Письмо ПФ РФ от 28.01.2008 № КА-28-25/718

«О порядке применения определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 № 331-О-П»

ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 28 января 2008 г. № КА-28-25/718

О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 04.04.2007 № 331-О-П

В целях приведения территориальными органами ПФР правоприменительной практики по осуществлению ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в Российской Федерации в соответствие с конституционно-правовым смыслом законоположений, выявленным определением Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 2007 года № 331-О-П по жалобе гражданки Уваровой Веры Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах», пунктом 19 статьи 44 и пунктом 5 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов „О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“ и „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Пенсионный фонд Российской Федерации сообщает следующее.»

1. Согласно указанному определению Конституционного Суда Российской Федерации не допускается установление женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, ежемесячной денежной выплаты в размере ниже размера данной выплаты, назначаемой в настоящее время в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны.

Исходя из системного анализа норм законодательства к кругу лиц, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР от 01.08.1989 № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, относятся родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, гибель или смерть которых наступила до 16 января 1995 года (дата вступления в силу Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Право на льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, граждане указанной категории реализовывали на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 № 209 и утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 18.10.1989 № 345, либо справки о праве на льготы, заменяющей названное удостоверение, и справки установленной формы о гибели (смерти) военнослужащего, выданных до 16 января 1995 года.

2. Территориальным органам ПФР необходимо осуществить выборку граждан указанной категории, в выплатных (пенсионных) делах которых имеются вышеназванные правоподтверждающие документы, и в беззаявительном порядке вынести решение о назначении с 4 апреля 2007 года (дата вступления в силу определения Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 № 331-О-П) ЕДВ по категории «родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте (ст. 7 Закона СССР от 01.08.1989 № 313-1)» с кодом 64, в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» для участников Великой Отечественной войны (с учетом проведенных индексаций — 1854 руб. 54 коп.).

При назначении указанным гражданам ежемесячной денежной выплаты по новому основанию выплата ранее установленной ЕДВ по другой категории должна быть прекращена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вынесено решение о назначении ЕДВ.

3. Начисление сумм ЕДВ в лицевом счете получателя за период с 4 апреля 2007 года осуществляется с учетом ранее выплаченных сумм по другой категории, а также волеизъявления гражданина об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) в 2007 и в 2008 годах.

4. Вышеизложенный порядок применим в отношении граждан, в выплатных делах которых имеется удостоверение о праве на льготы, выданное после 16 января 1995 года, и справка о гибели (смерти) военнослужащего, наступившей до указанной даты.

5. Сведения о гражданах, которым ЕДВ установлена по новому основанию, включаются в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по категории «родители и жены погибших военнослужащих, приравненные к участникам ВОВ (ст. 7 Закона СССР от 1 августа 1989 г. № 313-1)» с кодом 64, начиная с 1 февраля 2008 года.

6. Модифицированное программное обеспечение для ведения региональной базы данных получателей ГСП (формат 4.0), региональной базы данных получателей выплат (для «пилотных» отделений ПФР, формат 5.0), а также программа для контроля данных региональных сегментов Федерального регистра CHECKL с кодом 64 будут размещены на конференции Lotus Notes «ЕДВ — Технология» в срок до 29 января 2008 года.

7. Администраторам баз данных отделений ПФР, использующих программное обеспечение АРМ по установлению и выплате ЕДВ разработки УРВиСИПТО ПФР, ЗАО Центр «ЗАНАС» и ООО «Эксперт», необходимо обеспечить обновление полученных ранее от разработчиков версий программного обеспечения в части выполнения определения Конституционного Суда Российской Федерации.

8. Отделения ПФР, использующие собственные разработки, не поддерживаемые на федеральном уровне, должны обеспечить доработку программного обеспечения на региональном уровне самостоятельно.

---