--- title: "Письмо ФНС России от 17.07.2024 N КЧ-4-18/8114" number: "КЧ-4-18/8114@" issuer: "Федеральная налоговая служба" issued_on: 2024-07-17 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/pismo-kch-4-188114-at" --- ## Письмо ФНС России от 17.07.2024 N КЧ-4-18/8114 # Письмо ФНС России от 17.07.2024 N КЧ-4-18/8114 "О правовых последствиях списания безнадежной к взысканию задолженности"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА** **ПИСЬМО**
**от 17 июля 2024 г. N КЧ-4-18/8114** **О ПРАВОВЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ**
**СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ**
Федеральная налоговая служба в отношении правовых последствий признания задолженности налогоплательщика безнадежной к взысканию на основании [пункта 1 статьи 59](https://bukva.ai/docs/kodeks-146-fz/statya-59#p5847) Налогового кодекса Российской Федерации сообщает следующее. 1. Из позиций Конституционного Суда Российской Федерации ([Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-39-p) от 08.12.2017 N 39-П) и Верховного Суда Российской Федерации ([ответ](https://bukva.ai/docs/otdelnye-voprosy-svyazannye-s-primeneniem#p100013) на вопрос N 2 разъяснений "Отдельные вопросы, связанные с применением Закона о банкротстве", утвержденных 06.03.2019 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации) следует, что техническая операция списания долга не препятствует уголовно-правовой оценке деяний конкретных лиц. Напротив, списание безнадежной к взысканию налоговой задолженности подтверждает исчерпание возможностей взыскания долга с налогоплательщика. При таких обстоятельствах какие-либо препятствия для последующей подачи налоговым органом в общеисковом порядке заявления о привлечении лица, контролирующего должника, к ответственности, а равно для возложения обязанности по погашению задолженности на виновных лиц в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в том числе, через механизм гражданского иска, отсутствуют. 2. В связи с вышеизложенным налоговым органам необходимо иметь в виду следующее. 2.1. В отношении направления материалов о нарушениях законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлениях в правоохранительные органы при наличии принятого налоговым органом решения о списании безнадежной к взысканию задолженности. Привлечение лица к уголовной ответственности регулируется нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства, в которых отсутствуют положения о невозможности осуществления уголовного преследования в случае принятия налоговым органом решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании. Соответственно, признание задолженности безнадежной к взысканию и ее последующее списание в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не имеет правового значения для принятия решения о направлении материалов в правоохранительные органы при наличии признаков преступления. 2.2. В отношении реализации прав налогового органа как потерпевшего / гражданского истца в уголовном деле при наличии принятого налоговым органом решения о списании безнадежной к взысканию задолженности. Основания для освобождения от уголовной ответственности предусмотрены [статьей 76.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-76-1#p2542) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). Для преступлений, предусмотренных [статьями 198](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-198#p2307) - [199.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-199-1#p102802), [193.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-199-3#p2324), [199.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-199-4#p2331) УК РФ, таким основанием является возмещение в полном объеме причиненного бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления ущерба. Списание безнадежной к взысканию задолженности не тождественно возмещению причиненного преступлением ущерба. Таким образом налоговым органом в отношении указанных сумм могут выполняться функции потерпевшего / гражданского истца при техническом отсутствии недоимки (при принятии решения о списании налоговым органом безнадежной к взысканию задолженности), поскольку фактического возмещения ущерба, причиненного действиями (бездействием) виновных лиц, не произошло, обязанность по уплате налогов не исполнена. Настоящее письмо согласовано Генеральной прокуратурой Российской Федерации (письмо от 05.07.2024 N 36-28-2024), Следственным комитетом Российской Федерации (письмо от 12.07.2024 N 242-35-2024), Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России (письмо от 26.06.2024 N 7/18-13683). Поручается довести настоящее письмо до территориальных налоговых органов.
Действительный
государственный советник РФ
2-го класса
К.Н.ЧЕКМЫШЕВ
---