следующие  нарушения
соответствия выполненных работ требованиям технических регламентов
(норм  и  правил),  иных  нормативных  правовых  актов и проектной
документации:
    1. <a id="p100157"></a>___________________________________________________________
       (наименование нарушения с указанием технических регламентов
__________________________________________________________________
   (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной
__________________________________________________________________
            документации, требования которых нарушены)
    2. <a id="p100158"></a>___________________________________________________________
       (наименование нарушения с указанием технических регламентов
__________________________________________________________________
   (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной
__________________________________________________________________
            документации, требования которых нарушены)
    3. <a id="p100159"></a>___________________________________________________________
       (наименование нарушения с указанием технических регламентов
__________________________________________________________________
   (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной
__________________________________________________________________
            документации, требования которых нарушены)
    4. <a id="p100160"></a>___________________________________________________________
       (наименование нарушения с указанием технических регламентов
__________________________________________________________________
   (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной
__________________________________________________________________
            документации, требования которых нарушены)
    5. <a id="p100161"></a>___________________________________________________________
       (наименование нарушения с указанием технических регламентов
__________________________________________________________________
   (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной
__________________________________________________________________
            документации, требования которых нарушены)

<a id="p100162"></a> На основании [пункта 18](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-54-2006#p100047) Положения об осуществлении
государственного  строительного  надзора  в  Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
1 февраля 2006 г. N 54

<a id="p100163"></a>                             РЕШЕНО:

<a id="p100164"></a>    отказать _____________________________________________________
                   (наименование застройщика или заказчика)
в выдаче заключения о соответствии _______________________________
                                         (построенного,
__________________________________________________________________
   реконструированного или отремонтированного - нужное указать)
объекта капитального строительства _______________________________
                                       (наименование объекта
                                     капитального строительства)
по адресу: _______________________________________________________
                  (адрес объекта капитального строительства
                в соответствии с разрешением на строительство)

требованиям  технических  регламентов  (норм    и  правил),   иных
нормативных правовых актов и проектной документации.
Основанием для выдачи настоящего РЕШЕНИЯ является   Акт   итоговой
проверки     соответствия    построенного,    реконструированного,
отремонтированного  объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых
актов и проектной документации N _____ от "__" _______ 200_ г.

<a id="p100165"></a>Наименование должности,
ФИО должностного лица (лиц)
Ростехнадзора или территориального
органа Ростехнадзора, проводившего
итоговую проверку
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)

<a id="p100166"></a>Наименование должности,
ФИО представителя
застройщика или заказчика,
получившего решение
__________________________________________________________________
                                    (подпись, расшифровка подписи)



<a id="p100167"></a>

---



## Вложения

- [$65240_01N.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-kch-481054/attachments/%2465240_01N.RTF)
- [$65240_02N.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-kch-481054/attachments/%2465240_02N.RTF)
- [$65240_03N.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-kch-481054/attachments/%2465240_03N.RTF)
- [$65240_04N.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-kch-481054/attachments/%2465240_04N.RTF)
- [$65240_05N.RTF](https://bukva.ai/docs/pismo-kch-481054/attachments/%2465240_05N.RTF)
