Письмо Роскоммунхоза от 21.07.1993 № К-08-838/901

«О взимании платы с предприятий за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в систему коммунальной канализации»

КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ПИСЬМО от 21 июля 1993 г. № К-08-838/901

О ВЗИМАНИИ ПЛАТЫ С ПРЕДПРИЯТИЙ ЗА ПРЕВЫШЕНИЕ НОРМАТИВОВ СБРОСА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД В СИСТЕМУ КОММУНАЛЬНОЙ КАНАЛИЗАЦИИ

Комитет Российской Федерации по муниципальному хозяйству рассмотрел письмо председателя Комитета РФ по химической и нефтехимической промышленности В.П. Иванова, содержащее предложение об отмене Постановления Совета Министров РСФСР от 30.05.90 № 179 и разработке Минприроды России, Минэкономики России и Комитетом РФ по муниципальному хозяйству экономического механизма взаимодействия между органами коммунального хозяйства и промышленными предприятиями, и сообщает.

Предложение Комитета Российской Федерации по химической и нефтехимической промышленности базируется на ошибочном отождествлении двух видов платежей: платы за использование природных ресурсов, имеющей целью возмещение причиненного окружающей среде вреда, и платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов, являющейся мерой материальной ответственности за ущерб, нанесенный системам канализации. Такое отождествление прямо противоречит п. 6 статьи 20 Закона Российской Федерации от 19.12.91 «Об охране окружающей природной среды», в котором указанные платежи рассматриваются не как альтернативные, а как совокупная мера ответственности за нарушение условий отведения сточных вод.

Приведенное в данном письме утверждение, что уровень загрязненности сбрасываемых в системы коммунальной канализации промышленных сточных вод не влияет на величину размера платы и не стимулирует работу предприятий по снижению загрязненности сбрасываемых сточных вод, не соответствует действительности. В соответствии с п. п. 6 и 7 Положения о порядке взимания с предприятий, объединений и организаций повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.05.90 № 179, размер платы зависит от степени превышения как разрешенного к сбросу объема сточных вод, так и концентрации содержащихся в них загрязняющих веществ.

Указанное Положение основано на принципе предупреждения загрязнения, который в настоящее время в развитых странах повсеместно приходит на смену принципу «загрязнитель платит».

Городские администрации по согласованию с предприятиями ВКХ вправе влиять на устанавливаемые в договоре размеры платы за сброс промышленных сточных вод в системы коммунальной канализации.

Доход, получаемый предприятиями ВКХ при взимании повышенной платы за превышение нормативов сброса производственных сточных вод в системы коммунальной канализации населенных пунктов, направляется на защиту коммунальных систем канализации, восстановление основных фондов, разрушенных агрессивными промышленными сточными водами, и имеет важное значение для городов и других населенных пунктов России.

Принимая во внимание вышеизложенное, Роскоммунхоз считает постановку вопроса об отмене Постановления Совета Министров РСФСР от 30.05.90 № 179 необоснованной.

---