---
title: "<Письмо> ФНС России от 01.08.2023 N КЧ-4-8/9807@"
number: "КЧ-4-8/9807@"
issuer: "Федеральная налоговая служба"
issued_on: 2023-08-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-kch-4-89807-at"
---

## <Письмо> ФНС России от 01.08.2023 N КЧ-4-8/9807@

# <Письмо> ФНС России от 01.08.2023 N КЧ-4-8/9807@

"О внедрении сервиса Комиссии"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА**

</div>



## <a id="p100003"></a>ПИСЬМО

<div align="center">

**от 1 августа 2023 г. N КЧ-4-8/9807@**

<a id="p100004"></a>**О ВНЕДРЕНИИ СЕРВИСА КОМИССИИ**

</div>


<a id="p100005"></a>ФНС России в целях организации и учета результатов индивидуальной работы с наиболее крупными должниками, имеющими долги по уплате налогов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты, посредством проведения межведомственных комиссий с участием должников, представителей муниципальных образований и правоохранительных органов (далее - комиссии) сообщается о запуске с 10 августа 2023 года сервиса "Комиссии" (далее - Сервис), размещенного по адресу: 10.252.63.18/top/.
<a id="p100006"></a>Использование Сервиса позволяет получить доступ к актуальной информации о задолженности налогоплательщиков, а также физических лиц, работодателями которых они являются, с целью проведения с ними индивидуальной работы, а также организовать оперативный учет ее результатов в режиме онлайн.
<a id="p100007"></a>В целях организации работы по проведению комиссий с использованием Сервиса поручается:
1. <a id="p100008"></a>МИ ФНС России по управлению долгом (далее - МИУДОЛ):
- <a id="p100009"></a>не позднее 08.08.2023 организовать доступ, учет и техническую поддержку пользователей Сервиса;
- <a id="p100010"></a>01.09.2023 и далее не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом <1>, размещать в Сервисе информацию:

<a id="p100011"></a>

---

<a id="p100012"></a><1> Под отчетным кварталом в настоящем письме понимается период, равный 3 месяцам от отчетной даты.

<a id="p100013"></a>о налогоплательщиках, имеющих задолженность по уплате налогов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты, в размере, превышающем 1000000 руб. (для Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербург - более 5000000 руб.), отдельно по каждому из управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации;
<a id="p100014"></a>о задолженности физических лиц, работодателем которых является кандидат на комиссию <2>;

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><2> О реализации доработок Сервиса в части размещения информации о задолженности физических лиц, работодателем которых является налогоплательщик, будет сообщено дополнительно.

- <a id="p100017"></a>актуализировать информацию о сумме отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщиков и физических лиц, работодателями которых они являются, на 1 число каждого месяца, начиная с 01.09.2023 с отражением в Сервисе показателей эффективности снижения задолженности в разрезе налогоплательщиков и физических лиц, работодателями которых они являются, рассчитанных по формуле: сумма долга на 1 число отчетного месяца / сумма долга на 1 число отчетного квартала (дату размещения НП в Списке) * 100%;
- <a id="p100018"></a>по итогам завершения отчетного квартала обеспечить архивирование данных о результатах работы по урегулированию долга и организовать предоставление архивных сведений в УФНС не позднее следующего рабочего дня с даты получения соответствующего запроса;
- <a id="p100019"></a>организовать контроль за достоверностью отражаемой в Сервисе информации о фактическом проведении заседаний комиссии на основании проверки представляемых УФНС копий протоколов заседаний комиссии и обратной связи от налогоплательщиков, принявших в них участие, а также обоснованности отражения данных о погашении задолженности до проведения комиссии;
- <a id="p100020"></a>обеспечить не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представление информации о результатах и показателях эффективности работы, включая результаты контроля за качеством ее проведения, в Управление по работе с задолженностью ФНС России в соответствии с [приложением N 1](#p100035), а также предложения по совершенствованию работы Сервиса и калибровке объема налогоплательщиков, подлежащих отработке за отчетный период с учетом значимости каждого отдельного УФНС по субъекту Российской Федерации с целью обеспечения объективной оценки результативности работы по данному направлению.
2. <a id="p100021"></a>УФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - УФНС):
- <a id="p100022"></a>не позднее 07.08.2023 направить в МИУДОЛ список ответственных сотрудников УФНС с указанием контактных телефонов и адресов электронной почты Lotus Notes с целью получения учетных данных для доступа к Сервису;
- <a id="p100023"></a>ежемесячно не позднее 5 рабочих дней с даты размещения МИУДОЛ в Сервисе списка должников утверждать график проведения комиссий <3> на текущий квартал, предварительно согласовав его с представителями органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образований и правоохранительных органов;

<a id="p100024"></a>

---

<a id="p100025"></a><3> При необходимости следует издать распорядительный документ о создании комиссии, в том числе состав членов комиссии и регламент.

- <a id="p100026"></a>организовать работу подведомственных территориальных налоговых органов по проведению заседаний комиссии в соответствии с утвержденным графиком и представлению протоколов заседаний комиссии в УФНС не позднее следующего рабочего дня за днем проведения комиссии (результаты проведения комиссий оформляются протоколом, выписка из которого направляется должнику для исполнения);
- <a id="p100027"></a>обеспечить незамедлительное отражение результатов проведения заседаний комиссии в Сервисе в соответствии с протоколами заседания комиссии и прилагаемой [инструкцией](#p100125) по работе с Сервисом;
- <a id="p100028"></a>организовать контроль за полнотой и своевременностью проведения комиссий в соответствии с утвержденными графиками;
- <a id="p100029"></a>обеспечить хранение протоколов заседаний комиссии и предоставление их копий по запросу МИУДОЛ в электронном виде.
<a id="p100030"></a>Для решения вопросов, возникающих при использовании Сервиса, а также для предложений по его совершенствованию необходимо использовать возможности раздела "Обратная связь" Сервиса.
<a id="p100031"></a>Обращается внимание, что отчет о результатах работы комиссий формируется в Сервисе, исходя из указанных УФНС сведений, и учтенная информация о проведенном заседании комиссии изменению не подлежит.
<a id="p100032"></a>В целях разрешения вопросов, связанных с исполнением настоящего письма, 03.08.2023 в 10-00 (по московскому времени) будет проведено совещание с использованием ВКС. Поручаем принять участие в указанном совещании начальников отделов УФНС, в функции которых входит урегулирование задолженности, заместителей руководителя УФНС, курирующих данное направление.

<div align="right">

<a id="p100033"></a>Заместитель руководителя<br>
Действительный<br>
государственный советник<br>
Российской Федерации 2 класса<br>
К.Н.ЧЕКМЫШЕВ

</div>






<div align="right">

<a id="p100034"></a>Приложение 1

</div>


<div align="center">

<a id="p100035"></a>Отчет<br>
о результатах работы по рассмотрению должников на заседаниях<br>
межведомственных комиссий по итогам отчетного квартала

</div>



<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="4%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="2%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="2%"><col width="3%"><col width="2%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="4%"><col width="4%"><col width="5%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"><col width="3%"></colgroup>
<tr><td rowspan="5"><a id="p100036"></a>код УФНС</td><td rowspan="5"><a id="p100037"></a>Наименование УФНС по субъекту РФ</td><td colspan="4"><a id="p100038"></a>Исходные данные, размещенные в Сервисе, на 1 число отчетного квартала</td><td colspan="2"><a id="p100039"></a>Задолженность погашена до проведения комиссии (проведение комиссии не требуется)</td><td colspan="12"><a id="p100040"></a>Результаты работы комиссий на 1 число отчетного месяца</td><td colspan="4"><a id="p100041"></a>Актуальные данные, размещенные в Сервисе, на 1 число отчетного месяца</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100042"></a>KPI1 - уровень охвата комиссиями должников</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100043"></a>KPI2 - эффективность снижения задолженности НП</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100044"></a>KPI3 - уровень установленных случаев фактического непроведения комиссии по результатам контроля МИУДОЛ</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100045"></a>KPI2 - эффективность снижения задолженности ФЛ, работодателями которых являются НП</td></tr>
<tr><td rowspan="4"><a id="p100046"></a>количество должников</td><td rowspan="4"><a id="p100047"></a>сумма отрицательного сальдо ЕНС</td><td rowspan="4"><a id="p100048"></a>количество должников ФЛ, работодателями которых являются НП</td><td rowspan="4"><a id="p100049"></a>сумма отрицательного сальдо ЕНС ФЛ, работодателями которых являются НП</td><td rowspan="4"><a id="p100050"></a>количество должников</td><td rowspan="4"><a id="p100051"></a>сумма отрицательного сальдо ЕНС</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100052"></a>проведено комиссий</td><td colspan="10"><a id="p100053"></a>в том числе:</td><td rowspan="4"><a id="p100054"></a>количество должников</td><td rowspan="4"><a id="p100055"></a>сумма отрицательного сальдо ЕНС</td><td rowspan="4"><a id="p100056"></a>количество должников ФЛ, работодателями которых являются НП</td><td rowspan="4"><a id="p100057"></a>сумма отрицательного сальдо ЕНС ФЛ, работодателями которых являются НП</td></tr>
<tr><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100058"></a>явились на комиссию</td><td colspan="2"><a id="p100059"></a>из них:</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100060"></a>не явились на комиссию</td><td colspan="2"><a id="p100061"></a>из них:</td><td colspan="2" rowspan="2"><a id="p100062"></a>неподтверждено документально проведение комиссии</td><td><a id="p100063"></a>по количеству</td><td><a id="p100064"></a>по сумме</td><td><a id="p100065"></a>по количеству</td><td><a id="p100066"></a>по сумме</td><td><a id="p100067"></a>по количеству</td><td><a id="p100068"></a>по сумме</td><td><a id="p100069"></a>по количеству</td><td><a id="p100070"></a>по сумме</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100071"></a>кол-во НП</td><td rowspan="2"><a id="p100072"></a>сумма долга</td><td colspan="2"><a id="p100073"></a>погасили долг</td><td colspan="2"><a id="p100074"></a>погасили долг</td><td rowspan="2"><a id="p100075"></a>гр. 21 = (гр. 9 + гр. 15) / (гр. 3 - гр. 5) * 100</td><td rowspan="2"><a id="p100076"></a>гр. 22 = (гр. 10 + гр. 16) / (гр. 4 - гр. 6) * 100</td><td rowspan="2"><a id="p100077"></a>гр. 23 = гр. 19 / (гр. 3 - гр. 5) * 100</td><td rowspan="2"><a id="p100078"></a>гр. 24 = гр. 20 / (гр. 4 - гр. 6) * 100</td><td rowspan="2"><a id="p100079"></a>гр. 25 = гр. 17 / гр. 7</td><td rowspan="2"><a id="p100080"></a>гр. 26 = гр. 18 / гр. 8</td><td rowspan="2"><a id="p100081"></a>гр. 27 = гр. 19.1 / гр. 3.1</td><td rowspan="2"><a id="p100082"></a>гр. 28 = гр. 20.1 / гр. 4.1</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>кол-во НП</td><td><a id="p100084"></a>сумма долга</td><td><a id="p100085"></a>кол-во НП</td><td><a id="p100086"></a>сумма долга</td><td><a id="p100087"></a>кол-во НП</td><td><a id="p100088"></a>сумма долга</td><td><a id="p100089"></a>кол-во НП</td><td><a id="p100090"></a>сумма долга</td><td><a id="p100091"></a>кол-во НП</td><td><a id="p100092"></a>сумма долга</td></tr>
<tr><td colspan="32"><a id="p100093"></a><a id="p100094"></a>1<br>2</td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>3</td><td><a id="p100096"></a>4</td><td><a id="p100097"></a>3.1</td><td><a id="p100098"></a>4.1</td><td><a id="p100099"></a>5</td><td><a id="p100100"></a>6</td><td><a id="p100101"></a>7</td><td><a id="p100102"></a>8</td><td><a id="p100103"></a>9</td><td><a id="p100104"></a>10</td><td><a id="p100105"></a>11</td><td><a id="p100106"></a>12</td><td><a id="p100107"></a>13</td><td><a id="p100108"></a>14</td><td><a id="p100109"></a>15</td><td><a id="p100110"></a>16</td><td><a id="p100111"></a>17</td><td><a id="p100112"></a>18</td><td><a id="p100113"></a>19</td><td><a id="p100114"></a>20</td><td><a id="p100115"></a>19.1</td><td><a id="p100116"></a>20.1</td><td><a id="p100117"></a>21</td><td><a id="p100118"></a>22</td><td><a id="p100119"></a>23</td><td><a id="p100120"></a>24</td><td><a id="p100121"></a>25</td><td><a id="p100122"></a>26</td><td><a id="p100123"></a>27</td><td><a id="p100124"></a>28</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td><td></td></tr>
</table>





## <a id="p100125"></a>ИНСТРУКЦИЯ ПО РАБОТЕ С СЕРВИСОМ "КОМИССИИ"



### 1. <a id="p100126"></a>Общее положение

<a id="p100127"></a>МИ ФНС России по управлению долгом разработан сервис "Комиссии" (далее - Сервис). Сервис публикует списки налогоплательщиков (далее - НП) имеющие наибольшие суммы отрицательного сальдо ЕНС по региональным и местным налогам со сроками образования задолженности после 01.01.2023.

<div align="center">

<a id="p100128"></a>В Сервисе аккумулируются сведения в разрезе даты формирования, ИНН и наименования НП с указанием задолженности в части налогов, зачисляемых в региональные и местные бюджеты в разрезе муниципальных образований с персональным доступом для каждого региона.

</div>



### 2. <a id="p100129"></a>Порядок выполнения работ



#### <a id="p100130"></a>2.1. Авторизация Сервиса расположена по адресу 10.252.63.18/top/

- <a id="p100131"></a>для работы с Сервисом назначается ответственный сотрудник/сотрудники в УФНС по каждому региону персонифицированным доступом (логин и пароль);
- <a id="p100132"></a>для входа в Сервис необходимо через сайт Интранет-портал ФНС России в поисковой строке внести адрес расположения Сервиса:

<a id="p100133"></a> ![2.1. Авторизация Сервиса расположена по адресу 10.252.63.18/top/](https://i.bukva.ai/LDPUZpyog/img_0.png) 

<a id="p100134"></a>в открывшемся окне необходимо ввести пароль и логин, предназначенный для работы с Сервисом:

<div align="center">

<a id="p100135"></a> ![2.1. Авторизация Сервиса расположена по адресу 10.252.63.18/top/](https://i.bukva.ai/LDPUZpyog/img_1.png) 

</div>


<a id="p100136"></a>**При введении достоверных данных логина и пароля на сайте в Сервисе отображаются должники по следующей форме:**

<a id="p100137"></a> ![2.1. Авторизация Сервиса расположена по адресу 10.252.63.18/top/](https://i.bukva.ai/LDPUZpyog/img_2.png) 

<a id="p100138"></a>ВАЖНО! при входе в сервис с указанием соответствующего логина (код УФНС) и пароля (генерируется для всех УФНС отдельно) доступна к просмотру и редакции будет информация только о тех НП, которые состоят на учете в указанном УФНС (подведомственных ему ТНО).

<a id="p100139"></a>Далее ответственный сотрудник оценивает ситуацию и приступает к мероприятиям по подготовке и организации проведения межведомственных комиссий.

<div align="center">

<a id="p100140"></a>Критерии отбора по налогоплательщикам следующие:<br>
- <a id="p100141"></a>отрицательное сальдо "ЕНС" на дату формирования списка по КБК, входящим в состав региональных и местных налогов;<br>
- <a id="p100142"></a>НП не находятся в стадиях банкротства;

</div>

- <a id="p100143"></a>исключены НП, снятые с учета (проставлена дата ликвидации, дата смерти).

<a id="p100144"></a> ![2.1. Авторизация Сервиса расположена по адресу 10.252.63.18/top/](https://i.bukva.ai/LDPUZpyog/img_3.png) 


#### <a id="p100145"></a>2.2. Внесение сведений по итогам проведения межведомственной комиссии

<div align="center">

<a id="p100146"></a>По итогам проведения заседания межведомственной комиссии в отношении каждого НП ответственный сотрудник УФНС незамедлительно вносит сведения в Сервис.

</div>

<a id="p100147"></a>Для внесения сведений необходимо выбрать нужного должника по ИНН, сделать двойным кликом левой клавиши "мыши" по сумме соответствующего сальдо.
<a id="p100148"></a>Также можно для поиска налогоплательщика по ИНН можно воспользоваться сочетанием клавиш "Ctrl+F":

<div align="center">

<a id="p100149"></a> ![2.2. Внесение сведений по итогам проведения межведомственной комиссии](https://i.bukva.ai/LDPUZpyog/img_4.png) 

<a id="p100150"></a>В вспомогательном окне ввести нужный ИНН:

</div>


<a id="p100151"></a> ![2.2. Внесение сведений по итогам проведения межведомственной комиссии](https://i.bukva.ai/LDPUZpyog/img_5.png) 

<a id="p100152"></a>После чего в отношении выбранного НП высветится карточка (вспомогательное окно) на просмотр, где представлена общая информация о НП, сведения об имеющейся совокупной сумме задолженности, в т.ч. задолженности перед регионом, с доступом для заполнения итогов проведения межведомственной комиссии.
<a id="p100153"></a>**В данном режиме предусмотрены для заполнения графы в зависимости от проведенных мероприятий "Проведение комиссии"/"Результат взаимодействия с НП"/"Меры воздействия со стороны региональных (местных) органов власти", которые необходимо заполнить.**

<a id="p100154"></a> ![2.2. Внесение сведений по итогам проведения межведомственной комиссии](https://i.bukva.ai/LDPUZpyog/img_6.png) 

<a id="p100155"></a>После проставления отметок необходимо нажать кнопку "Сохранить" - информация сохранится и отобразится в соответствующих полях.

<div align="center">

<a id="p100156"></a>В разделах "Проведение комиссии" и "Результат проведения комиссии" доступно для выбора одно состояние из приведенного списка (актуальное на дату внесения сведений).

</div>



### 3. <a id="p100157"></a>Обратная связь/Технические вопросы

<a id="p100158"></a>**На сайте в Сервисе предусмотрена "Обратная связь", где можно сообщить о неточностях/недостатках/вопросах технического характера, а также направить предложения по улучшению работы сервиса.**

<a id="p100159"></a> ![3. Обратная связь/Технические вопросы](https://i.bukva.ai/LDPUZpyog/img_7.png) 


### 4. <a id="p100160"></a>Регламентирующие документы

<a id="p100161"></a>Письмо ФНС России от ______ N ______ о работе сервиса "Комиссии".

<div align="center">

<a id="p100162"></a>Доступ на рабочем месте к Интранет-порталу ФНС России.

</div>




<a id="p100163"></a>

---